Государственные пособия гражданам имеющих детей

1.1

1.2 Понятия и виды социальных пособий гражданам имеющих детей.

Федеральным законом от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях, гражданам, имеющим детей", установлена система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которые должны обеспечивать гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Право на государственные пособия имеют:

1)граждане Российской  Федерации, проживающие на территории  Российской Федерации;

2)граждане Российской  Федерации, проходящих военную службу  по контракту, службу в качестве  лиц рядового и начальствующего  состава в органах внутренних  дел, в Государственной противопожарной  службе, в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (Определением Конституционного суда от 08.06.2000 N 134-О установлено, что военнослужащие независимо от места прохождения военной службы по контракту (на территории России или за ее пределами должны считаться проживающими в Российской Федерации, и, следовательно, они вправе - при прочих равных условиях - получать государственные пособия на детей безотносительно к конкретному месту проживания);

3)иностранные граждане  и лиц без гражданства, в том  числе и беженцы, проживающие  на территории Российской Федерации.

Право на получение государственных пособий гражданам, имеющим детей не распространяется на:

1)граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц  без гражданства), дети которых  находятся на полном государственном  обеспечении;

2)граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц  без гражданства), лишенных родительских  прав;

3)граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место  жительства за пределы Российской  Федерации.

 

 

Система государственных пособий гражданам, имеющих детей, включает следующие виды пособий:

1)пособие по беременности  и родам;

2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

3) единовременное пособие при рождении ребенка;

4) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5) ежемесячное пособие на ребенка.

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

- средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю и надзору за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на ребенка - женщинам, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю и надзору за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

- средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,

- женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного пособия на ребенка.

 

 

2.2 Размеры и периоды выплат государственных пособий гражданам, имеющих детей.

Пособие по беременности и родам - денежная выплата, предоставляемая в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода женщинами в связи с наступлением беременности и родами.

Право на пособие по беременности и родам имеют:

1)женщины, подлежащие обязательному  социальному страхованию;

2)женщины, уволенные в  связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню  признания их в установленном  порядке безработными;

3)женщины, обучающиеся с  отрывом от производства в  образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального  образования, в учреждениях послевузовского  профессионального образования;

4)женщины, проходящие военную  службу по контракту, службу в  качестве рядового и начальствующего  состава в органах внутренних  дел, Государственной противопожарной  службе, в учреждениях и органах  уголовно - исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах;

5)женщины из числа гражданского  персонала воинских формирований  Российской Федерации, находящихся  на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого  пособия предусмотрена международными  договорами Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности - 84 календарных дня) и 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов - 86 календарных дней, при рождении двух или более детей - 110 календарных дня).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

1) среднего заработка (дохода) по месту работы за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию и женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

2)300 рублей - женщинам, уволенным  в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню  признания их в установленном  порядке безработными;

3) стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством Российской Федерации размера стипендии) - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

4)денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу  по контракту, службу в качестве  рядового и начальствующего состава  в органах внутренних дел,  Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.

Пособие по беременности и родам исчисляется из среднего заработка женщины по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

В среднем заработке при исчислении пособия по беременности и родам учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расчет среднего заработка независимо от режима работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Женщине, которая в последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам проработала фактически менее 3 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых установлены коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

При определении периода фактической работы в последних 12 календарных месяцах пред наступлением отпуска по беременности и родам

не учитываются периоды, в течение которых женщина фактически не работала:

1)получала пособие по  временной нетрудоспособности или  пособие по беременности и  родам;

2)не работала в связи  и с простоем по вине работодателя  или по причинам, не зависящим  от работодателя и работника;

3)не участвовала в забастовке, но в связи с забастовкой  не имела возможности выполнять  работу;

4)предоставлялись дополнительные  оплачиваемые выходные дни для  ухода за детьми-инвалидами и  инвалидами с детства;

5)освобождалась от работы  с полным или частичным сохранением  заработной платы или без оплаты  труда в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

В период фактической работы в последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам включается время, в течение которого женщина фактически работала и за ней сохранялась заработная плата в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1)при направлении в  служебные командировки;

2)при переводе на нижеоплачиваемую  работу.

В случае если женщина в последние 12 календарных месяцев работала у нескольких работодателей, при определении трех месяцев фактической работы учитывается также период ее работы у предыдущего работодателя (работодателей) в соответствии с записями в трудовой книжке или на оснований копий трудовых договоров.

Для определения среднего заработка используется средний дневной заработок. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в это период дней. При установлении неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное за расчетный период. При определении среднего дневного заработка из расчетного периода исключаются праздничные и нерабочие дни, установленные федеральным законом.