Дачная амнистия

 Для оформления права  собственности на объекты недвижимости, которые расположены на участках, предназначенных для ведения  дачного хозяйства или ИЖС,  помимо заявления необходимо  представить в ФРС:

 документ, подтверждающий  факт создания объекта (декларация  или технический паспорт объекта), и разрешение на его ввод  в эксплуатацию;

 правоустанавливающий  документ на земельный надел,  где расположено указанное строение.

 По закону, для регистрации  права собственности на созданный  объект недвижимости нужно также  принести кадастровый план земельного  участка. Но для садоводов и  дачников есть исключения. План  не требуется, если:

 надел предназначен  для ведения дачного или садоводческого  хозяйства, и в ФРС представлен  документ от правления садоводческого  или дачного некоммерческого  объединения, удостоверяющий, что  постройка расположена в пределах  границ земельного участка; 

 для строительства  или реконструкции объекта не  нужно разрешение;

 земельный надел предназначен  для ведения личного подсобного  хозяйства, и в ФРС представлен  документ от органа местного  самоуправления муниципального  образования, подтверждающий, что  недвижимое имущество расположено  в пределах границ земельного  надела.

 Огорчены будут домовладельцы,  которые, не имея на руках  никаких документов, удостоверяющих  права собственности на возведенное  строение, попытаются зарегистрировать  его. Без декларации, подтверждающей  создание данного объекта на  дачном или садовом наделе (только  если согласно законодательству  РФ для такого строительства  не требуется разрешение), оформление  не состоится.

 Тем, кто желает стать  собственником дома или другого  строения, которые находятся на  выделенном для ИЖС участке  (при условии, что он расположен  в черте поселения и предоставлен  для ведения личного подсобного  хозяйства), нужен иной пакет документов. Понадобится технический паспорт  объекта и разрешение на его  ввод в эксплуатацию.

 

 

 

 

 

 

Кому и чем поможет  дачная амнистия.

Закон, упрощающий оформление прав граждан на загородную недвижимость, а также индивидуальные постройки  в городах, принят и подписан президентом.

К этой дате власти должны принять  некоторые подзаконные акты, необходимые  для выполнения закона. А граждане уже могут начинать готовить и  собирать документы, которые нужны  для оформления прав на недвижимость.

Как теперь узаконить самовольную  постройку 

«Дачная амнистия» упрощает как легализацию домов и других построек, возведенных на садовых  и дачных земельных участках, так  и узаконивание домов, построенных  на участках для индивидуального  жилищного строительства (ИЖС).

1. Чтобы оформить право  собственности на гараж, домик  или строение вспомогательного  назначения (хозблок, беседка и т. п.), возведенные на садовом или дачном участке, достаточно будет самостоятельно составить декларацию о постройке. В нее вы вписываете адрес, вид (название), назначение, площадь постройки, год ее создания, материалы наружных стен, сведения о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровый номер земельного участка, на котором находится строение.

 Кроме декларации, в  Росрегистрацию надо будет предъявить:

 правоустанавливающий  документ на участок, на котором  находится постройка. 

 Обратите внимание: если  вы оформляли свои права на  участок в 1999 г. и позднее,  когда была введена современная  система госрегистрации прав на недвижимость, то предъявлять правоустанавливающий документ не требуется. Это «освобождение» действует для тех, кто имеет современное свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок (бланк зеленого цвета);

 кадастровый план участка. 

 От предоставления  этого документа освобождаются  следующие группы счастливчиков:

 а) имеющие современный  правоподтверждающий документ на участок (см. выше);

 б) владельцы садовых  или дачных участков, которым  правление товарищества (кооператива)  выдало документ, подтверждающий, что  их постройка расположена в  пределах границ соответствующего  участка.

2. Для оформления права  собственности на дом, построенный  на участке для ИЖС либо  на приусадебном земельном участке,  предназначенном для ведения  личного подсобного хозяйства  (ЛПХ), нужен технический паспорт  постройки, составленный БТИ.  Ни разрешение на строительство,  ни акт о вводе в эксплуатацию  не требуются. 

 Однако имейте в  виду:

 отмена получения разрешения  на ввод в эксплуатацию сохраняется  до 1 января 2010 г. 

 если строительство  дома началось после введения  в действие нынешнего Градостроительного  кодекса (30 декабря 2004 г.), то разрешение  на строительство необходимо.

Оформляем права на землю

Эта тема актуальна для  тех, у кого нет документов о праве  собственности на земельный участок. Обновленное законодательство помогает стать собственниками в упрощенном порядке в двух ситуациях.

1. У вас есть документ  о том, что участок принадлежит  вам на праве пожизненного  наследуемого владения либо на  праве постоянного (бессрочного)  пользования, или документ, в котором  ваше право на участок конкретно  не названо («неопределенное»  право).

 В этих случаях закон  автоматически наделяет вас правом  собственности на участок. 

 Чтобы получить правоподтверждающий документ - свидетельство о государственной регистрации права собственности, - нужно обращаться в Федеральную регистрационную службу (Росрегистрация).

 Однако имейте в  виду: для регистрации права потребуется  описание участка, которое содержится  в кадастровом плане. Этот план  выдает подразделение Роснедвижимости по месту нахождения участка. Если в госземкадастре, по данным которого составляется план, не хватает сведений о вашем землевладении, то сначала придется провести землеустроительные работы, в том числе межевание для определения местоположения границ участка.

2. Вы владеете участком  в садоводческом, огородническом, дачном товариществе или кооперативе.  Документов о каких бы то ни было правах на участок у вас нет вообще. Есть лишь книжка садовода или другая справка, подтверждающая членство в товариществе (кооперативе).

 Закон позволяет бесплатно  приобрести участок в собственность.  Для этого нужно обратиться  в местную администрацию и  предоставить следующие документы:

 заявление о приобретении  участка в собственность;

 проект организации  и застройки территории товарищества (кооператива). Прежнее законодательство  именовало этот документ «генпланом  товарищества»;

 описание местоположения  границ участка, подготовленное  заявителем, т. е. самим владельцем  участка;

 заключение правления  товарищества (кооператива), подтверждающее, что участок закреплен за вами  и что составленное вами описание  границ (см. выше) соответствует действительности.

 В течение двух недель  после подачи необходимых документов  местная администрация должна  принять решение о предоставлении  участка вам в собственность.  С этим решением нужно будет  обратиться в Росрегистрацию для государственной регистрации права собственности.

Благодарим за содействие в подготовке материала зам. руководителя Контрольно-правового управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Светлану ТЕСНИЦКУЮ.

 

 

Федеральный закон о “дачной  амнистии”. Будет легче собирать налоги («Ведомости». Приложение "Недвижимость. Жилой фонд" 10.07.2006, №124 (1651))

Российские дачники и  садоводы лишены реальной возможности  распоряжаться своим имуществом — например, не в состоянии осуществить  продажу или передачу по наследству дачного домика, которым они фактически владеют уже много лет. Причиной тому являются сложные и длительные процедуры оформления землеустроительных дел, подготовки кадастрового плана, межевания  и, наконец, государственной регистрации  права собственности на землю  или дачу. Подобные хождения по мукам  длятся долгие месяцы, а затраты  даже на официальное оформление составляют не менее 30 000 руб.

 Президент России еще  в 2005 г. в послании к Федеральному  собранию поручил кардинально  упростить систему регистрации  и легализации прав на объекты  недвижимости и уменьшить обязательные  расходы.

 Но проект федерального  закона о “дачной амнистии”,  принятый в марте 2006 г. в  первом чтении, по сути, никак  не упрощал сложившийся порядок  регистрации и поэтому сразу  подвергся жесткой критике. В  итоге первоначальная редакция  была изменена почти на 90% и  принята во втором чтении Госдумой 9 июня 2006 г. Окончательное, третье  чтение законопроект прошел в  Государственной думе 16 июня 2006 г., причем  при необходимых 226 голосах за  документ проголосовали единогласно  все 429 депутатов. 

 Касаясь существа проекта,  следует признать, что по сравнению  с первоначальной редакцией, которая  была разработана правительством, “дачная амнистия” действительно  стала более либеральной.

 Закон распространяет  свое действие на регистрацию  земли, которая была предоставлена  до введения Земельного кодекса,  а также участков, предоставленных  для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального  жилищного строительства.

 Во-первых, по новому  закону для регистрации собственности  будет достаточно предоставить любой документ, подтверждающий права на земельный участок. Признаются любые акты государственных органов или органов местного управления любой давности о предоставлении земельного участка. Если вообще нет никакого документа, будет приниматься выписка из хозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок.

 Если садовый или  дачный участок не имеет кадастрового  учета, то его придется оформить  в любом случае. Если результаты  межевания и данные кадастрового  учета не совпадут с документами,  которые имеются у граждан,  собственность будет зарегистрирована  в соответствии с данными кадастрового  учета.

 Во-вторых, существенным  моментом определения границ  земельного участка является  то обстоятельство, что при отсутствии  спора по границе участка с  соседями теперь не надо будет  обращаться в суд для оформления  изменившихся со временем границ. Для регистрации права на участок  владельцу всего лишь потребуется  в правлении своего садоводческого  товарищества получить выписку  из хозяйственной книги об  отсутствии претензий.

 Если занимаемый земельный  участок оказался большим по  площади, чем указано в правоустанавливающих  документах, позволяется оформить  и эти излишества. Для этого  необходимо согласовать границы  с соседями, самим кооперативом  или муниципалитетом, в случае  если участок граничит с общественными  землями. Но такую дополнительную  площадь участка можно будет  зарегистрировать лишь в том  случае, если из него фактически  невозможно сформировать самостоятельный  земельный участок с учетом  его целевого назначения и  разрешенного использования. Анализ  изложенных норм подсказывает, что  наравне с облегчением процедуры регистрации практика применения закона может сопровождаться массовым самовольным захватом земель, в том числе за счет соседских площадей, что неминуемо приведет к многочисленным судебным тяжбам.

 Еще одно из важнейших  нововведений законопроекта —  возможность легализации незаконных  построек не через суд, как  сейчас, а по заявлению в органы  местного самоуправления при  наличии документа о праве  собственности на землю. Федеральные  суды будут освобождены от  рассмотрения тысяч дел о признании  прав собственности на самовольные  постройки и реконструкцию. Разрешительный  порядок регистрации прав на  садовые домики, дачи, гаражи и  бани с вступлением в силу  закона будет заменен механизмом  декларирования. Права на соответствующие  объекты недвижимости теперь  можно будет зарегистрировать  без обращения в БТИ в заявительном  порядке на основании декларации, в которой гражданин должен  указать кадастровый номер земельного  участка и количество квадратных  метров.

 Вместе с тем законопроект  имеет ряд пробелов в разграничении  понятий “дачный”, “садовый дом”  и “дом капитального строительства”. Поэтому шикарный многоэтажный  особняк может быть вполне  зарегистрирован за “отдельную”  плату в качестве дачного домика, а пенсионер, претендующий на  государственную регистрацию права  на дачный домик, может быть  направлен для проведения технического  учета в БТИ по причине того, что именно его небольшая постройка  является объектом капитального  строительства. Без всяких сомнений, указанный недочет закона нужно  устранить, так как последствия  для многих незащищенных слоев  населения могут быть плачевными.

 Следует также отметить, что закон о “дачной амнистии” предусматривает снижение размера платы за регистрацию объектов недвижимости с 500 до 100 руб. Еще одно новое правило законопроекта дает право нотариусам представлять интересы владельцев земельных участков и дач при оформлении и регистрации прав, в том числе сдавать документы своих клиентов в регистрирующие органы. Конечно, обращение к нотариусу должно выступить дополнительной гарантией юридически грамотного оформления необходимых документов по фиксированной цене. Однако такая забота со стороны законодателя наверняка проявлена не без заинтересованности органов нотариата, поскольку по закону владелец недвижимости вправе выдать доверенность на осуществление тех же действий любому юристу — не обязательно нотариусу. При этом гражданин, возможно, обойдется меньшими затратами, чем оплата услуг нотариуса по его ставке.

 Везде в цивилизованном  мире и земля, и недвижимость  должны быть зарегистрированы, так  как от этого зависит сбор  соответствующих налогов. Инициаторы  законопроекта и не скрывают, что это являлось одной из  главных целей кампании по  выводу из тени нынешних дачных  “нелегалов”.