Документы, предоставляемые при таможенном декларировании и сроки подачи таможенной декларации

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность темы данной работы обуславливается принятием таможенного кодекса Таможенного союза, вместо таможенного кодекса РФ, в котором вводятся новые понятия, такие как: понятие Единая таможенная территория Таможенного союза, создаются единые условия таможенного транзита на всей территории Таможенного союза, отменяется, поэтапно, таможенный контроль (на границе) товаров, происходящих с территории государств-членов таможенного союза и товаров третьих стран, выпущенных в свободное обращение на единой таможенной территории. 

Декларирование является фундаментальным элементом таможенного оформления. Так, товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры¹.

Целью данной работы является исследование таможенного декларирования товаров, а так же выявление пробелов законодательства в данной сфере и проблемы применения в оформлении таможенной декларации.

Для достижения поставленной  цели необходимо решить следующие задачи:

- Охарактеризовать правовое регулирование таможенного декларирования в Таможенном союзе;

- Изложить правовое регулирование по таможенному декларированию товаров стран участниц Таможенного союза;

- Рассмотреть виды таможенных деклараций порядок их заполнения, документы, предоставляемые для таможенном декларировании и сроки для ее подачи;

Объектом исследования в рамках работы выступает таможенное декларирование товаров.

Предметом исследования являются нормы таможенного законодательства таможенного союза, регулирующие вопросы, связанные с заполнением таможенной декларации, со сроками подачи декларации, с формами таможенной декларации и т.д.

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ

 

 

Под таможенным декларированием понимается – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза (далее ТК или ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров является одним из этапов помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 174 Таможенного кодекса Таможенного союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Обязанность задекларировать товар возникает при помещении товара под таможенную процедуру.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:

1. Заявляемая таможенная процедура;

2. Сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и получателе товара;

3. Сведения о транспортных средствах, используемые для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

4. Сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

5. Сведения о товарах:

- наименование;

- описание;

- классификационный код товаров по Товарной номенклатуре      внешнеэкономической деятельности;

- наименование страны  происхождения;

- наименования страны  отправления (назначения);

- описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые  номера);

- количество в килограммах  (вес брутто вес нетто) и в других единицах измерения;

- статистическая стоимость;

6. Сведения об исчислении таможенных платежей:

- ставки таможенных  платежей, налогов таможенных сборов;

- применение льгот  по уплате таможенных платежей;

- суммы исчисленных  таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

- курс валют, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства – члена таможенного  союза  и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с ТК ТС;

7. Сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

8. Сведения о соблюдении ограничений;

9. Сведения о производителе товаров;

10. Сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную декларацию;

11. Сведения о документах;

12. Сведения о лице, составившим декларацию на товары;

13. Место и дата составления декларации на товары².

Обязанность по таможенному декларированию товаров может быть установлена  и нормами национального законодательства государств - членов Таможенного союза, при их соответствии нормам Таможенного кодекса таможенного союза. Так, в соответствии со статьей 203 Федерального закона от 27 ноября №311 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Кроме этого, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать, что отдельные категории товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государства - члена Таможенного союза, подлежат декларированию таможенным органам в случаях:

1) если при выпуске для внутреннего  потребления этих товаров на  территории государства - члена Таможенного союза ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, размеры которых ниже, чем те, которые применяются в Российской Федерации;

2) если на территории государства  - члена Таможенного союза при  ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, а также, если при ввозе товаров, изготовленных из этих товаров, за исключением случаев, когда таможенным законодательством Таможенного союза прямо установлено, что такие товары могут перемещаться по таможенной территории Таможенного союза без уплаты ввозных таможенных пошлин;

3) если ввозятся товары, происходящие  из государств, не являющихся  членами Таможенного союза, к  которым применяются ограничения,  введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, включая специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, даже если эти товары приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза³.

 

ГЛАВА 2. ФОРМЫ И ВИДЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

 

2.1. Формы таможенного декларирования

 

Таможенное декларирование может производиться в двух формах: письменной  и (или) электронной. Обе указанные формы предполагают использование таможенной декларации. В соответствии с пунктом 5 статьи 180 ТК ТС таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа в порядке, определенном инструкцией о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа⁴.

Также по общему правилу  подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено ТК, решением Комиссии либо законодательством государств - членов Таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза. Решением «О структуре и форматах электронных копий таможенных деклараций» установлены:

- структуры и форматы электронных копий декларации на товары и транзитной декларации, корректировки декларации на товары;

- структуры и форматы электронной копии транзитной декларации, в качестве которой используется книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами. Для применения в Российской Федерации и Республике Казахстан.

Для Республики Беларусь структуры и форматы электронной копии транзитной декларации, в качестве которой используется книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами, не установлены, а применяются структуры и форматы электронной копии декларации на товары и транзитной декларации.

В Республике Казахстан  согласно п. 6 ст. 278 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 296-IV «О таможенном регулировании» подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено Таможенным Кодексом Таможенного союза, решением Комиссии либо законодательством Республики Казахстан в случаях, предусмотренных решением Комиссии⁵.

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (подп. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС). Аналогичным образом понятие таможенной декларации сформулировано в статье 4 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» и статье 8 Таможенного кодекса Республики Беларусь.

 

 

2.2. Виды  таможенного декларирования и порядок заполнения таможенной декларации

 

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных  таможенных процедур и лицу перемещающих товары  применяются следующие виды таможенного декларирования:

1. Декларация на товары

2. Транзитная декларация

3. Пассажирская таможенная декларация

4. Декларация на транспортное средство

Декларация на товары представляется при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (п. 1 ст. 181 ТК ТС).

Декларация на товары представляет собой заявление, составленное по установленной таможенной службой  форме, в котором заинтересованные лица указывают таможенную процедуру, подлежащую применению в отношении товаров, и сведения, заявления которых требует таможенная служба для применения этой процедуры.

Решениями Комиссии определены формы и порядок заполнения каждого из видов таможенной декларации:

1) решение Комиссии  Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»;

2) решение Комиссии  Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»;

В соответствии с пунктом 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза.

Основным отличием от порядка, действующего в настоящее  время, является то, что иностранные товары, ввезенные в любое из государств-членов таможенного союза и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса «товаров таможенного союза», получают право свободно обращаться на всей таможенной территории таможенного союза. Такое же право свободно обращаться на всей таможенной территории таможенного союза с 1 июля 2010 года получают товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, а также товары, которые на указанную дату признавались отечественными в государствах-членах Таможенного союза. Исключение составляют товары, в отношении которых в государстве-члене Таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.

 

ГЛАВА 3. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ  ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ И  СРОКИ ПОДАЧИТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ