АСКТТ-2 в системе контроля таможенного транзита

Доклад на тему:

«АСКТТ-2 в системе таможенного контроля ТТ»

4406 Осташков Алексей Евгеньевич

   Общий контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляют отделы контроля за таможенным транзитом (ОКТТ) таможни отправления и таможни назначения.

  В информационном взаимодействии в рамках АС КТТ-2 при контроле за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита участвуют подразделения контроля за таможенным транзитом, отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) таможенных постов, ОКТТ таможен, ГНИВЦ ФТС России.

   Контроль за исполнением Технологии в подчиненных таможенных органах осуществляют ОКТТ региональных таможенных управлений (РТУ) и ОКТТ таможен, непосредственно подчиненных ФТС России

Техническая возможность применения Технологии обеспечивается ГУИТ и ГНИВЦ ФТС России.

    Общий контроль за исполнением Технологии осуществляет ОКТТ Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК) ФТС России.

Информационное взаимодействие в рамках АС КТТ-2 осуществляется с соблюдением требований к обеспечению информационной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации.

 Все операции, совершаемые  должностными лицами таможенных  органов в АС КТТ-2, являются персонифицированными и протоколируются. Персонификация осуществляется посредством применения электронной подписи и аутентификации.

Для целей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в таможенных органах на уровнях таможенного поста, таможни используется комплекс программных средств «Транзитные операции».

Для целей проведения анализа информации, получения статистических отчетов о состоянии дел в области перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на уровнях РТУ и ФТС России используются программные средства, входящие в состав АС КТТ-2, в том числе КПС «Статистика транзитных операций».

Контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита организуется путем:

а) учета товаров таможенным постом или отделом таможенного оформления и таможенного контроля таможни, совершающими таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, таможней, которой подчинен таможенный орган отправления;

б) учета товаров таможенным постом или отделом таможенного оформления и таможенного контроля таможни, в регионе деятельности которых находится установленное таможенным органом отправления место доставки либо которые завершают таможенную процедуру таможенного транзита (далее - таможенный орган назначения), таможне, которой подчинен таможенный орган назначения;

в) учета товаров таможенным постом, через регион деятельности которого проходит перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и в регионе деятельности которого производятся грузовые операции и иные операции, изменение средств идентификации или срока таможенного транзита, регистрация (изменение) маршрута перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее промежуточный таможенный орган), таможне, которой подчинен промежуточный таможенный орган

г) снятия ЭКТД с контроля в случаях, установленных Технологией.

При учете товаров в КПС «Транзитные операции» на уровне таможенного поста выполняются следующие операции:

а) в таможенных органах отправления:

- внесение информации  и загрузка ЭКТД при регистрации (отказе в регистрации) транзитной  декларации, отзыве транзитной декларации, а также выпуске (отказе в выпуске) товаров в соответствии с таможенной  процедурой таможенного транзита  в объединенный информационный  ресурс, состоящий из совокупности  синхронизированных федеральной  и региональных баз данных  ЕАИС таможенных органов 

- внесение и загрузка  информации о начале и прекращении  операции МДП в таможенном  органе в месте прибытия в  единый логический информационный  ресурс;

- внесение и загрузка  информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс;

- внесение и загрузка  информации о регистрации, принятии  документов, подтверждающих обеспечение  уплаты таможенных пошлин, налогов, в единый логический информационный  ресурс;

б) в таможенных органах назначения:

- внесение и загрузка  информации о регистрации прибытия  транспортных средств международной  перевозки в место доставки и завершении таможенной процедуры таможенного транзита в единый логический информационный ресурс;

- внесение и загрузка  информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс;

- внесение и загрузка  информации о регистрации, погашении  документов, подтверждающих обеспечение  уплаты таможенных пошлин, налогов, в единый логический информационный  ресурс;

в) в промежуточных таможенных органах:

- внесение и загрузка  информации о произведенных грузовых  и иных операциях, измененных  средствах идентификации, сроке  таможенного транзита, регистрации (изменении) маршрута перевозки товаров  в соответствии с таможенной  процедурой таможенного транзита  в единый логический информационный  ресурс;

- внесение и загрузка  информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс.

В КПС «Транзитные операции» на уровне ОКТТ таможни выполняются следующие действия:

а) корректировка ЭКТД в случаях и порядке, установленных Технологией;

б) внесение в ЭКТД сведений о мерах, принятых по фактам административных правонарушений, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах;

в) внесение информации о регистрации, погашении документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

В начале каждой смены (рабочего дня) начальник подразделения контроля за таможенным транзитом, ОТОиТК таможенного органа, ОКТТ таможни либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС «Транзитные операции» производит открытие смены (рабочего дня) и распределение доступных операций (действий) для каждого из подчиненных должностных лиц таможенного органа, заверяя данную операцию ЭЦП.

 По окончании каждой  смены начальник таможенного  органа либо уполномоченное им  должностное лицо с помощью  КПС «Транзитные операции» распечатывает  на бумажном носителе следующие  журналы:

а) регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления;

б) регистрации книжек МДП в таможенном органе отправления;

в) учета отказов в регистрации транзитных деклараций (книжек МДП) в таможенном органе отправления;

г) регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств;

д) учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям;

е) учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по книжкам МДП;

ж) регистрации завершения процедуры МДП в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров.

Начальник подразделения контроля за таможенным транзитом, ОТОиТК таможенного органа, ОКТТ таможни либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС «Транзитные операции» производит закрытие смены (рабочего дня), заверяя данную операцию ЭЦП.

Формирование и корректировку в установленных Технологией случаях ЭКТД, ее отправку в единый логический информационный ресурс, получение электронных документов (сведений в электронном виде) в служебном конверте с технологическим заголовком XML-формата, заверенных ЭЦП должностного лица таможенного органа (далее - электронные сообщения) о результатах загрузки ЭКТД в единый логический информационный ресурс осуществляют уполномоченные должностные лица, имеющие навыки работы на компьютере и прошедшие необходимое обучение.

Ответственность за своевременную инсталляцию версий КПС «Транзитные операции» и КПС «Статистика транзитных операций» в соответствующих подразделениях таможенных органов возлагается на начальника информационно-технического отдела (далее - ИТО) таможни, начальника информационно-технической службы РТУ.

Начальники ИТО и ОКТТ таможен, в которых осуществляется эксплуатация АС КТТ-2, в целях соблюдения требований Технологии обязаны обеспечивать контроль за одновременным переходом таможенных органов на работу с новыми версиями программных средств АС КТТ-2

Начальник ОКТТ таможни обеспечивает контроль за соответствием сведений, содержащихся в транзитной декларации, данным, содержащимся в ЭКТД, и несет ответственность за снятие ЭКТД с контроля.

Должностные лица таможенных органов, осуществляющие принятие от декларанта ЭКТД и ее загрузку в КПС «Транзитные операции», несут ответственность за своевременное выполнение указанных действий, полноту и корректность заполнения ЭКТД, а также соответствие данных, содержащихся в ЭКТД, сведениям, содержащимся в транзитных декларациях.