Контракты. Закупки. Торги

Введение.

 

Конкурсы и торги  в строительстве исторически  связаны с производственной деятельностью человека. Всегда заказчик определял подрядчику главные требования: по стоимости строительства, срокам и качеству выполняемых работ.

Подрядные торги является основным рыночным механизмом, позволяющим реально влиять на качество и цену конечной продукции через использование принципов конкуренции и экономической свободы предприятий. Торги и конкурсы являются давно устоявшейся и отработанной до мельчайших нюансов формой торговых отношений, сложившейся в странах с традиционно сильно развитой рыночной экономикой.

В наибольшей степени  нам известны конкурсы на разработку проектов зданий, сооружений памятников, отдельных ансамблей, генпланов населенных мест.

Весь процесс строительной деятельности стран развитой экономики так или иначе связан с выбором: лучшего проекта, надежного поставщика, подрядчика, партнера, лучшего качества продукции, работ, услуг; определением наименьших затрат для освоения проекта, сокращением сроков осуществления работ по тому или иному проекту.

Конкурсы и торги  в строительстве исторически  связаны с производственной деятельностью человека. Всегда заказчик определял подрядчику главные требования: по стоимости строительства, срокам и качеству выполняемых работ.

Подрядные торги является основным рыночным механизмом, позволяющим  реально влиять на качество и цену конечной продукции через использование принципов конкуренции и экономической свободы предприятий. Торги и конкурсы являются давно устоявшейся и отработанной до мельчайших нюансов формой торговых отношений, сложившейся в странах с традиционно сильно развитой рыночной экономикой.

В наибольшей степени  нам известны конкурсы на разработку проектов зданий, сооружений памятников, отдельных ансамблей, генпланов населенных мест.

Весь процесс строительной деятельности стран развитой экономики  так или иначе связан с выбором: лучшего проекта, надежного поставщика, подрядчика, партнера, лучшего качества продукции, работ, услуг; определением наименьших затрат для освоения проекта, сокращением сроков осуществления работ по тому или иному проекту.

Конкуренция за размещение заказов идет на каждой фазе жизненного цикла проекта, и осуществляется это в виде конкурсов, подрядных торгов (торгов).

Подрядные торги могут проводиться при:

* строительстве зданий, сооружений, предприятий;

* выполнении проектно-изыскательских, монтажных, пусконаладочных и  других видов работ;

* выборе поставщика  материалов, конструкций, оборудования;

* управлении проектом, инжиниринге, консультировании, контроле и надзоре;

* других технических  и организационных работах и  услугах или их обоснованных  сочетаниях.

Из сказанного следует:

Подрядные торги (торги) - конкурсная форма размещения заказов в инвестиционно-строительной деятельности на всех фазах осуществления проекта с целью выбора лучшего предложения для выполнения работ и оказания услуг.

Инвестиционный проект от возникновения идеи (определения  концепции) до своего полного завершения проходит ряд последовательных фаз, которые принято разделять на стадии, стадии - на этапы, совокупность которых образует жизненный цикл проекта.

Принято выделять четыре фазы развития:

концепция проекта (начальная фаза),

фаза разработки проекта,

фаза реализации проекта,

фаза завершения проекта (заключительная фаза).

Приведем схему жизненного цикла проекта и его фазы уже  отмечали, торги (конкурсы) необходимы и уместны на каждой фазе жизненного цикла проекта и должны осуществляться в рамках Управления Проектами - комплексной  многопрофильной системы знаний, связанных с новыми достижениями науки и техники, экономики и образования, социального устройства общества и других сфер жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исходные данные.

 

Для выполнения расчетной  работы мне были предоставлены следующие  данные.

 

Усредненные индексы по видам работ на 04.2010г.
Наименование  частей здания (конструктивных элементов)	Индексы
1	2
Вентиляция	135,68
Вертикальный транспорт	49,50
Внутренняя отделка	110,68
Водосток	109,41
Входы	84,17
Газоснабжение	55,86
Горячее водоснабжение	101,75
Двери	62,27
Двери	62,27
Заземление	99,89
Земляные работы	112,28
Изоляция поверхностей трубопроводов	88,25
Канализация	71,27
Канализация связи	97,34
Кровля рулонная	110,46
Крыша	68,88
Лестницы	90,95
Лестницы   пожарные металлические	85,55
Лестницы и входы	94,03
Лифты	64,04
Лоджии и балконы	66,72
Лоджии и балконы	71,67
Малярные работы	75,88
Мусоропровод	49,50
Наружная отделка	100,30
Облицовочные работы	80,51
Ограждения лоджий и  балконов	84,03
Окна	71,82
Окна и балконные  двери	71,82
Отопление конвекторное	126,17
Перегородки (гипсобетонные,   кирпичные керамические.)	112,38
Перекрытие над техническим  подпольем	62,54
Перекрытия	63,61
Подготовка под полы   1-го этажа	67,74
Подготовка под полы  2-9 этажей	68,93
Подоконные доски бетонные	86,97
Полы тех. подполья (уплотненным  щебнем)	59,50
Радиофикация	97,34
Разные работы	80,98
Разные работы (встроенная мебель)	93,92
Стены внутренние	71,25
Стены наружные кирпичные  М100	71,42
Стены технического  подполья	63,14
Телевидение	99,89
Телефонизация	151,34
Фундаменты	65,47
Холодное водоснабжение	103,53
Чистые полы дощатые	65,58
Шахта лифтовая кирпичная	71,42
Штукатурные работы	110,68
Электроосвещение	90,58

 

 

Коэффициенты  весомости критериев оценки рейтинга претендентов
Объекты, работы и услуги	Значения коэффициентов  весомости критериев в относительных  единицах
	Кврп		Кврт		Кврд		Кврр		Кврф
Строительство новых объектов	0,10		0,30		0,25		0,15		0,20
Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений	0,10		0,30		0,20		0,20		0,20
Содержание жилищного фонда	0,10		0,25		0,35		0,10		0,20
Проектирование объетов	0,15		0,30		0,30		0,10		0,15
Уборка снега на улицах города	0,15		0,25		0,35		0,10		0,15
Качественная  и количественная оценка рейтинга претендентов
Качественная оценка рейтинга претендентов	Условное обозначение		Значения интегрального  весомости критериея оценки рейтинга претендентов
Очень высокий	Ров		0,95-1,0
Высокий	Рв		0,8-0,94
Средний	Рс		0,5-0,79
Низкий	Рн		<0,5

 

 

 

 

 

 

Расчет стоимости предмета торгов.

 

Предмет торгов – многоэтажный жилой кирпичный дом.

 

Общая площадь жилого дома	3835,17	м2
Общий строительный объем	15796,67	м3
Временные здания и сооружения	2,00	%
Зимние удорожания	1,50	%
Прочие затраты по расчету с документальным подтверждением (командировочные, перевозка рабочих, премия за ввод и др.)	2,80	%
НДС	18	%
Продолжительность (срок) строительства	9	мес.

 

Общий порядок определения  стоимости.

 

1.1. В условиях рыночных отношений определение стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство, в том числе при подрядных торгах.

Для определения стоимости в  ходе подготовки предложений по свободным (договорным) ценам на строительную продукцию составляются:

- при разработке обоснований  инвестиций (предпроектных проработок) и проектно-сметной документации  по заказу инвестора - инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);

- при подготовке договора (контракта), в том числе и в  случае проведения подрядных  торгов, когда разработана тендерная  документация, расчеты (сметы, калькуляции  издержек производства) подрядчика.

При этом следует иметь  ввиду, что стоимости, определенные инвесторской сметой и сметой подрядчика могут не совпадать, т.к. в смете подрядчика не учитываются затраты, которые несет инвестор (заказчик-застройщик), в т.ч.:

- затраты по отводу  и освоению застраиваемой территории; компенсации за сносимые здания, сооружения, насаждения; плата за землю; возмещение убытков, причиненных пользователям земли, возмещение потерь сельскохозяйственной продукции и др.:

- научно-исследовательские  работы; часть средств на премирование  за ввод в действие объекта;  оплата услуг региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и т.п.;

- содержание дирекции (технический надзор) строящегося  предприятия (учреждения);

- подготовка эксплуатационных  кадров;

- проектные и изыскательские  работы, авторский надзор.

Кроме того, как правило, в обязанности заказчика (застройщик) входит приобретение оборудования (отдельная графа в сводном сметном расчете), что составляет значительную часть средств в составе инвесторской сметы.

Сметы (расчеты) инвестора  и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных условий и общей экономической ситуации.

При определении стоимости  строительства в составе предпроектной  и проектно-сметной документации следует руководствоваться нормативно-методическими документами, основными из которых являются:

"Порядок определения стоимости строительства и свободных договорных цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений", (далее "Порядок определения стоимости..."), введенный в действие письмом Госстроя России от 29 декабря 1993 г. N 12-349;

"Свод правил по  определению стоимости строительства  в составе предпроектной и  проектно-сметной документации (СП 81-01-94)", введенный в действие письмом Минстроя России от 29.12.94 N ВБ-12-276 (далее - "Свод правил... (СП81-01-94)").

 

1.2. Основанием для определения стоимости строительства служат:

- обоснования инвестиций (предпроектные проработки);

- проект и рабочая  документация (РД), включая чертежи,  ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, пояснительные записки к проектным материалам;

- действующие сметные  (в том числе ресурсные) нормативы, а также отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь;

- отдельные, относящиеся  к соответствующей стройке, решения  центральных и других органов  государственного управления.

 

1.3. В условиях рыночных отношений для оценки стоимости предмета подрядных торгов в строительстве расчет стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) в процессе подготовки тендерной документации на строительство или капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.

При составлении сметной  документации рекомендуется использовать сметно-нормативную (нормативно-информационную) базу, введенную в действие с 1 января 1991 г. (или с 1 января 1984 г.).

Стоимость строительства  в сметной документации инвестора рекомендуется приводить в двух уровнях цен: