Понятие и сущность таможенной сферы

    

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КАФЕДРА Таможенного дела

 

Контрольная работа

      по дисциплине «Методы организационной самостоятельной

       подготовки письменных работ и презентаций»

ТЕМА  «Наука и ее роль в современном обществе»

                                                                                                  студентки 1 курса

                                                                                    специальности

                                                                                    таможенное дело

                                                                                    очная форма обучения,

                                                                                    группа 26ТД133

                                                                                    Сентюревой Д.Л.                                                                            

                                                                                 

                                                                                    Проверил:

                                                                                    К.п.н., доцент Дударева Э.А.

 

 

 

 

 

Тюмень 2013

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

           Введение………………………………………………………………………...3

1. Понятие  и сущность таможенной сферы…………………………………………..4

2. Должностные обязанности специалистов в таможенной сфере………………….3

3. Деятельность  специалистов в таможенной сфере  и его характеристика….…….8

         Заключение...…………………………………………………………………….12

         Список источников……………………………………………………………...13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

     История таможенного дела является специальным предметом, специальной дисциплиной. В этой связи, говоря о предмете истории таможенного дела, следует обратиться к определению и оценке автора трудов по истории и таможенному делу. Н.М. Карамзин отмечал, что история -  это не летопись, она рассматривает событие во времени и исходя из свойства и связи деяний. Естественно, в таком понимании предмет изучения таможенного дела включает исторический путь его развития и его диалектическую взаимосвязь с политическими, экономическими и социальными проблемами государства.

     Современная наука рассматривает таможенное дело как систему знаний и закономерностей,  как сложное социально-экономическое явление. Исходя из этого, предметом истории таможенного дела является деятельность людей по реализации объективных законов мировой экономики и торговли на основе применения таможенных формальностей.

     Цель контрольной  работы: рассмотреть характеристику  профессиональной деятельности  специалистов в таможенной сфере.

     Задачи контрольной  работы:

1.Раскрыть понятие таможенной сферы.

2.Выявить должностные обязанности специалистов в таможенной сфере.

3.Дать характеристику профессиональной деятельности специалистов в таможенной сфере.

     Объект контрольной  работы: профессиональная деятельность  в таможенной сфере.

  Предмет контрольной работы: характеристика специалистов в таможенной сфере.

1.Понятие и сущность таможенной  сферы

• Понятие таможенного дела

     Таможенное дело - это совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Функции государства в области таможенного дела возложены на Федеральную таможенную службу РФ.

     Понятие таможенное дело объединяет широкий круг вопросов как экономического, так и юридического характера, так или иначе затрагивающих внешнеэкономическую. Прежде всего, они затрагивают обеспечение государством своей деятельность экономической безопасности путём регулирования внешнеторговых отношений. Оно осуществляется как посредством тарифных барьеров, так и различного рода нетарифных ограничений, предпринимаемое, прежде всего с целью ограничения поставок какого-либо товара на внутренний рынок страны для защиты отечественных производителей его аналогов. В этой связи таможенная политика государства нередко выступает инструментом достижения внешнеполитических целей, путём замены более благоприятного таможенного режима для какой-либо страны на менее благоприятный таможенный режим, в случае ухудшения отношений с ней.

     Другой немаловажный аспект понятия таможенное дело — правовой. В настоящее время в России оформилась специфическая под-отрасль административного права — таможенное право. В данную категорию включают правоотношения, возникающие при осуществлении внешнеторговой деятельности между её участниками и государством. Основным документом, регулирующим такие правоотношения, является Таможенный кодекс ТС.

• Сущность таможенного дела

     Таможенное дело, по утверждению историков, зародилось в глубокой древности, в период, когда в результате развития экономики начался процесс разделения труда, вызвавший повышение его производительности. Рост производительности труда привел к появлению излишков товаров. На этой основе осуществлялся обмен,  а затем и купля-продажа. Появилось особое сословие людей – купцы, занимавшиеся куплей-продажей товаров.  Объективно возникали и определенные сборы за перевоз товаров и проезд по территории, за место торговли и т. д. Но это были еще не таможенные сборы в нынешнем понимании, а лишь налог, пополнявший казну города или государства, т.е. фискальный сбор. Ближе к таможенному сбору была плата за гарантии сохранности перевозимого по территории государства товара и за услуги,  оказываемые при перемещении и складировании товара.  Здесь просматривается связь таможенного дела с финансами.

     Развитие государства привело к созданию его институтов –  администрации,  армии,  полиции. В связи с этим возросла потребность в средствах для их содержания.  Пополнением казны занимались налоговые органы,  в руках которых сосредоточился не только сбор налогов с населения, но и сбор торговых взносов на рынках, путях сообщения, в морских портах. Пошлины на привозные товары устанавливались по-разному и колебались от 0,01 стоимости товара до 0,1, т.е. зависели от решения того или иного административного органа и сложившейся торговой конъюнктуры.

 

 

 

 

2. Должностные обязанности специалистов в таможенной сфере

Специалист таможенной сферы должен знать: 

- правовые основы и организацию  деятельности институтов административного  и таможенного права, регулирующих  деятельность таможенных органов;  
     - содержание, источники и нормы административного и таможенного права, состав субъектов административных и таможенных правоотношений; 
     - понятие и сущность административного принуждения, одной из форм которого является административная ответственность, в том числе административной ответственности юридических лиц; 
     - формы и способы выявления правонарушений в ходе таможенного контроля; 
    - понятие, основные признаки и юридический состав административных правонарушений в области таможенного дела; 
    - основы правовой квалификации административных правонарушений, правовые характеристики, особенности и признаки составов правонарушений в области таможенного дела; 
    - правовые основы деятельности должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела; 
    - компетенцию должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела;  
     - документирование должностными лицами таможенных органов события нарушения таможенных правил; 
    - основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов; 
    - правовые основы управления в отраслях экономики и в области внешнеэкономических отношений; 
     - правовые основы деятельности отдельных категорий лиц в области таможенного дела;  
    - правовые основы применения таможенных платежей и таможенно-тарифного и нетарифного регулирования; 
    - правовые основы осуществления таможенных процедур и операций, правовое регулирование таможенного контроля;  
     - правовые основы валютного контроля, государственного контроля за бартерными сделками и ведения таможенной статистики; 
     - правовые основы международного сотрудничества в таможенной сфере; 
 
     Умения необходимые для специалиста в таможенной сфере:

• самостоятельно анализировать содержание законодательных и правовых нормативных актов, регулирующих деятельность таможенных органов и их должностных лиц в сфере административных правоотношений и правоотношений в сфере таможенного дела, регулирующих порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
• избирать наиболее эффективные в конкретно складывающейся обстановке административно-правовые меры воздействия, направленные на предупреждение и пресечение действий, наносящих ущерб экономическим интересам и экономической безопасности России, и наказания виновных лиц;
• определить нормативные и процессуальные основания применения мер административной ответственности;
• квалифицировать, выявлять и анализировать административные правонарушения работе в области таможенного дела;
• осуществлять процессуальные действия при производстве по делам об административных правонарушениях. отнесенных к компетенции таможенных органов;
• правильно применять положения международных договоров в области таможенного дела, соотносить нормативно-правовые акты в области таможенного дела по их юридической силе с учетом международных таможенных конвенций, участницей которых является Россия;

 

 

 

Специалист таможенной сферы должен владеть:  

• навыками применения правил, содержащихся в источниках административного и таможенного права;
• умением самостоятельного приобретения новых знаний, используя современные образовательные технологии;
• навыками юридического анализа событий и фактов, возникающих в правоотношениях с участниками ВЭД при осуществлении таможенных процедур и таможенного контроля и представляющих угрозу экономической безопасности России; 
• навыками процессуального документирования события и признаков административного правонарушения;
• навыками подготовки служебных документов и производства по делам об административных правонарушений.

 

 

 

 

 

 

3.Деятельность специалистов в  таможенной сфере и его характеристика

     Специалист по направлению подготовки (специальности) Таможенное дело должен быть подготовлен к решению следующих профессиональных задач в соответствии с видами профессиональной деятельности:

     а) совершение таможенных операций, взимание таможенных платежей и проведение таможенного контроля:

     - совершение таможенных операций;

     - проведение таможенного контроля;

     - обеспечение соблюдения таможенного регулирования;

    - применение Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

     - определение страны происхождения товара и контроль правильности ее определения;

     - определение и контроль таможенной стоимости товаров;

    - контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин; исчисление и взимание пени, процентов; взыскание задолженности;

    - осуществление возврата таможенных платежей и иных денежных средств;

    - учет таможенных платежей, учет авансовых платежей и денежного залога;

    - обеспечение соблюдения установленных запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;

    - обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности;

    - осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза;

    - ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

    - ведение реестров банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии и договоры страхования, которые принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;

     б) правоохранительная:

     - противодействие административным правонарушениям и преступлениям в сфере таможенного дела;

     - обеспечение таможенными органами экономической, государственной и иных видов национальной безопасности Российской Федерации;

     - защита государственной и иной охраняемой законом тайны при осуществлении служебной деятельности;

     - составление процессуальных документов и совершение необходимых процессуальных действий при выявлении административных правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела;

     в) управленческая:

     -    управление деятельностью таможенных органов (анализ, планирование, организация, контроль и мотивация деятельности в таможенных органах);

     - управление качеством, результативностью, рисками в области профессиональной деятельности;