Особенности уплаты таможенных платежей при процедуре временный ввоз (допуск)

В отношении товаров, по которым  не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с пунктом 1 ст.282 ТКТС, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров  на таможенной территории таможенного  союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления в день регистрации  таможенной декларации, поданной для  помещения таких товаров под  таможенную процедуру временного ввоза (допуска).¹³

Пример. Российская организация  намерена поместить под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) металлообрабатывающее оборудование. В отношении оборудования таможенное законодательство предусматривает  возможность применения частичного условного освобождения от уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов. Сколько  процентов от суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали  бы уплате, если бы металлообрабатывающее  оборудование было помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления, необходимо уплатить в  рамках таможенной процедуры временного ввоза, если дата выпуска оборудования в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза - 15 апреля 2012 г., а  дата его выпуска в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта - 10 июня 2012 г.? В рассматриваемой ситуации товары находились на таможенной территории Таможенного союза один полный (май) и два неполных (апрель и июнь) календарных месяца. Таким образом, за временное нахождение товаров на таможенной территории Таможенного союза уплате подлежат 9 процентов (3 месяца x 3 процента) от суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы металлообрабатывающее оборудование было помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.¹⁴

При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при  помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока  действия этой таможенной процедуры  или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца. Периодичность уплаты сумм ввозных  таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного  органа.¹⁵

Следовательно, ТК ТС допускает  проводить более частую уплату ввозных  таможенных пошлин, налогов, например, один раз в месяц.

Интересно, что таможенный представитель не несет солидарную с декларантом ответственность за уплату ввозных таможенных пошлин и налогов, в случае если срок внесения данных платежей в таможенной процедуре временного ввоза (допуска) наступает после выпуска товаров.¹⁶

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном  ввозе с частичным условным освобождением  от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, не должна превышать сумму  ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления в день регистрации  таможенной декларации, поданной для  помещения таких товаров под  таможенную процедуру временного ввоза (допуска), без учета льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.¹⁷

При завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 1 статьи 281 ТКТС суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченные при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, возврату (зачету) не подлежат.¹⁸

В ст. 284 ТК определены особенности  помещения временно ввезенных товаров  под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления.

При помещении временно ввезенных  товаров под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления  ставки ввозных таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства-члена таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под  таможенную процедуру временного ввоза (допуска).¹⁹

Как установлено п. 1 ст. 284 ТК ТС, при помещении временно ввезенных  товаров под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления  ставки ввозных таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства - члена Таможенного  союза, определяются на день регистрации  таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров  под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Таким образом, в случае если в период временного ввоза ставка таможенной пошлины менялась, при помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления применяется ставка таможенной пошлины, действовавшая на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).²⁰

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления после таможенной процедуры  временного ввоза (допуска) товаров, в  отношении которых декларантом  таможенной процедуры выпуска для  внутреннего потребления в таможенной процедуре временного ввоза (допуска) уплачивались таможенные пошлины, налоги, при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в размере разницы  исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении  под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления, и  таможенных пошлин, налогов, уплаченных в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).²¹ Это положение применяется также, если до помещения указанных товаров, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления данные товары помещались под таможенную процедуру (процедуры) таможенного склада, временного ввоза (допуска) или размещались на временное хранение.

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления товаров, в отношении  которых применялось полное условное или частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за период, когда применялось такое  освобождение, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена  отсрочка (рассрочка) со дня применения полного условного или частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном законодательством  государств - членов таможенного союза.²²

Для отдельных категорий  временно ввозимых товаров Комиссия таможенного союза вправе определять случаи, когда проценты, указанные  в части первой настоящего пункта, не уплачиваются.²³

Так, согласно решению Комиссии N 328 о применении тарифных льгот, полного  освобождения от таможенных пошлин, налогов, а также продлении сроков временного ввоза и применении отдельных  таможенных процедур при ввозе гражданских  пассажирских самолетов от 16 июля 2010 года к таким товарам отнесены гражданские пассажирские самолеты, указанные в решении.²⁴

Если транспортная организация  поместила в январе 2012 г. под таможенную процедуру временного ввоза автомобиль-тягач, а в марте 2012 г. передала транспортное средство в аренду иному лицу без  разрешения таможни, в связи с  чем обязана уплатить таможенные платежи в полном размере, при  этом до истечения срока таможенной процедуры временного ввоза автомобиль-тягач  будет помещен под таможенную процедуру реэкспорта и вывезен  за пределы РФ, в такой ситуации проценты с суммы таможенной пошлины  не подлежат уплате, так как данный вид платежа подлежит уплате только в случае помещения товара под  таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления.²⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Каждая таможенная процедура  преследует достижение определенной цели. Помещение товаров под процедуру  таможенного склада позволяет коммерсанту  выбрать между переотправкой  иностранного товара за границу и  сбытом его на национальном рынке, сообразуя  свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими  факторами. Использование процедуры  таможенного склада позволяет осуществить  крупные закупки в том момент, когда предложение на внешнем  рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос  на внутреннем рынке зарубежных стран  будет наиболее благоприятным.

В ст. 202 ТК установлены виды таможенных процедур применяемых в целях таможенного регулирования на территории таможенного союза ЕврАзЭС. Определение понятия "таможенная процедура" содержится в подп. 26 п. 1 ст. 4 ТК, в котором под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. Определение в ТК соответствует определению таможенной процедуры в узком смысле. В широком смысле под таможенной процедурой следует понимать правовой режим, выражающийся в определенном сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования, установленный таможенным законодательством и имеющий целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза между таможенным органом и лицом, их перемещающих.

Процедура временного ввоза (допуска) товаров имеет своей  целью извлечение из них плодов и  иных полезных свойств в течение  определенного срока. Эта таможенная процедура наиболее часто используется при осуществлении международных  перевозок пассажиров и товаров, при ввозе строительного оборудования, необходимого для проведения работ  по соглашению о подряде, компьютерной техники, офисной мебели, автопарка, предназначенных для функционирования представительств иностранных организаций  на территории таможенного союза  ЕврАзЭС, а также различных товаров  для проведения выставочных мероприятий. По общему правилу временно ввезенные  товары подлежат обратному вывозу за пределы таможенной территории таможенного  союза, однако по желанию лица, перемещающего  товары, могут быть оставлены на этой территории при условии уплаты причитающихся таможенных платежей.

Процедура временного ввоза (допуска) товаров имеет своей  целью извлечение из них плодов и  иных полезных свойств в течение  определенного срока. Эта таможенная процедура наиболее часто используется при осуществлении международных  перевозок пассажиров и товаров, при ввозе строительного оборудования, необходимого для проведения работ  по соглашению о подряде, компьютерной техники, офисной мебели, автопарка, предназначенных для функционирования представительств иностранных организаций  на территории таможенного союза  ЕврАзЭС, а также различных товаров  для проведения выставочных мероприятий. По общему правилу временно ввезенные  товары подлежат обратному вывозу за пределы таможенной территории таможенного  союза, однако по желанию лица, перемещающего  товары, могут быть оставлены на этой территории при условии уплаты причитающихся таможенных платежей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) 
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 124 "О внесении изменений в отдельные решения Комиссии Таможенного союза в отношении временно ввозимых культурных ценностей"
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 375 (ред. от 16.08.2012) "О некоторых вопросах применения таможенных процедур"
4. Решение Комиссии Таможенного союза от 16.07.2010 N 328 (ред. от 24.05.2012) "О применении тарифных льгот, полного освобождения от таможенных пошлин, налогов, а также продлении сроков временного ввоза и применении отдельных таможенных процедур при ввозе гражданских пассажирских самолетов"
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331 (ред. от 16.08.2012) "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" (с изм. и доп., вступающими в силу с 17.09.2012)
6. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
7. Постановление Правительства России от 06 июля 2012 г. N 692 "Об утверждении перечня товаров, в случае временного ввоза которых в качестве научных или коммерческих образцов завершение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не допускается помещением под таможенную процедуру уничтожения"
8. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - "Проспект", 2011 г.
9. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (постатейный) (под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой)
10. Научно-практический комментарий (поглавный) к Таможенному кодексу Таможенного союза (под ред. А.Н. Козырина). - Система ГАРАНТ, 2012г.
11. Таможенные процедуры в Таможенном союзе ЕврАзЭС: учебно- практическое пособие (под ред. А.Н. Козырина). - Изд-во ЦППИ, 2011 г.
12. Шоренков Р.Н. Правовое регулирование таможенных процедур временного ввоза (допуска) и временного вывоза в таможенном союзе ЕврАзЭС// РЕФОРМЫ И ПРАВО - N2 - 2011