Определение затрат на содержание службы заказчика-застройщика

Основные статьи затрат

Рекомендации по расчету

Обосновывающие документы

Расходы на оплату труда,в том числе

Средняя заработная плата аппарата заказчика-застройщика  должна корреспондироваться со средней  заработной платой госслужащих аппарата управления по региону

Используются данные Госкомстата  России и его территориальных  подразделений

1.1. Заработная плата (основная), исчисленная  из должностных окладов

Определяется на основании штатного расписания, утвержденного руководителем  организации, образовавшей службу заказчика-застройщика. Не учитываются время отпусков и  прогнозируемая продолжительность  болезней. Штатное расписание должно быть приложено к отчету.

Для государственных служащих должностные  оклады и выплаты стимулирующего характера устанавливаются в  соответствии с постановлением Совета Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации от 30 декабря 1992 г. № 4249-1/1042 и последующими актами, регламентируются изменения по оплате труда работников бюджетной сферы  с учетом инфляционных процессов.

1.2. Дополнительные выплаты стимулирующего характера

В расчетах учитываются 4 должностных  оклада в год

То же

1.3. Материальная помощь

В расчетах учитываются 2 должностных  оклада в год

-«-

1.4. Доплата за выслугу лет

Расчет на основе справки отдела кадров о стаже работы

Постановление Правительства РФ от 8 июля 1993 г. № 738.

Письмо Минтруда России, Госстроя России от 22.04.93 г. № 741-РБ № 7-12/57 «О единовременном вознаграждении за выслугу лет в строительстве».

1.5. Выплаты, обусловленные районным  регулированием оплаты труда

Расходы устанавливаются расчетом исходя из установленного районного коэффициента на оплату труда

СНиП 4.02-91, СНиП 4.05-91 и последующие постановления Правительства РФ и указы Президента РФ по отдельным регионам и населенным пунктам.

1.6. Оплата отпусков

Расходы устанавливаются расчетом исходя из продолжительности ежегодного отпуска  и средней заработной платы без  учета материальной помощи.

Используются данные отдела кадров и  бухгалтерии.

1.7. Прочие расходы на оплату труда  (при введении в смету прочих  расходов необходима их постатейная  расшифровка)

При постатейной расшифровке прочих расходов представляются расчеты по каждой статье отдельно. В расчетах используются данные о фактических  расходах за предшествующий период с  пересчетом на новую численность  аппарата, а также учитывается  прогноз на инфляционные процессы.

Расчеты должны быть подтверждены бухгалтерскими данными

2. Налоги, отчисления и платежи, в том числе

Расчеты выполняются в соответствии с действующим законодательством

2.1. Отчисления в фонд социального  страхования Российской Федерации

В расчет закладывается 5,4 % расходов на оплату труда без учета затрат на материальную помощь

Закон РФ от 30.03.93 № 4696-1 «О страховых  тарифах взносов в Фонд социального  страхования Российской Федерации, в Государственный фонд занятости  населения Российской Федерации, в  фонды обязательного медицинского страхования на второй квартал 1993 г.»

Постановление Верховного Совета РФ от 09.07.93 г. № 5357-1 «О тарифах страховых  взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации и Государственный  фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 г.»

Постановление Правительства  РФ от 03.02.94 г. № 61 «О тарифах страховых  взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный  Фонд занятости населения РФ и  в фонды обязательного медицинского страхования в 1994 г.»

2.2. Отчисления в Пенсионный фонд  РФ

То же, 28 % расходов на оплату труда

Закон РСФСР от 20.11.90 г. № 340-1 «О государственных  пенсиях в РСФСР» с изменениями, внесенными Законами РСФСР: от 19.04.91 г. № 1030-1, от 03.04.92 г. № 3654-1 «О досрочном  введении в действие Закона РСФСР  «О государственных пенсиях в  РСФСР»; от 25.12.92 г. № 4232-1 «О внесении изменений  в статью 8 Закона РСФСР «О государственных  пенсиях в РСФСР». Постановление Верховного Совета РФ от 09.07.93 г. № 5357-1.

Постановление Правительства  РФ от 03.02.94 г. № 61

2.3. Отчисления в Государственный  фонд занятости населения

То же, 2 % расходов на оплату труда

Закон РФ от 30.03.93 г. № 4696-1.

Постановление Верховного Совета РФ от 09.07.93 г. № 5357-1.

Постановление Правительства  РФ от 03.02.94 г. № 61

2.4. Отчисления в фонд обязательного  медицинского страхования

Закон РФ от 30.03.93 г. № 4696-1.

Закон РФ от 28.06.91 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан  в РСФСР».

Постановление Верховного Совета РФ от 24.02.93 г. № 4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования  граждан на 1993 г.». Закон РФ от 02.04.93 г. № 4741-1 «О внесении изменений страхования  граждан в РСФСР».

Постановление Правительства  РФ

от 03.02.94 г. № 61

2.5. Налог на владельцев транспортных  средств

В расчет закладываются налоговые  ставки в зависимости от марки  автомобилей

Закон РСФСР от 18.10.91 г. № 1759-1 «О дорожных фондах в РСФСР» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 25.12.92 г. № 4226-1.

Инструкция Минфина России и Госналогслужбы России от 30.03.93 г. № 36/19 «О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды».

Постановление Верховного Совета РФ от 23.02.92 г. «Об утверждении порядка  образования и использования  федерального фонда Российской Федерации».

Письмо Минфина России и Госналогслужбы России от 23.08.93 г. № 98; В3-4-15/1524 «О внесении изменений  в инструкцию Минфина России и  Госналогслужбы России от 30.03.93 г. № 36/19 »О порядке исчисления налогов и  поступлений их и иных средств в дорожные фонды»

2.6. Транспортный налог

В расчет закладывается 1 % расходов на оплату труда

Указ Президента РФ от 22.12.93 г. № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении  и во взаимоотношениях бюджетов различных  уровней».

2.7. Налог на имущество

В расчет закладывается до 2 % от налогооблагаемой базы

Закон Российской Федерации от 13.12.93 г. № 2030-1 «О налоге на имущество предприятий» с изменениями и дополнениями, внесенными законами РФ:

от 16.07.92 г. № 3317-1 «О внесении изменений и дополнений в налоговую  систему России»;

от 22.12.93 г. № 4178-1 «О внесении изменений и дополнений в отдельные  законы Российской Федерации о налогах»;

от 03.06.93 г. № 5093-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон  Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий».

Инструкция Госналогслужбы России от 16.03.92 г. № 7 «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество  предприятий» с изменениями и  дополнениями:

от 28.08.92 г. № 1;

от 05.02.93 г. № 2;

от 23.04.93 г. № 3;

от 17.08.93 г. № 4.

Указы Президента Российской Федерации:

от 22.12.93 г. № 2270;

от 24.12.93 г. № 2292.

2.8. Сбор на нужды образовательных  учреждений, взимаемых с юридических  лиц

В расчет закладывается до 1 % от годового фонда заработной платы

Закон Российской Федерации от 27.12.91 г. № 2118-1 «Об основах налоговой  системы Российской Федерации» с  учетом изменений и дополнений, внесенных  законами РФ:

от 16.07.92 г. № 3317-1 «О внесении изменений и дополнений в налоговую  систему России»;

от 22.12.92 г. № 4178-1 «О внесении изменений и дополнений в отдельные  законы Российской Федерации о налогах»;

от 21.05.93 г. № 5006-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон  РФ «Об основах налоговой системы  в Российской Федерации»

Письмо Комиссии Совета Республики ВС РФ по бюджету, планам, налогам и ценам, Минфина РФ и Госналогслужбы РФ от 31.05.93 № 5-1/756; 4-5-9; ВГ-6-04/189

2.9. Земельный налог

Затраты определяются расчетом с учетом ставок налога на землю, устанавливаемых  местной администрацией

Инструкция Государственной налоговой  службы РФ по применению Закона РСФСР  «О плате за землю» от 17.04.92 г. № 11 с  изменениями и дополнениями:

от 14.08.92

от 24.08.92.

2.10. Целевые сборы на содержание  милиции, благоустройство территорий; на нужды образования и другие  цели

В расчет закладываются налоговые  ставки, устанавливаемые местной  администрацией

Закон РФ от 27.12.91 г. № 2118-1 с учетом изменений  и дополнений, внесенных законами РФ:

от 16.07.92 г. № 3317-1;

от 22.12.92 г. № 4178-1.

3. Амортизация основных фондов

В расчете приводятся отчисления на полное восстановление основных фондов (без  учета производственной базы, складского хозяйства и грузового автотранспорта, затраты по которым большей части  относятся на статью сметной стоимости  «Материалы» и графу «Оборудование, мебель и инвентарь»)

Единые нормы амортизационных  отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства, утвержденные б. Советом Министров СССР 22.11.90 г. № 1072

4. Материальные затраты и прочие  расходы,

в том числе:

4.1. Командировочные расходы

Затраты подтверждаются расчетом с учетом стоимости проезда, проживания, суточных

Письмо Минфина России по согласованию с Минтрудом России от 26 июля 1995 г. № 931

4.2. Аренда и содержание служебного  легкового автотранспорта

Расходы подтверждаются договором аренды и расчетом затрат на содержание автотранспорта, включая оплату труда водителей, расход горючесмазочных материалов и запчастей, оплату стоянки автомобилей, как правило, не должно превышать при численности аппарата:

до 20 чел. - 2;

до 50 чел. - 3;

св. 50 чел. – 4

4.3. Аренда и содержание грузового  и специального автотранспорта

В расчетах не учитывается автотранспорт, используемый для транспортирования  оборудования и материалов

4.4. Аренда и содержание зданий  и сооружений, включая оплату  коммунальных услуг

В качестве обоснований представляется копия договора аренды и расчет затрат на содержание помещения, подтвержденных бухгалтерскими документами. В расчетах следует предусматривать общую  площадь, приходящуюся на одного работника, в размере до 7,5 м2. Не подлежат учету затраты на численность аппарата, содержащегося за счет бюджета и других источников финансирования, кроме средств федерального бюджета

Примечание 3 к приложению 2 письма Госстроя России от 07.04.94 г. № ВБ-12-64

4.5. Обучение и повышение квалификации  кадров, участие в семинарах, конференциях  и т.п.

В расчетах следует предусматривать 1 обучение работника каждые 5 лет  с учетом обновления кадров

Письмо Минфина России:

от 06.10.92 г. № 94;

от 29.12.94 г. № 176

4.6. Представительские расходы

Затраты определяются расчетом с использованием данных за предыдущий сопоставимый период времени

Письмо Минфина России:

от 08.08.94 г. № 103;

от 27.03.95 г. № 24

4.7. Расходы при сокращении численности  аппарата

Расходы определяются расчетом в соответствии с действующим законодательством

КЗОТ, ст. 40.3

4.8. Приобретение канцелярских принадлежностей,  бланков

Затраты определяются расчетом с использованием фактических данных за предыдущий сопоставимый период с учетом прогноза на инфляционные процессы

4.9. Приобретение технической и справочной  литературы

То же

4.10. Приобретение малоценного и хозяйственного  инвентаря

-«-

4.11. Содержание сторожевой охраны

То же

4.12. Расходы на охрану труда и  технику безопасности

-«-

4.13. Приобретение и обслуживание  оргтехники

-«-

Рассчитывается исходя из необходимого минимума и нормативных сроков эксплуатации оргтехники

4.14. Расходы на рекламу 

-«-

Письма Минфина России:

от 06.10.92 г. № 94;

от 29.12.94 г. № 176

4.15. Типографские расходы

-«-

4.16. Почтово-телеграфные расходы

-«-

4.17. Компенсация расходов по использованию  для нужд производства личного  автотранспорта

-«-

4.18. Расходы по разъезду по служебным  делам общественным транспортом

-«-

4.19. Юридические услуги и консультации

Затраты подтверждаются заключенным  договором (копия прилагается)

4.20. Аудиторское обслуживание

То же

4.21. Оплата кассового обслуживания

-«-

4.22. Прочие расходы

До 5 % материальных затрат

Письмо Госстроя России от 07.04.94 г. №  ВБ-12-64, примечание 1 к приложению 2