Понятие уровня жизни населения

Не все первичные доходы могут быть непосредственно использованы домашними хозяйствами на потребление  или сбережение. Часть из них передается в виде текущих налогов на доходы и собственность, обязательных отчислений на социальное страхование, пожертвований, штрафов, и т.д. в другие сектора экономики, С другой стороны, имеет место и встречный поток текущих трансфертов из других секторов домашним хозяйствам: выплаты социального характера (пенсии, стипендии, пособия и др.), страховые премии и возмещения и т.п.

Первичные доходы, скорректированные  на сальдо текущих трансфертов, образуют располагаемые доходы домашних хозяйств

РД = ПД + ТТ

Где ПД - первичные доходы

ТТ - сальдо текущих трансфертов, определяемая как разница между текущими трансфертами, полученными и уплаченными другими секторами экономики⁵.

Национальный доход, исчисленный с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных за границу, представляет собой располагаемый национальный доход - макроэкономический показатель, который наряду с показателями национального дохода может использоваться при проведении комплексного анализа уровня жизни населения и состояния экономики страны. бесплатных услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д. ). Если сумму таких поступлений, именуемых социальными трансфертами, прибавить к располагаемому доходу, то можно получить скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств:

СРД = РД + СТ

где СТ - социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства⁶.

Скорректированный располагаемый  доход домашних хозяйств позволяет  более точно определить объем  их конечного потребления с учетом получаемых социальных трансфертов. Такой  уточненный показатель потребления  называется фактическим конечным потреблением. Определение его величины особенно актуально в условиях реформирования экономики. При переходе к рынку многие услуги социального характера, которые раньше предоставлялись населению бесплатно, приобретают рыночный характер. В связи с этим увеличение расходов на конечное потребление, даже опережающее рост потребительских цен, может не сопровождаться фактическим увеличением потребления из-за резкого сокращения объема социальных услуг, получаемых бесплатно. Таким образом, для оценки уровня жизни населения и анализа его динамики из всех перечисленных показателей доходов в настоящее время наиболее предпочтительным представляется показатель скорректированного располагаемого дохода домашних хозяйств⁷.

В статистической практике России исчисляется ряд показателей  доходов населения, но наиболее близким  к описанным выше показателям  по своему экономическому содержанию является располагаемый денежный доход, полученный домашними хозяйствами от производственной деятельности. От собственности и в результате перераспределительных операций.

При этом учитываются лишь перераспределительные операции, осуществляемые в денежной форме, то есть без социальных трансфертов, получаемых домашними хозяйствами в натуральном выражении. Основой для исчисления этого показателя служат данные баланса денежных доходов и расходов населения, который составляется в соответствии с методологическими принципами, положенными в основу баланса народного хозяйства. Ввиду отсутствия достаточно разработанной информационной базы указанный показатель исчисляется при допущениях, снижающих ценность полученного результата⁸.

Баланс денежных доходов  и расходов населения является одним  из основных источников информации об объеме и структуре денежных доходов, расходов и сбережений населения. Он традиционно используется отечественной  статистикой в качестве одного из инструментов анализа уровня жизни. Его доходная часть позволяет получить информацию об общей сумме денежных доходов населения, проанализировать их структуру по источникам получения и динамику. Кроме того, данные баланса используются при изучении распределения населения страны по уровню дохода, определении покупательной способности денежных доходов населения, изучении уровня и границ бедности и проведении других экономических расчетов, как на федеральном, так и на региональном уровне⁹.

Основные направления  статистического изучения расходов населения

Расходы домашних хозяйств на конечное потребление включают:

-расходы на покупку потребительских товаров (кроме домов и квартир) в государственной, кооперативной торговле, на городских рынках и в не организованной торговле;

- расходы на оплату потребительских услуг;

- поступление продуктов  в натуральной форме, произведенных домашними хозяйствами для собственного конечного потребления;

- потребление продуктов, полученных домашними хозяйствами в натуральной форме в качестве оплаты труда;

- услуги по проживанию в собственном жилище.

Основным источником информации о расходах на покупку потребительских  товаров являются данные торговой статистики об объеме и структуре розничного товарооборота¹⁰.

В связи с этим основным источником в наше время принято определение дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом: доход-это максимальная сумма, которая может быть израсходована в течение определенного периода на потребление при условии, что собственный капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится.

 Информации о расходах на покупку потребительских товаров являются данные торговой статистики об объеме и структуре розничного товарооборота. Кроме того, проводится серия досчетов на неотчитавшиеся предприятия, неорганизованную торговлю, включая неорганизованный ввоз товаров из-за границы. Данные о товарообороте корректируются, так как некоторые товары, учтенные в нем, фактически являются элементами не конечного, а промежуточного потребления домашних хозяйств ( например, семена, корма, строительные материалы, приобретаемые собственниками домов для текущего, капитального ремонта или нового строительства и т. п.)¹¹

Для получения информации о расходах населения на оплату услуг  используются статистические данные, предоставляемые учреждениями и организациями, оказывающими такие услуги домашним хозяйствам. В их состав включаются рыночные потребительские услуги (бытовые, жилищно - коммунальные, транспорта и связи, оздоровительные и т.д.) и услуги финансовых посредников (банков, страховых компаний, организаций по проведению лотерей).

Стоимость услуг по проживанию в собственном жилище включается в общую сумму конечных расходов в размере валового выпуска, т.е. как сумма текущих затрат на содержание собственного жилья и стоимости  его износа.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств отражает реальную величину конечного потребления, которое обеспечивается как за счет располагаемого дохода, так и за счет социальных трансфертов в натуральной форме, предоставляемых населению органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства¹².

С учетом того, что в России отсутствует достаточно надежная статистическая база для исчисления перечисленных  выше показателей, основным источником информации об объеме и структуре  расходов домашних хозяйств при анализе уровня жизни продолжает оставаться баланс денежных доходов и расходов населения.

В состав разных статей доходной части баланса включены отдельные  показатели, сходные по своему экономическому содержанию. Например, дивиденды, а  также проценты по вкладам и ценным бумагам, учитываемым в поступлениях из финансовой системы, представляют собой  доходы от собственности. Для выявления  основных тенденций изменения структуры доходного размера баланса указанные элементы целесообразно объединить в одну группу. Аналогичным образом выплаты в виде стипендий, пенсий и пособий объединяются в группу социальные трансферты.

Изучение состава расходного раздела баланса подтверждает вывод  о том, что отражаемые в нем  показатели по своему экономическому содержанию нетождественны по названию показателям СНС. Например, сбережения населения в указанном балансе учитывают только прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. Прирост финансовых активов может быть обусловлен ростом обязательств или сменной формой активов. Кроме того, часть сбережения может быть израсходована на приобретение нефинансовых активов, например, покупку земли, дач и т.д¹³.

Превышение суммы доходов  населения над его расходами  дает представление о природе  активов в форме денежной наличности. Если же имеет место обратное соотношение, то это свидетельствует о том, что потребительские расходы населения финансировались за счет сокращения накопленных активов домашних хозяйств¹⁴.

Для более глубокого и  всестороннего анализа уровня жизни  населения проводятся выборочные бюджетные  обследования домашних хозяйств, которые  служат важным источником статистической информации о структуре доходов  и потребительских расходов населения. Такие обследования позволяют установить зависимость между уровнем материального  благосостояния домохозяйств и их составом, источниками доходов, занятостью членов семьи в различных секторах экономики. Получаемая информация является основой  для изучения потребительского поведения  населения, выявления взаимосвязи  между уровнями потребления, доходов  и цен¹⁵.

Для количественного отражения  зависимости между динамикой  доходов или цен и уровня потребления  отдельных товаров рассчитываются коэффициенты эластичности, которые  показывают, насколько изменяется уровень  потребления при изменении среднедушевого дохода (или цены) на 1%.

Выборочные бюджетные  обследования в России являются важнейшим  источником статистической информации для изучения региональных различных в уровне жизни населения. Материалы таких обследований позволяют анализировать уровень жизни низкодоходных групп населения, а также используются при разработке бюджетов прожиточного минимума.

Первая попытка организовать круглогодичное выборочное обследование рабочих в промышленности была предпринята  в Москве в 1924 году. Выборочные обследования, которые регулярно проводятся в нашей стране с начала 50-х гг., охватывают в настоящее время около 49 тыс. домашних хозяйств всех регионов Российской Федерации¹⁶.

Выборка сформирована по территориально-отраслевому  принципу, предполагающему пропорциональное представительство в ней различных  общественных групп населения по стране и ее регионам. Однако в настоящее  время возникла проблема актуализации выборочной совокупности и переход  от территориально-отраслевой выборки  к территориальной, поскольку в ней не представлены занятые в новых рыночных структурах (предприниматели, банкиры, фермеры и т.д.), имеющие, как правило, высокие доходы и соответствующий уровень благосостояния.

При проведении выборочных обследований регулярно фиксируются  как доходы, так и расходы домашних хозяйств. Расходы подразделяются на две группы: потребительские расходы  и расходы, не связанные с потреблением. Потребительские расходы включают все текущие затраты на приобретение товаров и услуг для использования данным домашним хозяйством или его отдельными членами. В их составе выделяются затраты на приобретение:

- Продуктов питания;

- Непродовольственных товаров для личного потребления;

- Алкогольных напитков;

- Топлива;

- Личных услуг ( оплата жилища и жилищно-коммунальных услуг, расходы на пошив и ремонт одежды, обуви, электроприборов, плата за обучение, за медицинские услуги и др.)¹⁷.

Анализ материального  благосостояния основан не только на учете общей суммы расходов на приобретение перечисленных товаров  и услуг, но и на изучение их структуры. К наиболее важным потребностям человека, которые удовлетворяются в первую очередь, относится питание, поэтому  показатели удельного веса расходов на питание используются в качестве индикаторов уровня жизни населения. Чем ниже их доля, тем выше уровень  благосостояния общества. В 1929 г. Доля расходов домашних хозяйств на питание  составила 47,6%, а с 1993 по 1997 г. Происходил постепенный ее рост с 46,3 до 51,6%¹⁸.

Помимо потребительских  расходов, учитываются поступление  и использование непродовольственных  и продовольственных товаров  в натуральном выражении. По продовольственным  товарам статистическим наблюдением  охвачено 20 укрупненных групп, в  состав которых входит 78 конкретных видов продуктов питания. Например, группа хлебных продуктов включает два вида хлеба, три вида муки, бобовые, рис, прочую крупу и макаронные изделия. Группа «мясо и мясопродукты»  состоит из 13 конкретных продуктов  питания. Пересчет этих товаров в  первичный продукт осуществляется с помощью специальных коэффициентов, разработанных Институтом питания  РАН. Потребление продуктов питания  анализируется статистикой не только в количественном выражении, но и  с учетом его качественных характеристик: состава пищевых веществ и  калорийности. Для изучения обеспеченности домашних хозяйств непродовольственными товарами в процессе выборочных бюджетных обследований наблюдение ведется по 18 товарным группам  (одежда, ткана, обувь, телерадиоаппаратура и др.)¹⁹

На основе данных обследований рассчитываются показатели среднедушевого потребления отдельных продуктов питания, а также уровень обеспеченности населения непродовольственными товарами (в расчете на 100 семей, или на 1000 человек). Указанные показатели публикуются Госкомстатом России, причем не только по стране в целом, но по отдельным регионам и типам домашних хозяйств. Сопоставление фактического уровня потребления с его рациональной или минимальной нормой позволяет оценивать степень удовлетворения потребности населения в тех или иных товарах.

Объем и структура потребления  определяются не только общей суммой доходов населения или их среднедушевой  величиной, но и ситуацией на потребительском  рынке, например, степенью его насыщенности отдельными товарами, соотношением цен  на них и т.п.. Для количественного  отражения изменений в соотношении  цен на отдельные товары по регионам и различным сегментам потребительского рынка рассчитывается показатель покупательной способности денежных доходов населения, который может быть представлен как товарный эквивалент различных видов товаров и услуг или как количество определенных наборов товаров и услуг, которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход²⁰.