Проблемы молодёжной безработицы в России

В-пятых, на молодежном рынке труда создалась чрезвычайно сложная ситуация с женской занятостью: традиционно среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение при приеме на работу мужчинам.

Складывающийся рынок труда предполагает выявление приоритетных профессий и специальностей на определенный момент. В связи с этим возникли теоретические и прикладные задачи по количественному и качественному сопоставлению востребуемых рынком труда профессий и специальностей, по которым ведется подготовка специалистов в учебных заведениях. [6, с.44-60 ]

2.2 Подготовка молодёжи к выходу на рынок труда

Рыночная трансформация экономики приводит к изменению положения личности в сфере занятости. Личность становится субъектом рыночных отношений, осуществляет самостоятельный профессиональный и экономический выбор, несет ответственность за его последствия в виде: размеров заработной платы, условий труда, возможностей для развития своих способностей и профессиональной карьеры. [15, С.56]

 На основе комплексного  исследования центром занятости  были выявлены проблемы занятости молодежи:

-диспропорциональность  на молодежном сегменте рынка труда;

-причины незанятости безработной молодежи;

-конкурентоспособность  основных потоков учащейся молодежи (учащиеся школ, школ-интернатов, учебно-производственных  центров и детских домов, учащиеся  ПТУ, техникумов, вузов ) при первичном  выходе на рынок труда с  точки зрения профессионально-квалификационной подготовки, ценностных ориентаций в сфере труда и социально-психологической ориентации на рынке труда города;

-факторы успешной профессиональной  карьеры;

-проблема координации  деятельности социальных институтов, решающих задачи профессионального  самоопределения и занятости  молодежи,

-несоответствие действующей в городе системы психолого-профориетационной работы новым экономическим реалиям и другие особенности молодежного сегмента рынка труда.

 Как показало исследование, молодежь не получает знаний  о современном рынке труда, о  правилах поведения на рынке  труда, слагаемых построения успешной  профессиональной карьеры о своих  правах и обязанностях в сфере трудовых отношений. Молодежь не готова конкурировать и быть субъектом на рынке труда. [4, с. 23-25]

 При первичном выходе  на рынок труда у молодежи  преобладают идеалистические представления  о будущей профессии, трудовой  и профессиональной карьере, которые  с первых шагов на рынке  труда разрушаются и приводят  к возникновению сложных социально- психических состояний (тревога; состояние депрессии, влияющее на коммуникативную сферу и сопровождаемое ощущением безысходности, комплексом вины ) в условиях невозможности трудоустройства. Столкновение с трудовой реальностью приводит к переориентации либо деградации трудовых ценностей. Таким образом, безработица негативно влияет на социально-психологическое развитие молодых людей и часто приводит к исчезновению взгляда на труд как средство личной самореализации, а сам процесс нормальной социализации оказывается нарушенным.

 Вместе с тем, положение  молодежи на рынке труда определяется  и деятельностью образовательных  учреждений города, которые через  процесс подготовки и воспитания  задают профессионально-квалификационный  уровень подготовки своих выпускников, формируют ценностные ориентации  на труд, модель поведения на  рынке труда и в сфере трудовых  отношений. [6, с.56-57]

 В настоящее время  в системе непрерывного образования  молодежи отсутствует целенаправленная, систематическая психолого-профориентационная работа, которая должна содействовать личности в профессиональном самоопределении с учетом не только потребностей и возможностей, но и с учетом ситуации на рынке труда; отсутствует система комплексного взаимодействия социальных институтов, призванных решать задачи профессионального самоопределения и занятости; отсутствует подготовка специалистов для оказания качественных психолого-профориентационных услуг молодежи с учетом специфики образовательного учреждения (школа, детские дома, школы-интернаты, профессиональные учебные заведения разного уровня подготовки).

 В современных социально-экономических  условиях рациональный путь решения  проблемы подготовки специалистов  в области профессиональной ориентации - это подготовка данных специалистов  из числа безработных граждан, имеющих высшее образование, но  чьи профессии устарели или  существует избыток данных профессий  на рынке труда города, района. [13, С.127]

3. Молодёжная безработица в россии

3.1 Характеристика молодёжной безработицы

Несмотря на то, что молодежь является наиболее перспективным социально - демографическим ресурсом, в российской экономической науке отсутствует четкое определение этого понятия. В отечественных социологических исследованиях и практике работы административных органов к молодому возрасту обычно относят промежуток от 14 до 29 лет.

Массовая безработица среди молодежи, в силу специфики, не устоявшейся еще психики, чрезмерных амбиций новоиспеченных специалистов, юношеского максимализма и реактивности, является большой проблемой для страны. Молодые специалисты - это гордость и надежда любого развитого государства, а если эта "надежда" не имеет соответствующей социальной защищенности, "непристроенность" молодежи превращается в одну из наиболее значимых угроз экономической безопасности и социальной стабильности страны.[2, С.45]

    Безработица среди молодежи имеет свои специфические черты - по продолжительности она значительно короче, чем у представителей более старших возрастов, однако значительно выше по частоте; наиболее распространена так называемая "поисковая" (или "фрикционная") безработица1.[16, С. 30]

Если фрикционная безработица среди молодежи является естественным, а зачастую и полезным для ее самоопределения явлением, то усиление структурной и циклической безработицы отражается на ней самым негативным образом. В период экономического спада работодатели в первую очередь освобождаются от наименее конкурентоспособных работников, к которым относятся молодые люди, не имеющие трудового стажа и профессионального опыта. Они пополняют ряды безработных. В результате уровень молодежной безработицы в несколько раз превышает аналогичный показатель по более старшим категориям рабочей силы.

Если кризисные периоды затягиваются, молодежная безработица приобретает хроническую форму: снижается интенсивность поиска рабочих мест, теряется полученная квалификация. Велика вероятность, что молодые люди останутся безработными и в посткризисный период. [8, с. 23-25]

По данным ГСЗН2, продолжительность безработицы молодых россиян растет: поиски работы занимают в среднем до восьми месяцев. По мнению специалистов, незанятость молодежи, длящаяся более полугода, ведет не только к утрате трудовых навыков и деквалификации, но и к появлению неуверенности в себе, депрессии. Общая картина молодежной безработицы осложняется наличием скрытой, не учитываемой безработицы, которая, по оценкам экспертов, превышает официальную в 5-7 раз. Специалисты утверждают, что молодежь обращается за помощью в центры занятости только в крайних случаях. Чаще всего молодые люди прибегают к самостоятельному поиску работы (помощь знакомых, СМИ, обращения в кадровые агентства). Прогнозируется, что безработица будет продолжать "омолаживаться".

В процессе реформ, вместе с отказом от принципа всеобщей занятости, было упразднено большинство мер по адресной поддержке молодежи. Государство вообще отказалось от проведения политики занятости, ограничив свои функции в этой области политикой на рынке труда. "Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации", утвержденные постановлением ВС РФ № 5090-1 еще в 1993 г., декларировали обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи. Официально этот документ имеет силу и по сей день, предлагая эффективные механизмы реализации права молодых людей на труд. Однако он действуют лишь на бумаге, как и множество других целевых программ по содействию занятости молодежи, разработанных на всех уровнях власти за прошедшие 15 лет. В них правильно анализируются жизненные условия и социальные проблемы молодежи, ее ценностные ориентации, интересы и потребности, но никаких реальных мер по ее поддержке не предпринимается. [17, с.40-45]

Существует прямая связь между молодежной безработицей и преступностью, пристрастием к наркотикам, алкоголизмом, которые приняли невиданный размах в среде молодых3. Высокий уровень безработицы приводит к озлоблению молодежи, отчуждению от общества значительной ее части, социальным волнениям и внутренним конфликтам, а так же сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность - все это способствует естественному вырождению нации. По экспертным оценкам, в настоящее время в стране более половины всех правонарушений совершается молодыми гражданами. На территории страны действует более 300 крупных преступных синдикатов и 1000 молодежных преступных банд.

Так же безработица среди молодого населения ведет к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие - увеличение разводов, абортов, снижение рождаемости, увеличение числа беспризорных и брошенных детей, детей-сирот, детей-инвалидов) и снижению социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию.

  Проблема эффективной занятости молодежи требует комплексного решения, выработка которого возможна лишь при взаимодействии федеральных структур и местных органов, руководства предприятий и учебных заведений. [5, С.19]

3.2 Анализ безработицы среди молодежи по данным статистических органов России

Данные официальной статистики не позволяют адекватно оценить масштабы занятости молодежи в секторах экономики. Работодатели подчас игнорируют правовые нормы, регулирующие наем, увольнение, продолжительность рабочего дня и прочие льготы, предоставляемые в госсекторе. В некоторых случаях отношения занятости в целях ухода от налогов и социальных отчислений не оформляются юридически и нигде не регистрируются, что приводит к грубым нарушениям трудовых норм.

За время мирового глобального кризиса — с 2007 по 2009 г. — доля безработных среди молодежи в мире выросла с 11,9% до 13%. То есть в конце 2009 г. из 620 млн экономически активной молодежи в возрасте от 15 до 24 лет 81 млн человек не имели работы, и это самый высокий показатель молодежной безработицы за все время проведения оценок, отмечают исследователи Международной организации труда (МОТ) в своем докладе «Глобальные тенденции молодежной занятости в 2010 году» . [2, С.45]

В 2010 году удельный вес молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет (чуть более трети трудоспособного населения страны) составил 42,4% от общего количества безработных. Среди них доля молодёжи до 20лет – 6,2%;  20 – 29 лет – 36,2%. При этом каждый шестой молодой безработный – выпускник учебного заведения. [5, С.19]

Поскольку скрытые формы безработицы службами занятости не учитываются, можно предположить, что официальные показатели молодежной безработицы сильно занижены - далеко не все молодые люди в поисках работы обращаются в службы занятости. Причин здесь довольно много. Одни не хотят прибегать к помощи службы из-за мизерности пособия, другие – из-за незнания как своих прав, так и возможностей служб занятости. Иногда причиной является большая удаленность служб от мест проживания безработных. По мнению многих, унизителен сам статус безработного. В результате молодые люди предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, обходя регистрацию. Специалисты Института молодежи (Москва) считают, что доля безработной молодежи в официальной статистике занижена как минимум на 20%. Таким образом, по удельному весу молодежи среди безработных России приближается к мировым стандартам, однако в плане решения проблем молодежной безработицы далеко отстает от них.

Обследования показали, что чем моложе безработные, тем короче у них продолжительность безработицы. Показатель средней продолжительности безработицы у молодежи в возрасте до 18 лет ниже соответствующего показателя среди безработных от 18 до 24 лет (табл. 1).

Таблица 1 - Продолжительность безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 25 лет (в %)

Как в первой, так и во второй группе продолжительность безработицы значительно меньше, чем средняя продолжительность безработицы. Таким образом, характеристики молодежной безработицы в России в целом сходны с ее характеристиками в других странах, но не исключено, что в ближайшее время (учитывая критическое экономическое положение страны и демографическую ситуацию на молодежном рынке труда) может наметиться тенденция к увеличению ее длительности. [12, С.281]

Рассмотрим безработицу молодёжи на основе проведения анкетного опроса.

При помощи проведения анкетного опроса в качестве причин безработицы указаны следующие причины:

• - были уволены по различным причинам - 16%;
• - не трудоустроились после окончания учебного заведения - 84%.

С целью поиска работы, из числа всех опрошенных:

• - обращались в службу занятости - 8% всех опрошенных;
• - самостоятельно искали работу - 62%%;
• - обращались за содействием к своим родственникам, знакомым и так далее - 10%;
• - обращались на объявления о найме на работу -14 %;
• - никаких действий не предпринимали - 6%.