Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения

Исходя из желаемого образа жизни, который оказывается достижимым только при выборе модернизационной стратегии, можно сформулировать конкретные планы действий в каждом сегменте социальной политики. При этом отметим, что модернизация осуществима на основе нескольких сценариев, лежащих внутри «спектра возможностей», которые могут сменять и дополнять друг друга. Крайними его границами мы условно принимаем «индивидуалистский» и «общественный» сценарии²².

Основные принципы «индивидуалистского» сценария:

• форсированный перенос ответственности за формирование семейного благосостояния на трудоспособного человека;
• оказание государственной социальной помощи (в том числе предоставление значимого пакета бесплатных услуг образования, здравоохранения и культуры) только тем одиноким людям и семьям, доходы которых находятся ниже признанной обществом черты бедности по объективным причинам (прежде всего нетрудоспособность и наличие большого числа несовершеннолетних детей), а также — на незначительный период времени — официально зарегистрированным безработным.

Основные принципы «общественного»  сценария:

• интенсификация участия государства в перераспределении денежных доходов от богатых к бедным;
• стремление обеспечить бесплатные минимальные социальные стандарты в области образования, здравоохранения и культуры для всех граждан России независимо от уровня семейных доходов;
• рост бюджетных расходов на социальные цели как в абсолютном, так и в относительном выражении (при сохранении благоприятной экспортной конъюнктуры);
• стимулирование участия в социальной политике профсоюзов и других неполитических общественных организаций.

Таким образом, чтобы переломить гибельные для страны тенденции, необходимо незамедлительно и радикально изменить политику государства, повернуть ее к социальной сфере, руководствуясь идеологией социального государства. Это предполагает реализацию комплексной доктрины, нацеленной на системное решение обострившихся проблем, предоставление населению хотя бы минимальных гарантий государства, широкое развитие социального страхования. Экономический рост и использование перераспределительных механизмов позволят не только пересмотреть прожиточный минимум на современной основе, но и обеспечить достойную оплату труда всем работающим.

Заключение

С самого начала реформ 1990-х  годов экономические и социальные процессы вступили в острое противостояние друг с другом. Социальная составляющая трансформаций тормозит и блокирует  экономические преобразования. Материальное положение основной массы населения  оказалось в замкнутом круге: чем ниже уровень производства и  реальные доходы, тем больше нуждающихся (бедных) и меньше покупательский спрос, а это ослабляет главную производительную силу – человеческий фактор, качество трудового потенциала; но снижение производительных сил тормозит экономическое развитие, а следовательно, меньше и хуже создаваемый продукт. Если же уменьшается ВВП, то путь повторяется, «идя по кругу».

Происходящие в России радикальные общественные преобразования производились и происходили  таким образом, что привели страну к системному кризису, который вызвал острейшие социально-экономические  проблемы, а также не менее острые демографические следствия. Это  – беспрецедентная бедность основной массы населения и поляризация  общества до состояния раскола («две России»), падение оплаты труда у  значительной части работающих до уровня ниже прожиточного минимума, все формы  безработицы и деградация социальной сферы с подрывом бесплатности предоставления социально значимых услуг, продолжающаяся депопуляция на базе естественной убыли населения, снижение его качественного потенциала и глубокие перекосы в миграционной подвижности. Каждая из названных проблем, влияя друг на друга, мультиплицирует негативный эффект, а в целом – разрушает социально-экономическую безопасность страны. Все это не могло не сказаться на состоянии населения, началась его естественная убыль и депопуляция, снизилось качество населения, сложилась неэффективная модель внешней и внутренней миграции Перечень реальных проблем общества за последние десять лет представляется следующим образом – хотя трудно сказать, какие из них наиболее острые, а какие менее.

Очевидно, лидирует бедность населения в одной из  самых  богатых стран мира. Вероятно, одна из причин  этого – коррупция. Далее следует назвать алкоголизацию  страны, распространение наркотиков, эпидемию ВИЧ/СПИД, распространение  туберкулёза, детскую беспризорность и в целом вымирание населения.

Социальные проблемы в   демократическом государстве решаются  правительством через проведение социальной политики. Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги). Инструментами проведения социальной политики государства служат социальные гарантии, стандарты, потребительские бюджеты, минимальный размер оплаты труда и другие пороговые социальные ограничители. Но практически, подавляющая часть финансирования на решение социальных проблем идёт из бюджетов государства разных уровней и, по многочисленным оценкам, в результате конкурсов, тендеров на распределение этих средств, половина из них уходит в «откат» коррупционным бизнесменам и чиновникам.

В списке проблем, выделяемых населением, лидирует бедность, её в  опросах общественного мнения люди указывают как самую острую. Рост доходов всего населения «в среднем» за последние десять лет обеспечивался ростом доходности самой богатой пятой части населения и прежде всего самой верхушки общества, составляющей полпроцента, к «неблагополучным» слоям можно отнести 92-94% россиян. В 2012г., по предварительным данным, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 30,8% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 1,9% .

Малообеспеченность в России в настоящее время в большой степени, зависит от таких характеристик как тип населенного пункта, возраст, особенности домохозяйства и т.д. Социально-демографические характеристики определяют характер и масштаб расходов россиян, влияют на жизненные шансы в сфере потребления и на рынке труда. В 2012 году доля безработных составила около 5%  экономически активного населения России.

Впервые за много лет, в  России в 2012 году показатели рождаемости  превысили показатели  смертности, произошел рост населения на 300 тыс.чел., однако эти показатели не являются устойчивыми, в дальнейшем эксперты прогнозируют спад рождаемости и  уменьшение количества россиян в 2035 году до 120 -130 млн. чел.

Анализ некоторых социальных проблем России фактически определяет социальную политику страны на ближайший период. Таким образом, чтобы переломить гибельные для страны тенденции, необходимо незамедлительно и радикально изменить политику государства, повернуть ее к социальной сфере, руководствуясь идеологией социального государства. Необходим крутой маневр, радикальные реформы общественной сферы, трансформирующие ее путем перевода на последовательно рыночные рельсы в рамках социального государства. Только социальная модернизация сделает очевидной бесплодность политики «латания дыр», «быстрого реагирования» на ежедневно возникающие трудности в жизни людей, которая не позволяет решать ни одной крупной проблемы.

Список используемых источников

1. Багирова А.П. Концептуальные подходы к формированию репродуктивной политики в Российской Федерации / А.П.Багирова, М.Г.Абилова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 3. - С.2-6.
2. Бест Дж. Конструкционистский подход к исследованию социальных проблем // Контексты современности - 2: Хрестоматия. Казань, 1998. С. 80
3. Вишневский А.Г. Россия: демографические итоги двух десятилетий // Мир России: социология, этнология. - 2013. - N 3. - С.3-40.
4. Вишневский А.Г. Причины смерти и приоритеты политики снижения смертности в России / А.Г.Вишневский, С.А.Васин // Экон. журнал ВШЭ. - 2011. - Т.15, N 4. - С.472-496.
5. Воробьев А. Будем бороться с академиями или со сверхсмертностью населения? // Рос. Федерация сегодня. - 2007. - N 3. - С.46-48.
6. Воронцов А.В. М.В.Ломоносов о сохранении и размножении российского народа / А.В.Воронцов, М.Б.Глотов // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2012. - N 1. - С.170-181.
7. Е. Гонтмахер, Т. Малева 72 "Вопросы экономики", № 2, 2008
8. «Главные социальные проблемы России последнего десятилетия» 
    Н.П. Попов, доктор исторических наук, член корреспондент РАЕН Журнал «Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены». Опубликована - «Мир измерений». 1.03.2010. 
9. Глинский В.В. К вопросу об оценке перспектив развития демографической ситуации в России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2008. - N 12. - С.17-21.
10. Глинский В.В. Тенденции демографической политики: сдержанный оптимизм третьего цикла / В.В.Глинский, Н.И.Овечкина // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 16. - С.14-18.
11. Голикова Т.А. Кризис не повлиял на рост рождаемости // Охрана труда и соц. страхование. - 2010. - N 3. - С.3-8.
12. «Демография и революция». Виталий Третьяков, декан ВШ телевидения МГУ. «Известия»  10.06.2010 г.
13. «Демографическая ситуация в России»А.Королева  Интерн<span class="No_0020Spacing__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-size: