Анализ практики применения ТН ВЭД на примере электрических машин и оборудования ; звуко-и теле-записывающей и воспроизводящей аппаратуры

 Предварительное решение о классификации принимается на основании информации о товаре в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 с последующими изменениями и дополнениями ("Российская газета", N 236/1, 01.12.2001 (специальный выпуск)).

Предварительное решение  о стране происхождения принимается  на основании информации о том, был  ли товар полностью произведен или  подвергнут достаточной переработке  в конкретной стране в соответствии с критериями, установленными международными договорами Российской Федерации и  Таможенным кодексом Российской Федерации, касающимися правил определения  страны происхождения товаров.

Предварительное решение  принимается таможенным органом  по письменному обращению заинтересованного  лица до момента представления в  таможенный орган товара для таможенного  оформления.

В целях реализации настоящего Положения заинтересованным лицом (заявителем) является российское лицо (юридическое лицо с местонахождением в Российской Федерации, созданное  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, а также физическое лицо, постоянно проживающее в  Российской Федерации, в том числе  зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального  предпринимателя), выступающее в  качестве владельца товара, собственника товара, покупателя товара, декларанта, либо иностранное лицо, выступающее в качестве декларанта в случаях, предусмотренных статьей 126 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Предварительное решение  выдается только заявителю.

Предварительное решение  является обязательным для всех таможенных органов Российской Федерации.

Предварительное решение  действует в течение пяти лет  со дня его принятия, если оно  не изменено или не отозвано либо его  действие не прекращено.

По окончании срока, указанного в п. 8, предварительное решение  автоматически утрачивает силу, что  не препятствует обращению заявителя  с запросом о выдаче нового предварительного решения согласно порядку, установленному настоящим Положением.

Заявитель, получивший предварительное  решение, представляет его оригинал и копию в таможенный орган  одновременно с грузовой таможенной декларацией (далее - ГТД) для таможенного  оформления.

Регистрационный номер и  дату принятия предварительного решения  декларант указывает в графе 44 ГТД.

Должностное лицо таможенного  органа после сверки копии предварительного решения с оригиналом возвращает оригинал заявителю, копия предварительного решения остается в таможенном органе.   

Подача запроса о принятии предварительного решения 

Для получения предварительного решения заявитель направляет в  таможенный орган письменный запрос о принятии предварительного решения  о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД или о стране происхождения  товара (далее - запрос), составленный по установленной форме.

Запрос должен содержать  все сведения, необходимые для  принятия предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие, технические и иные документы, содержащие необходимые сведения о товаре (например, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в установленном порядке копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования данных проб и образцов товара, необходимые для его классификации в соответствии с ТН ВЭД или определения страны происхождения).

Запрос, поступающий от юридического лица, должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) организации  с указанием фамилии, имени, отчества и должности и содержать данные о местонахождении организации, ее почтовый адрес, код ОКПО, идентификационный  номер налогоплательщика (ИНН), контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).

Запрос, поступающий от физического  лица, должен быть подписан указанным  лицом и содержать данные о  его месте жительства, контактный телефон, а также номер, серию  паспорта, где и когда выдан. В  запросе может быть указан идентификационный  номер налогоплательщика (ИНН), адрес  электронной почты.

Если представленные заявителем в запросе сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган в течение 30 дней со дня регистрации запроса уведомляет заявителя о необходимости представления  дополнительной информации и устанавливает  срок для ее представления (не более 30 дней со дня регистрации в таможенном органе запроса о дополнительной информации, направляемого заявителю).

При непредставлении дополнительной информации в установленный срок запрос отклоняется, о чем заявитель  информируется в письменной форме  в день истечения срока, установленного в запросе о дополнительной информации.

Отклонение запроса не препятствует повторному обращению  заявителя с запросом при условии  устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса.

Принятие предварительного решения 

Предварительное решение  от имени ГТК России принимает  Главное управление тарифного и  нетарифного регулирования (далее - ГУТНР).

От имени ГТК России ГУТНР определяет номенклатуру товаров, в отношении которых иные таможенные органы принимают предварительное  решение.

Предварительное решение  принимается в течение 90 дней со дня поступления запроса в  таможенный орган.

При необходимости представления  дополнительной информации срок принятия предварительного решения исчисляется  со дня получения таможенным органом  последнего документа, содержащего  запрашиваемые сведения.

Предварительное решение  выдается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию.

Предварительное решение  оформляется на специальном бланке  ГУТНР в двух экземплярах за подписью начальника ГУТНР или его заместителей, иными таможенными органами - в  трех экземплярах за подписью начальника таможенного органа или его заместителей.

Первый экземпляр предварительного решения выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в ГУТНР  или направляется выдавшим его таможенным органом в ГУТНР, третий экземпляр  остается в таможенном органе, выдавшем его.

Порядок заполнения граф бланка предварительного решения:

Графа 1.

В графе указывают полное наименование таможенного органа, выдавшего  предварительное решение.

Графа 2.

В графе указывают в  именительном падеже для юридического лица - должность, фамилию и инициалы руководителя (заместителя руководителя), почтовый адрес организации; для  физического лица - фамилию и инициалы заявителя, его почтовый адрес.

Графа 3.

В графе указывают регистрационный  номер предварительного решения. Регистрационный  номер предварительного решения  имеет вид "РР-НН/ПППП", где "РР" - индекс ГУТНР, таможенного органа, "НН" - номер дела по номенклатуре дел ГУТНР, таможенного органа, "ПППП" - порядковый исходящий номер предварительного решения в ГУТНР, таможенном органе (нумерация сквозная).

Номера дел по номенклатуре должны быть разными для предварительного решения о классификации товара и предварительного решения о  стране происхождения товара.

Графа 4.

В графе указывают дату регистрации предварительного решения.

 Графа 5.

В графе указывают наименование товара, его марку, модель, артикул, модификацию.

Графа 6.

В графе бланка предварительного решения о классификации товара указывают кодовое обозначение  подсубпозиции ТН ВЭД.

В графе бланка предварительного решения о стране происхождения  товара указывают страну происхождения  товара.

Графа 7.

В графе бланка предварительного решения о классификации товара приводится подробное описание товара с указанием всех сведений, определяющих отнесение описываемого товара к указанной в графе 6 подсубпозиции ТН ВЭД.

В графе бланка предварительного решения о стране происхождения  товара указывают производителя  товара, место производства, конкретный документ, на основании которого принято  решение о стране происхождения  товара.

Графа8.                                                                                                                         В графе бланка предварительного решения о классификации товара указывают Основные правила интерпретации ТН ВЭД, на основании которых товар отнесен к указанной в графе 6 подсубпозиции ТН ВЭД.

В графе бланка предварительного решения о стране происхождения  товара указывают документ, регламентирующий правила определения страны происхождения  товара из конкретной страны или группы стран.

Графа 9.

В графе указывают информацию, которую таможенный орган, производящий таможенное оформление товара, в отношении  которого принято предварительное  решение, должен принять к сведению.

Графа 10.

Все экземпляры предварительного решения подписывают начальник  ГУТНР, начальник таможенного органа или их заместители.

В случае утраты заявителем предварительного решения оно может  быть восстановлено путем выдачи дубликата ранее полученного  предварительного решения. В целях  получения дубликата заявитель  направляет в таможенный орган, выдавший данное предварительное решение, письменное заявление, содержащее ссылку на утраченное предварительное решение (следует  указать заявителя, регистрационный  номер предварительного решения, дату принятия предварительного решения, наименование и краткое описание товара).

Таможенный орган в  течение 30 дней со дня регистрации  письменного заявления об утере  предварительного решения выдает дубликат данного решения.

Дубликат предварительного решения должен быть идентичным оригиналу (сохраняются все сведения, содержавшиеся  в оригинале предварительного решения, в том числе регистрационный  номер, дата принятия и подпись должностного лица таможенного органа), но в графе 9 "Для служебных отметок" бланка предварительного решения таможенный орган ставит отметку "Дубликат". Срок действия дубликата исчисляется с даты принятия оригинала предварительного решения.

Прекращение действия, изменение  или отзыв предварительного решения 

Таможенные органы могут  принять решение о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения, принятого ими либо нижестоящими таможенными органами.

Решение о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения направляется лицу, которому выдано предварительное решение, в  письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения  о прекращении действия, изменении  или отзыве предварительного решения.

Решение таможенного органа о прекращении действия, изменении  или отзыве предварительного решения, принятого им либо нижестоящим таможенным органом, доводится до сведения всех таможенных органов в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения.

Решение о прекращении  действия предварительного решения  принимается, если такое предварительное  решение принято на основе подложных  документов, представленных заявителем.

Решение о прекращении  действия предварительного решения  вступает в силу со дня принятия предварительного решения.

Предварительное решение  может быть отозвано:

- в случае изменения  ТН ВЭД, принятия Всемирной  таможенной организацией классификационных  решений, обязательных для применения в России.                                                                                                                           -случае, если международными договорами Российской Федерации или актами законодательства Российской Федерации, имеющими отношение к вопросам определения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.

Решение об отзыве предварительного решения должно быть принято не позднее  трех дней после опубликования вышеперечисленных  актов и вступает в силу одновременно с ними.

Изменение предварительного решения о классификации товара производится в случаях:

- принятия ГТК России  обязательного для исполнения  таможенными органами решения  о классификации отдельных товаров, 

- выявления ошибок, допущенных  при принятии предварительного  решения. 

Изменение вступает в силу в срок, указанный в решении  об изменении предварительного решения, но не ранее, чем через три месяца со дня принятия решения об изменении  предварительного решения.