Сущность социального обслуживания населения

Вопрос 1. Сущность социального обслуживания населения.

Социальное обеспечение – это система социально-экономических мероприятий по обеспечению и обслуживанию престарелых и нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также других лиц, нуждающихся в поддержке и помощи. 
Оно гарантирует конституционное право граждан Российской Федерации на материальное обеспечение и обслуживание в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 
     Социальное обеспечение включает в себя следующие виды: 
-пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные); 
-пособия (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях и военнослужащих срочной службы, инвалидом с детства и др.); 
-содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах-интернатах, специализированных домах для одиноких пожилых людей и супружеских пар); 
-профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов; 
-протезно-ортопедическую помощь; 
-медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов; 
-льготы и преимущества пожилым людям и инвалидам, семьям с детьми.

 
Несмотря на общие черты, присущие системе, все эти виды имеют свои нормы и методы обеспечения.

     Основы правового регулирования в области социального обслуживания населения РФ устанавливает федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (1995 г.). Он определяет социальное обслуживание как «деятельность социальных служб и отдельных специалистов по поддержке, оказанию социально – бытовых, социально – медицинских, психолого – педагогических, социально – правовых услуг, осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации»

Основываясь на концепции системных потребностей социально – экономических структур в обществе в применении ее к решению практических и организационных задач сферы социального обслуживания населения, можно обозначить системные функции и цели этой сферы. Это системные функции гуманности, к которым относятся:

а) помощь неимущим, слабым, больным и попавшим в трудные жизненные ситуации людям. Если человек в результате болезни или каких-либо обстоятельств попал в трудную ситуацию, то гуманное отношение к нему других членов общества со значительной вероятностью способно сохранить его жизнь и вернуть ему работоспособность. Кроме того, «общественному организму» (государство, общество, народ, нация, этнос и т.п.) могут оказаться полезными не только потенциально сильные и здоровые люди;

б) обеспечение поддержания выработки в «общественном организме» так называемых «энергетических излишков». Эта функция обусловлена тем, что потребность в ресурсах для выживания «общественного организма» может резко изменяться, например, во время войны или природных катаклизмов.

Важное значение приобретает роль социального обслуживания населения как стимулятора развития общества. Работа системы социального обслуживания населения способствует росту «уровня нормального потребления». Это обусловлено тем, что снижение уровня потребления социального неблагополучных групп населения (в результате болезни, безработицы и т.д.) обеспечивает их привыкание к более низким стандартам жизни. Поддерживая эти группы людей, система социального обслуживания населения способствует удовлетворению системной потребности «общественных организмов» в повышении «уровня нормального потребления» в обществе.

Вопрос 2.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными и регулируется Федеральным законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным и начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Пособие будет начисляться с первого дня признания гражданина безработным. При этом обязательным условием для постановки на учет являются:

• трудоспособный возраст гражданина
• отсутствие работы и заработка
• желание найти работу и возможность приступит к ней.

Для получения статуса безработного, который дает право на выплату помощи по безработице, гражданин лично подает в центр занятости заявление с информацией о том, что он не является наемным работником, не заключил договор гражданско-правового характера, не получает пенсию на льготных условиях и не зарегистрирован как физическое лицо-предприниматель, копию справки об идентификационном номере, а также справку о заработной плате с последнего места работы.  
 
Таким образом, помощь по безработице назначается на основании:

• личного заявления безработного;
• справки о средней заработной плате по последнему месту работы;
• трудовой книжки;
• предъявления свидетельства о государственном социальном страховании (в случае наличия) или другого документа, который удостоверяет личность.

Пособие по безработице начисляется ежемесячно на банковский счет безработного в Сбербанке России. Счет открывается во время регистрации в службе занятости населения.

Итак, каждый период выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.

Если не найдена работа по истечении первого периода (первых 12 месяцев) выплаты пособия по безработице, то есть право на повторное получение пособия по безработице.