Статистика населения

                                        Введение  
              Важнейшей целью статистики является изучение объективно существующих связей между явлениями. В ходе статистического исследования этих связей необходимо выявить причинно-следственные зависимости между показателями, т.е. насколько изменение одних показателей зависит от изменения    других показателей. 
              Статистика населения одна из ранних отраслей статистики. Переписная статистика начала собираться еще в 3-м тысячелетии до н.э. в государствах Азии. Регулярные переписи в Древней Греции, Японии, Китае, Индии позволяли получить сведения о числе налогоплательщиков и военнообязанных. Известно, что родители Иисуса Христа, жившие в Назарете, пришли в Вифлеем, где он и родился, для участия в переписи, проводимой римлянами. И в наши дни население – объект всестороннего исследования.  
               Научное обоснование проведения и обработки результатов данных было дано в Брюсселе в 1853 г. на первой сессии Международного статистического конгресса. Но порядок сбора различных сведений в разных странах имеет свои отличия, что затрудняет международные сопоставления.            В связи с этим ООН выработаны методологические положения, которые рекомендуются для проведения переписей на национальных уровнях. Периодичность их проведения 10 лет. Между переписями ведется текущий учет, используемый для ежегодной корректировки данных последних переписей (на 1 января каждого года). 
         Основными   задачами статистики населения являются: 
-определение численности населения и его размещение на территории страны, 
-изучение состава населения (по полу, возрасту, национальности, образованию и т.д.), 
-изучение естественного движения населения, 
-изучение миграции населения.

Глава 1. Статистика населения и её задачи  

Под статистикой населения понимается наука, изучающая количественные закономерности явлений и процессов, происходящих в населении, в непрерывной связи с их качественной стороной.

  Население – объект изучения  и демографии, которая устанавливает  общие закономерности их развития, рассматривая его жизнедеятельность  во всех аспектах: историческом, политическом, экономическом, социальном, юридическом, медицинском и статистическом. При этом надо иметь в виду, что по мере развития знаний  об объекте открываются его  новые стороны, становящиеся отдельным  объектом познания.   

  Статистика населения решает  ряд задач:

       Важнейшая ее задача – определение численности населения. Но часто требуется знать численность населения отдельных континентов и их частей, различных стран, экономических регионов стран, административных регионов. При этом ведется не простой арифметический, а особый – статистический счет – счет категорий населения. Статистически устанавливается число рождений, смертей, браков, случаев прекращения брака, численность прибывших и убывших мигрантов, т.е. определяется объем совокупности.   

  Вторая задача – установление  структуры населения, демографических  процессов. Здесь, прежде всего,  обращается на деление населения  по полу, возрасту, уровню образования,  профессиональному, производственному  признаку, по принадлежности к  городскому и сельскому.   

 Структура населения по полу может характеризоваться равной численностью полов, мужским или женским перевесом и степенью этого перевеса.   

 Структура населения по возрасту может быть представлена однолетними данными и группами возрастов, а так же тенденцией изменения возрастного состава, например постарения или омоложения.   

 Образовательная структура показывает долю грамотного населения, имеющего определенную степень обучения на разных территориях и разных средах.   

 Профессиональная – распределение людей по приобретенным в процессе обучения профессиям, по занятиям.   

 Производственная – по отраслям народного хозяйства.   

 Территориальное размещение населения или его расселения. Здесь различают степень урбанизации, определение плотности всего населения, различное понимание плотности и его состояния.   

  Третья задача состоит в изучении  взаимосвязей, имеющих место в  самом населении между его  различными группами и исследование  зависимости процессов, происходящих  в населении от факторов среды,  в которой эти процессы протекают.    

Четвертая задача складывается из рассмотрения динамики демографических процессов. При этом характеристика динамики может  быть дана как изменение численности  населения и как изменение  интенсивности процессов, происходящих в населении во времени и пространстве.    

  Пятая задача – статистика  населения открывается при прогнозах  его численности и состава  на будущее время. Предоставление  данных о прогнозе численности  населения на ближайшую и далекую  перспективу. 

 

1.1. Объекты наблюдения и источники информации о населении

Разработка  эффективной социальной политики невозможна без глубоких знаний об объекте, на который направлена эта политика, а именно знаний о населении.

Информация  о населении нужна для развития практически всех отраслей экономики: численность трудоспособного населения  необходима для расчета возможных  масштабов его занятости; его  профессиональный состав — для определения  сферы приложения труда; численность  детей дошкольного и школьного возраста — для определения необходимой сети дошкольных учреждений, школ и соответствующих кадров учителей, воспитателей и т.д.

Данные  о населении необходимы и для  жилищного строительства, здравоохранения, розничной торговли и многих других отраслей.

Единицами учета в статистике населения  является человек, семья, домохозяйство  и населенный пункт.

В отличие от других отраслей экономической  и социальной статистики текущий  учет населения практически не имеет  отраслевых форм статистической отчетности в общепринятом виде (кроме формы  № 9-С).

Основным  источником данных о населении и  семье являются переписи населения, которые проводятся, как правило, один раз в десять лет.

Программа последней переписи населения, которая  проводилась в 2002 г., содержала вопросы  о постоянном месте жительства, поле, возрасте, языке, семейном положении, национальности, образовании, типе учебного заведения, источниках доходов, числе рожденных  женщинами детей, жилищных условиях населения. На базе сплошного опроса каждого лица в отдельности, информация собирается специально подобранными и  обученными счетчиками, которые заполняют  вопросники, посещая жилое помещение  в единое для всей страны время.

Отдельные сведения собираются на выборочной основе.

В межпереписной период могут проводиться  выборочные социально-демографические  обследования, которые позволяют  актуализировать данные о населении  с учетом изменений в межпереписной  период. В России такие обследования проводились (по 5% от общей численности  населения) в 1985 и 1994 гг.

Корректировка данных в межпереписной период производится также но итогам текущего учета естественного  и механического движения населения.

Статистика  естественного движения населения  базируется на регистрации актов  гражданского состояния в загсах, каждый такой акт оформляется  документом, который заполняется  в двух экземплярах, один из которых  направляется в статистические органы для последующей разработки.

Формы записи о рождении, смерти, браке  и разводе содержат достаточно широкий  круг показателей: пол, возраст (родителей, если это свидетельство о рождении), постоянное место жительства, семейное состояние, национальность, причины  смерти, продолжительность расторгаемого  брака и т.д.

Сведения, поступающие в статистические органы, позволяют производить большое  число группировок показателей, расширяющих анализ демографической  ситуации в стране. Точность измерения  масштабов миграции зависит от полноты  учета прибывших и выбывших с  данной территории.

До  настоящего времени сбор информации о миграции населения организован  аналогично сбору сведений о естественном движении населения. Источник сведений — данные паспортных столов, органов  внутренних дел, сельской администрации  о регистрации (прописке) граждан. На каждого прибывающего в город  или выбывающего из города заполняются  специальные листки, в которых  содержатся сведения, необходимые для  адресного стола, — место рождения, возраст, пол, место, откуда прибыло  данное лицо; цель приезда; срок прибытия и др. Разработка данных производится органами статистики с использованием методов сплошного и выборочного  охвата по широкому кругу показателей, обеспечивающих достаточно полную характеристику внутренней и внешней миграции населения.

Из  числа показателей текущего учета  населения наиболее широко используется в социально-экономической статистике численность населения. Она исчисляется, как правило, на начало или конец  календарного года и в среднем за год. Величина изменения численности населения территории за период времени, например за год, измеряется общим приростом населения, который рассчитывается как разность численности населения на начало и конец календарного года. В случае превышения численности населения на начало периода по сравнению с концом правомерно говорить не об общем приросте, а об общей убыли населения.

Среднегодовая численность населения представляет собой среднюю арифметическую из численности на начало и конец  календарного года. Особенно широко используется показатель среднегодовой численности  для расчета среднедушевых показателей (доходов, потребления, обеспеченности товарами и др.).

В зависимости от целей экономического анализа или задач, которые решает пользователь информации, используют различные показатели численности  населения: постоянного и наличного.

Постоянное  население — это лица, постоянно  проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутствующих.

Наличное  население — лица, находящиеся  на момент переписи на данной территории, включая временно проживающих.

Например, для анализа обеспеченности населения  территории жильем берется показатель численности постоянного населения, так как жилищная политика и жилищное строительство имеют в виду удовлетворить  потребности прежде всего населения, постоянно проживающего на данной территории. При расчетах пропускной способности  общественного транспорта, товарооборота, сети розничной торговли и т.д. более  обоснованно использовать данные о  численности наличного населения.

Сведения  о наличном населении крайне важны  для населенных пунктов с непостоянным населением, где сильно влияние сезонного  фактора, например в курортной местности, а также в поселках с вахтовым привлечением рабочей силы, где потребности  социальной инфраструктуры рассчитываются исходя из наличной численности населения.

Показатели  наличного и постоянного населения  на определенную дату или в среднегодовом  исчислении могут относиться и к  различным группам населения: мужчинам и женщинам, трудоспособным лицам, детям, пенсионерам и т.д.

Чрезвычайно важная информация — возрастной состав населения, который не только отражает процесс воспроизводства в прошлом, но и характеризует перспективу  дальнейшего воспроизводства населения. Анализ возрастной структуры населения  используется при разработке экономической  и социальной политики в стране.

В социально-экономической статистике широко используется следующая укрупненная  группировка населения:

-моложе трудоспособного возраста;

-трудоспособного возраста;

-старше трудоспособного возраста.

Верхняя и нижняя границы трудоспособного  возраста определяются национальным законодательством. В Российской Федерации нижняя граница  трудоспособного возраста — 15 лет; верхняя — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Прогрессивность структуры населения оценивается  долей численности детей и  лиц трудоспособного возраста в  общей численности населения. Исходя из этого, принято говорить о постарении населения или его омоложении, или о стабильной структуре. Динамика возрастной структуры оказывает  влияние на выбор приоритетов  в демографической и социальной политике, а также учитывается  при выборе многих экономических  решений, касающихся интересов населения.

Для устранения влияния возрастной структуры  на некоторые социально-демографические  показатели, например смертность населения, при межстрановом и других сопоставлениях применяются стандартизированные  коэффициенты, полученные путем взвешивания  возрастных коэффициентов по одной и той же структуре, приемы расчета которых здесь не приводятся ввиду их трудоемкости.

Все важнейшие численные группировки  населения, как правило, сопровождаются данными по полу.

В связи с различиями в образе жизни, занятиях и ряде других признаков  производится группировка населения  на городское и сельское. Чаще всего  критерием при определении типа населенного пункта служит численность  его населения. В основу отечественной  статистики городского и сельского  населения положено административное деление.

К городскому населению относятся  жители городских поселений, утвержденных законодательными актами в качестве городов, поселков городского типа, районы курортных и дачных поселков. Населенные пункты, не классифицированные в качестве городских, считаются сельскими, а  проживающие в них жители —  сельским населением.

Соотношение между количеством лиц, проживающих  на данной территории, и ее площадью характеризуется плотностью населения, которая выражается числом жителей, приходящихся на единицу площади (обычно на один кв. метр) без учета крупных  внутренних водных бассейнов.

Страны  СНГ в программах переписи 1999—2002 гг. предусматривают использовать в  качестве единицы учета международную  стандартную единицу — домохозяйство. Эта единица учета использовалась в России и Кыргызстане при  проведении выборочного социально-демографического обследования в 1994 г.