Отчет по практике в ООО «СпецПроект»

Через Курскую землю проходило сразу несколько древних торговых «магистральных дорог». Это водные и самые короткие сухопутные пути из Киева в Хазарию и в Волжскую Булгарию, так называемый путь «из хазар в греки и из булгар в греки». С севера к городам Крыма тянулся знаменитый Муравский шлях. Фактически летописное Посеймье было перекрестком одного из ответвлений «Великого шелкового пути».

Официальные письменные упоминания о таможенном деле на Курской земле относятся к началу XVI века. В Российском государственном архиве древних актов находятся 18 книг приходо-расходных и явочных товаров (таможенных книг) по Курской таможне, самая ранняя из них относится к 1619 году, это свидетельствует о том, что таможенное дело здесь было налажено еще до издания Указа Государя Царя и Великого Князя Всея Руси Алексея Михайловича от 25 октября 1653 года «О взимании таможенной пошлины в Москве и в городах, с показанием, по сколько и с каких товаров», явившегося официальной точкой отсчета существования Российской таможни.

Крайние упоминания о таможне Курского края относятся к 1758 году, а затем более чем на два столетия таможня на Курской земле была упразднена за территориальной ненадобностью.

Началом ее восстановления можно считать 1989 год, когда согласно приказу Московской центральной таможни в Курской области начал свою работу ее таможенный уполномоченный Анатолий Васильевич Погожев.

Днем создания Курской таможни считается 14 февраля 1992 года, когда на базе Курского таможенного поста Воронежской таможни была организована Курская Таможня.[2]

На сегодняшний день экономическую безопасность страны в регионе деятельности Курской таможни обеспечивают свыше 800 таможенников, проходящих государственную службу на трех пограничных, четырех внутренних таможенных постах и в 33 функциональных подразделениях.

Хотя численность сотрудников была очень мала, а материальная база практически отсутствовала, Анатолий Васильевич Погожев сумел четко и в относительно быстрые сроки наладить работу единомышленников, в кратчайшие сроки довел штат таможни до 50 сотрудников, обучил принятый личный состав и взял под таможенный контроль почти трехсоткилометровый курский участок государственной границы с Украиной.

Первым начальником таможни был назначен начальник Курского таможенного поста, полковник Комитета Государственной Безопасности Анатолий Васильевич Погожев.

Организовали круглосуточное дежурство на пограничных Глушковском, Хомутовском (впоследствии ликвидированном), Суджанском, Рыльском таможенных постах и таможенное оформление на Железногорском внутреннем таможенном посту.

Большая нагрузка легла на плечи заместителей начальника таможни Алексея Бойко, Леонида Демехова, Владимира Гусева, Светланы Тутовой, а так же на исполнявших обязанности начальников таможенных постов Валерия Гаврилко, Василия Еременко, Сергея Иванникова, Геннадия Богатырева, Олега Дорошенко, Николая Васькова.

          Компания Курская Таможня осуществляет  следующие виды деятельности (в  соответствии с кодами ОКВЭД, указанными при регистрации):

    Государственное  управление и обеспечение военной  безопасности; социальное страхование

          Государственное управление общего  и социально-экономического характера

          Государственное управление общего  характера

           Управление финансовой и фискальной  деятельностью (Основной вид деятельности).

 

      Личный состав дежурных смен пограничных таможенных постов Суджанского, Глушковского и МАПП «Крупец» контролирует три автомобильных, железнодорожный и авиационный пункты пропуска. Согласно статистики 2011 год через них проследовало около миллиона человек, что почти на 100 тысяч превышает данные предыдущего периода.

Для быстрого прохождения таможенных процедур и сканирования крупногабаритных грузов и транспортных средств, а также во избежание несанкционированного провоза товаров через границу Таможенного союза, на пользование таможни поступили два современных мобильных инспекционно-досмотровых комплекса, которые позволяют сократить время проведения таможенных операций с одного часа до 10-15 минут.

Стратегическое развитие Курской таможни направлено на модернизацию и внедрение современных информационных технологий: предварительного информирования о прибывающих грузах, электронного декларирования посредством сети Интернет и удаленного выпуска.

Благодаря постам Курской таможни, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за год выпущено более 31 тысяч товарных партий, что более чем на 12 % превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Постами завершена таможенная процедура таможенного транзита в отношении почти 18 тысяч товарных партий (рост 28 %).

С 2011 года оформлено почти десять миллионов тонн внешнеторговых грузов. Внешнеторговый оборот составил два миллиарда 300 миллионов долларов США. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года объемы внешней торговли увеличились на 60%. Наиболее активно велась внешняя торговля с Украиной (30,7% от внешнеторгового оборота в целом).

Экспортно-импортные операции осуществлялись с 96 странами мира. Ведущее место во внешней торговле по стоимостным объемам перемещаемых товаров из стран дальнего зарубежья заняли: Китай (9,5% от общего объема товарооборота), Франция (7,8%), Турция (7,6%), Польша (6,6%), Германия (5,4%).

Из группы стран СНГ наиболее активно велась торговля с Украиной (доля в общем объеме внешнеторгового оборота составила 28,1%) .

В первом квартале  2014 года внешнеторговый оборот в регионе таможни составил 636 млн. долларов США, что на 9% меньше, чем в первом квартале 2013 года. Экспорт составил 157,8 млн. долларов США, импорт – 478,2 млн. долларов США. По сравнению с первым кварталом 2013 года объем импорта снизился на 8,5%, а экспорта - на 10,5%.

Подводя итоги истекшего периода, складывается отрицательное сальдо торгового баланса. Импорт превысил экспорт на 320,4 млн. долларов США.

18 июня 2009 года состоялось  открытие современного многостороннего  автомобильного пункта пропуска  «Крупец», расположенного в Рыльском  районе Курской области.

На контрольно-пропускном пункте располагается монитор Янтарь-1А для контроля уровня радиации ввозимых и вывозимых грузов.

На сегодняшний день ФТС ЦТУ Курская таможня МАПП «Крупец» насчитывает 112 человек личного состава, куда входят сотрудники пограничной службы, Федеральной таможенной службы и правоохранительные органы. Пунктов пропуска 62. Начальником является Кириченко Юрий Борисович,  заместитель начальника (сменный) Крысин Александр Викторович.

Таможенный пост МАПП «Крупец» состоит из паспортного, кинологического, пограничного, ветеринарного и транспортного отделов контроля.

Основные функции стационарного аппарата «Янтарь-1А»:

• запись в архив информации о событии: дата, время, скорость счета детекторов, тип канала (гамма или нейтронный), генерация отчетов и передача данных на верхний уровень системы;
• автоматическая регистрация тревог и видеокадров элементов контроля (опция, поставляется отдельно);
• контроль текущего состояния объекта на предмет радиационной безопасности;
• возможность удаленного доступа.

После данного аппарата начерчена белая линия, от которой начинается зона таможенного контроля.

Отдел кинологов состоит из обученных собак породы: русский охотничий спаниель и золотистый ретривер. Данные породы известны своими обонятильными способностями в следствии чего они являются незаменимыми помощниками для обнаружения наркотических веществ и  взрывчатых веществ.

В зоне таможенного контроля подвергаются осмотру грузовые автомобили, совершающие экспортно-импортные перевозки товаров. Для этих целей существует специальный стационарный бокс углубленного досмотра. Он включает в себя: яму для осмотра транспортных средств, подъемник, тельферам и прочую погрузочно-разгрузочную технику. Бокс углубленного досмотра  в кратчайшие сроки позволяет проводить обселедования большого количества транспорта в кратчайшие сроки. Оформляется декларация на транспортные средства. Российские транспортные средства декларированию не подлежат.

Перед прохождением паспортного контроля физические лица, пересекающие таможенную границу Российской Федерации, обязаны пройти осмотр багажа через ДРТ (Досмотровая рентгеновская техника).

МАПП «Крупец» оснащен стационарной системой радиационного контроля «Янтарь-1А», стационарным металлодектором, контрольным прибором для обнаружения взрывчатых и наркотических веществ, имеет свою экспресс-лабораторию для определения химического состава различных веществ и лабораторию исследования художественных ценностей. На пункте пропуска есть также портативная аппаратура для контроля подлинности документов, банкнот и ценных бумаг, предусмотрено все необходимое для эффективной работы кинологической службы.

Комплекс систем ДРТ включает в себя высокоэффективный полупроводниковый детектор, технологию обработки цифрового изображения, вывод изображения на монитор компьютера, и обеспечивает надежное и качественное изображениями. Работа на данной досмотровой технике является простой и понятной, в связи с наличием автоматической сигнализации, при обнаружении опасных предметов, а также простой и настраиваемой системой управления ДРТ.

 

 

2.2 ОТО и ТК №2 Крупецкий таможенный пост

 

ОТО и ТК №2 Крупецкий таможенный пост принимает все грузы, за исключением специфических,а именно спиртосодержащих веществ, драгоценных металлов и камей, а также энергетических ресурсов. Занимается оформлением железнодорожных, автомобильных деклараций. Также может начать или завершить процедуру таможенного транзита.

Личный состав склада временного хранения ФТС ЦТУ Курской таможни ОТО и ТК №2 Крупецкого таможенного поста состоит из  12 человек.

Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования[2]

Таможенный транзит применяется при перевозке:

1) иностранных товаров  от таможенного органа в месте  прибытия до таможенного органа  в месте убытия;

2) иностранных товаров  от таможенного органа в месте  прибытия до внутреннего таможенного  органа;

3) иностранных товаров, а  также товаров таможенного союза, если это предусмотрено в соответствии  с пунктом №5 настоящей статьи, от внутреннего таможенного органа  до таможенного органа в месте  убытия;

4) иностранных товаров  от одного внутреннего таможенного  органа до другого внутреннего  таможенного органа;

5) товаров таможенного  союза от таможенного органа  места убытия до таможенного  органа места прибытия через  территорию государства, не являющегося  членом таможенного союза.

За 2013 год было выпущено 1500 деклараций и выполнено 120 досмотров. В 2014 году количество досмотров и деклараций возможно будут снижены в связи с нестабильностью на внешних рынках.

Деятельность сотрудников СВХ  регламентируется Федеральным законом №311-ФЗ (относящемуся к внутренней документации) и Таможенным Кодексам Таможенного союза (относящемуся к внешней документации).

Таможенный склад оборудован системой «Янтарь-1» для предупреждения появления грузов превышающих допустимый радиационный фон.

В связи с модернизацией таможенного декларирования 99,9% деклараций будут подаваться в электронном виде, что должно ускорить процедуру таможенного оформления. У всех сотрудников имеется электронная подпись. Она представляет из себя пластиковую карточку с вживленным микрочипом, также присутствует набор личных печатей для заверения документов.

На Крупецком складе временного хранения имеется таможенно-логистический терминал и мобильный досмотровой комплекс.

На личный состав склада временного хранения ФТС ЦТУ Курской таможни ОТО и ТК №2 Крупецкого таможенного поста возложены задачи по проведееию предварительных, сопроводительных и завершающих таможенных операций и сопутствующих действий. Задачи связанные с оформлением и приемом грузов возложены на 5 сотрудников, а задачи по регистрации, составления статистических таблиц, проверку подлинности и правильности документов поручены 7 остальным сотрудникам.

Таможенно-логистический терминал - это комплекс зданий, территорий, объединенных в единое целое, в пределах которого оказываются услуги, связанные с таможенным оформлением товаров и транспортных средств, их хранением, транспортировкой вглубь страны.

За одну смену таможенный пост производит большое количество сканирований транспортных средств и товаров, применяя мобильный досмотровый комплекс. При этом сотрудники, использующие устройства, не нуждаются в каких-либо специальных средствах защиты. К каждому такому устройству должно прилагаться специальное заключение о безопасности использования.

Мобильные досмотровые комплексы  предназначаются для сканирования грузов, обследованию подвергаются транспортные средства и товары, сканирование людей и животных не производится - это запрещено.  Мобильный досмотровый комплекс работает на основе ускорителя электронов, благодаря чему, при проведении таможенного контроля товаров, грузов и транспортных средств на таможне, аппаратура не изменяет физической структуры объектов и не вызывает остаточных явлений радиоактивности.

В связи с непосредственной близостью таможенного склада от таможенного пропускного пункта (30 км) разрабатывается целевой долгосрочный проект по преобразованию склада временного хранения ФТС ЦТУ Курской таможни ОТО и ТК №2 Крупецкого таможенного поста до самостоятельного таможенного подразделения (поста). Этому способствует сотрудничество с перспективно развивающимся складом временного хранения ООО "Знамение". [7]