Курс лекций по Таможенному егулированию

Соотношение между внутри квотными и базовыми ставками зависит  от вида тарифной квоты, эти квоты  бывают 2 видов:  1) защитные квоты (жёстко), 2. Преференциальные квоты – они вводятся только для одного случая если на территорию страны импортируются какой то преференциальный товар (предусмотрено вводить в рамках тарифной преференции таможенного союза).

Если вводится тарифная квота  то с даты её применения прекращается действие базовых ставок тарифа, ставок ЕТТ ТС(единого таможенного тарифа таможенного союза).

3) Сверх квотные ставки таможенных пошлин (вне квотные ставки таможенного тарифа за её пределами) – эти ставки применяются для обложения иностранного товара которые импортируются сверх квоты, этой ставкой облагаются только импортные товары, товары которые закупленные на мировом рынке в рамках импортной сделки и ввозе цен на Единой таможенной территории ТС в рамках таможенной процедуры ввоза для внутреннего потребления. Сверх квотные ставки являются обычно жёстко защитными их задача сделать экономически невыгодным для импортера ввоз иностранного товара сверх установленной квоты.

11.04.2013

Сверх квотные  по размеру являются заградительными или фискальными, причём уровень сверх квотных может в несколько раз превышать уровень внутри квотных ставки. Пи особо жёсткой защите сверх квотные ставки могут принимать вид так называемых мега тарифы, в этом случает ставки таких пошлин могут превышать 100% от таможенной стоимости.  Такие сверх высокие ставки могут действовать до конца периода квотирования или могут изменятся в рамках этого периода.

Сверх квотные . Коэффициенты дифференциации  (эскалации) сверх  квотных ставок вводит уполномоченный орган отдельного государство(в России правительство) или наднациональный орган таможенного союза(старое комиссия ТС, сейчас такие решения принимают коллегия евразийской экономической комиссии(ЕЭК)).

Правительственная комиссия определяет соотношение между уровнями внутри квотной и сверх квотной  ставок. Это соотношение устанавливается  через специальный коэффициент  дифференциации (эскалации или наращивания) сверх квотных ставок, при этом уполномоченные органы в своих нормативных документах обычно не указывают величину того коэффициента, в документах указываются только ставки таможенных пошлин применяемые внутри квоты и сверх квоты.

Существуют по 2 метода расчёта коэффициентов дифференциации ставок пошлин внутри тарифной квоты:

1метод: КДим = СИТПс.кв  / СИТП в.кв;

 КДим - Коэффициент Дифференциации  импортных таможенных пошлин;

СИТПс.кв - ставка импортных таможенных пошлин сверх квоты ;

 СИТВв.кв - ставка импортных таможенных пошлин внутри квоты.

Государство устанавливает  обязательно внутри квотную ставку т рядим устанавливает внутри квотную. На период действия квоты базовая ставка  не применяются.

2метод: КД им = СИТПс.кв \ СИТПбаз

СИТП баз - ставка импортных таможенных пошлин базовая.

1 метод: КДэтп = СЭТП применяется сверх квоты / СЭТП применяется внутри квоты

 

КДэтп- коэффициент дифференциации экспортных таможенных пошлин

2 способ: КД = СЭТП с.кв \ СЭТП баз

Содержаться в нормативных  документах правительства.

Вопрос 3.

Тарифный контингент – включает 3 элемента.

1.нетарифный контингент  то есть предельный объем ввоза  или вывоза отдельного товара  который вводится на особых  условиях правительством страны  причем контингент может быть  автономным(будет вводится в одностороннем порядке) и может быть конвенционным и договорным в этом случае такие контингентов  вводятся на двух сторонней основе с помощью заключения конкретных торговых договоров, причём эти договоры могут содержать те взаимные  торговые льготы которые страны участницы договора буту предоставлять друг другу.

Контингенты это тоже инструмент селективного или выборочного регулирования. Кроме контингента количественного ограничения тарифный контингент содержит  2 инструмента тарифного регулирования :

1 ) ставку внутри контингентной пошлины (применяется в рамках обложения товара внутри  контингента);

2) ставка сверх контингентной  пошлины. Ставки внутри контингента  могут иметь следующие размеры:  а) быть ниже базовой; б)быть выше чем базовой. В)могут равняться базовой ставке.

 Сверх контингентные ставки могут иметь следующие размеры:

1)могут быть нулевыми (не применятся) (особенно когда применяется льготный контингент)может быть записано в договоре.

2)сверх контингентная ставка может быть значительно выше чем ставка внутри контингента,;3)когда сверх контингентная ставка равняется сверх квотной(если в рамках одного периода времени параллельно применяется тарифные квоты и тарифные контингенты)Рассчитать импорт сверх квоты(Ис.кв) = И – И тар.кв – Икон) то что остается  будет облагаться ставкой сверх квотной пошлины.

Возможные цели

1) жёсткая защита внутреннего  рынка от избыточного импорта  конкретных товаров(из отдельных стран или их экономических союзов).

2)стимулирование импорта  отдельных товаров которые являются  чувствительными (особо чувств) для  страны импортера, в этом случае  мы можем ввести особо льготный  режим и правительство может ввести минимальные и даже нулевые ставки по данному товара для того чтобы создать самые выгодные импортные товары.

3) предоставление ответных  уступок и льгот  в ответ  на такие же действия другого  государства.

Тарифные контингенты  применяются достаточно редко в  торговле между различными странами и их группировками. Главная причина это необходимо соблюдать режим наибольшего благоприятствования(РНБ) в соответствии с заключёнными международными договорами в торговле с теми странами с кем такие договоры подписаны. РНБ в частности однозначно  предусматривает  что страны участницы договора должны применять  только базовые ставки в сфере взаимной торговле если а) если доказано что страна происхождения товара имеет РНБ с другим государством. б) возможна применение  вместо базовых преференциальных ставок импортных таможенных пошлин. Если страна экспортер имеет не только РНБ но и право на получение тарифных преференций в торговле с государством импортером.

 

 

Вопрос № 2 Применение сезонных там пошлин в условиях России и таможенного союза

Сезонные товары (объекты  обложения)	Коды ТН ВЭД России	Период действия этих пошлин	Ставки сезонных таможенных пошлин
1.Сахар сырец	5 товарных позиций	Июнь – декабрь 2000 года	40 % от таможенной стоимости
2. Сахар белый	2 под субпозиции	Июнь 2000 – декабрь 2000	45% но не менее 0.15евро за килограмм
3.Сахар белый	2 под субпозиции	Июль 2001 – июнь 2002	45% но не менее о.16 евро за килограмм
4Сахар сырец	5 товарных под субпозиций	Октябрь 2001 – декабрь 2001	40% от таможенной стоимости но не менее 0.12 евро за килограмм
5.Сахар сырец	5 товарных позиций	Июль 2002 – по декабрь 2002	50% от таможенной стоимости но не менее 0.15 евро за килограмм
6.Сахар белый	2 под субпозиции	Июль 2002 – 31 декабря 2002г	50% от таможенной стоимости но не менее 0.18 евро за килограмм
7. Сахар сырец	5 товарных позиций	Октябрь 2002 – 31 декабря 2002	Специфическая 0.2 евро на 1 килограмм
8. Капуста белокочанная, морковь, свекла столовая	3 под субпозиции	Март 2007- май 2007	5% от таможенной стоимости
9.Рис и мукомольно - крупяная продукция	4 товарной позиции	Март 2007 года – 31 мая 2007г Октябрь декабрь 2007	0.12евро за килограмм   0.12 евро за килограмм
10.Трасниковый сахар - сырец	27 товарных позиций	Декабрь 2007, январь – май 2008года	220 – 270 долларов в зависимости  от котировок на Нью йоркской товарное сырьевой бирже
11. Капуста белокочанная морковь, свекла столовая	3 под субпозиции	Январь – май 2008г.	5% от таможенной стоимости
12.Сахар сырец тростниковый и сахар со вкусом ароматическим или красящими добавками	27 товарных позиций	Декабрь 2008г.,  январь –  май 2009г.	220- 270 долларов за тонну  в зависимости от котировок  (текущих биржевых цен) на Нью йоркской товарной бирже.
13. Рис и мукомольно -крупяная продукция из него	4 товарных позиции	Февраль – май 2009 г.	0.16 евро за килограмм

 

После создания таможенного  союза имели место следующие  случаи применения сезонной пошлины

1. Продолжалось взимание  сезонных пошлин на сахар сырец. Ставки пошлин устанавливались на основе текущих цен Нью Йоркской товарной бирже.

2. Вводились сезонные  пошлины на импорт капусты  моркови и свеклы и на импорт  риса и мукамольно - крапиной продукции выпущенного из этого риса.

 

 

 

 

Тема: Таможенно - тарифные преференции РФ и таможенного союза.

1. Таможенные и тарифные  преференции. Тарифные преференции  их признаки и  способы предоставления. Цели тарифных преференций.

2. Виды тарифных преференций.

3. РНБ: содержание и  получатели пользователя. РНБ и  тарифные преференции.

4.Тарифные преференции  в торговле с развивающими  странами. Условия предоставления  тарифных  преференций странам  дальнего зарубежья(РС – развивающиеся страны, НРС –наименее развитые страны)

5.Тарифные преференции  в торговле с наименее развитыми  странами.

6.Тарифные преференции  в рамках зоны свободно торговли(ЗСТ)(в СНГ).

 

Вопрос №1. Таможенные и тарифные преференции. Тарифные преференции их признаки и  способы предоставления. Цели тарифных преференций.

Следует различать  два вида преференции:

1.Таможенные преференции(более широкое понятие);

2.Таможенно- Тарифные преференции(узкое);

Таможенные преференции  – это специальные преимущества в сфере внешней торговли, которые предоставляет одна страна другой стране или группе стран в одностороннем порядке или на взаимной основе.

Примеры таможенных преференций: Создание особо благоприятных условий для экспорта или импорта из конкретной страны. Это облегчение доступа на внутренний рынок товаров из других государств или их союзников. Предоставление кредитов в сфере внешней торговле. Предоставление государственных заказов на экспорт или импорт из конкретной страны. Предоставление экономической помощи другим странам в том числе в товарной форме, то есть в виде поставок отечественной продукции за рубеж за счет средств государственного бюджета.

Таможенно - тарифные преференции (ТПП)- это специальные преимущества, которые страна импортер предоставляет странам экспортерам в области уплаты ввозных таможенных пошлин в одностороннем порядке или на взаимной основе.

 

В отечественной  литературе выделяют два подхода :

1.Тарифные преференции осуществляются с тарифными льготами(ФЗ о таможенном тарифе), юридическая литература, учебники по таможенному праву.

2.Тарифные преференции  рассматриваются как самостоятельный  инструмент тарифного регулирования  импорта.

 

Особые признаки тарифных преференции:

1.Их получатели это  страны экспортеры или союзы  стран экспортеров.

2.Их бенефециары те кто дают преференции: отдельные страны импортеры меж государственные группировке(зоны свободной торговли, таможенные и экономические союзы).

Особая сфера  предоставления таких преференций:

1.Национальная таможенная  территория.

2Единая таможенная территория  таможенного союза.

3Едина таможенная территория  экономического союза.

Особые способы предоставления тарифных преференций: в России ив таможенном союзе используются 3 таких способа:

1. Полное освобождение  от уплаты ввозных пошлин из  определённых стран на преференциальные  товары;

2. Уменьшения ставок ввозных  пошлин на преференциальные товары  по сравнению с уровнем базовых  ставок (Ставок ЕТТ ТС). В таможенном  союзе такое уменьшение составляет 25% от ставке единого тарифа, в этом случае преференциальная ставка импортной таможенной пошлины равняется 75% от уровня ставке таможенной пошлины базы. СТим = 75%.СтТПбаз.

3.Введение(отмена)тарифных квот на преференциальный ввоз(вывоз) товаров.

Особенности тарифных преференций:

1.Наличие условий их  предоставлении в торговле с конкретными группами государств.

Например:  в торговле с государстве дальнего зарубежья  выделяют 2 группы обязательных условий:1) общие условия предоставления преференций; 2) специальные условия);

2.Конкретные группы стран  – пользователи национальными или конвенционными союзными система преференций. РФ  и Таможенный союз предоставляют и предоставляли тарифные преференции группа государств: 1) развивающиеся страны(свыше 100 государств); 2)наименее развитые страны; 3)Страны зоны свободной торговли(страны СНГ).

Тарифные преференции  характеризуются особой группой  ставок ввозных  пошлин которые применяются только при обложении преференциальных товаров, эти ставки называются преференциальными ставкам ввозных пошлин. Эти ставки составляли третью колонку таможенного тарифа РФ. После распада Савицкого союза Россия применяла в разные годы 3 уровня преференциальных ставок: 1)50% от уровня базовой(в торговле с развивающимися странами , в рамках общей системы преференций, примерно до середины 90 –х годов)2) 75%от уровня базовой ставке(в торговле с развивающимися странами в рамках национальной системы преференций , со 2й половины 90-х годов до и после вступления в ТС); 3)Нулевые ставки ввозных пошлин.