Отчет Кыргызской Республики по анализу результатов выполнения решений Всемирной встречи в верхах в интересах детей

 

 

Е. Дальнейшая деятельность

 

•    Дальнейшее выполнение Конвенции о правах ребенка  в полной мере должно быть заложено в Национальной программе "Новое поколение" и Семейном кодексе Кыргызской Республики.
• Совершенствовать начатую работу по усилению адресности в предоставлении помощи проблемным группам детьми. Успешная реализации программы "Комплексные основы развития (КОР)" на 2000-2010 год позволит решить задачи изменения размеров оплаты труда,  снижение безработицы, своевременность выплат,  что в конечном счете позволит решить социальные задачи, касающихся состояния детей. Необходимо ввести программу «Новое поколение» в КОР.
• Разработать и реализовать следующий этап национальной  гендерной программы "Аялзат".

 

• Совершенствовать контроль и оценку осуществления Конвенции о правах ребенка, а также возможность получать и рассматривать жалобы о нарушениях прав детей, в том числе и от самих несовершеннолетних, в рамках института независимого Омбуда по правам  человека;

 

• Усилить разработку конкретных механизмов практического осуществления законодательных и административных актов в области защиты прав несовершеннолетних;
• Создание и развитие правовой культуры, особенно для специалистов, работающих с детьми и самих несовершеннолетних
• Завершить разработку  и начать осуществление Национального плана действий «Новое поколение» по реализации прав детей в Кыргызстане, в  рамках данного плана действий разработать эффективный механизм распространения знаний  о Конвенции и ее внедрения путем  сотрудничества и взаимодействия между центральными, местными структурами государственной власти и средствами массовой информации с систематическим привлечением гражданского общества и самих детей;
• Создать единый государственный орган, осуществляющий межсекторальную координацию стратегий и программ, касающихся детей, на центральном и местном уровнях государственного управления;
• Начать работу по формированию детского бюджета  с учетом приоритетности распределения бюджетных ассигнований на нужды детства;
• Разработать национальные индикаторы и внедрить унифицированную систему мониторинга основных секторов, вовлеченных в развитие ребенка (здравоохранение, образование, социальная защита) в соответствии с международными стандартами;
• Привести в соответствие  национальное законодательство и административные нормы в соответствие с международным определением возраста ребенка;
• Усилить межведомственный контроль своевременной регистрации новорожденных. Совместно с Министерством юстиции и внутренних дел пересмотреть требования к регистрации новорожденных (обязательное наличие паспортов родителей и свидетельства о браке);
• Обеспечивать всеобщий  доступ вне зависимости от места проживания и материального положения родителей к системе первичной медицинской помощи, включая своевременную иммунизацию и компетентное наблюдение за здоровым и больным ребенком,
• Внедрить и распространить на национальном уровне новые низкозатратные программы по охране материнства и детства, предлагаемых ВОЗ/ЮНИСЕФ, такие как,  Интегрированное ведение болезней детского возраста, Безопасное материнство;
• Продолжить пропаганду и поощрение грудного вскармливания как в родильных домах/ отделениях, так и в семье/ поликлинике. Обеспечить своевременное введение прикорма и адекватного рационального питания для всех возрастных групп детей;
• Добиться решения  проблем йододефицита и железодефицитной анемии, повышать информированность населения о причинах и негативных последствиях  и методах профилактики йододефицитных заболеваний и железодефицитной анемии;
• Разработать и распространять программы  по обучению здоровому образу жизни с акцентом на профилактику нежелательной беременности, детской наркомании и алкоголизма, болезней, передающихся половым путем и ВИЧ/ СПИД;
• Обеспечить всеобщий доступ населения к безопасным источникам водоснабжения и адекватным санитарным условиям, особенно в сельской местности. Распространять базовые санитарно-гигиенические навыки среди населения республики.
• Совершенствовать меры  по дальнейшему повышению статуса девочек, ликвидировать всяческое ущемления их прав, обеспечить  качественное медицинское обслуживание и  образование, создать условие для  культурно-нравственного развития
• Гарантировать осуществление права ребенка на семейное воспитание и разработать стратегию и мероприятия по целенаправленной и своевременной поддержке семьи;
• Создать условия для комплексного раннего развития детей с вовлечением семьи и общины, особенно в сельской местности,  расширять работу с подростками, молодежью и молодыми родителями по улучшению их знаний и совершенствованию родительских навыков;
• Законодательно гарантировать и реализовать право ребенка жить в семье, установить современные институты усыновления и опеки, развивать альтернативные государственным детским учреждениям новые формы воспитания ребенка (усыновление, опека/попечительство, семейные детские дома, фостерные семьи);
• Развивая стратегию альтернативных форм воспитания с целью уменьшения количества детей в детских домах и интернатах, в переходный период принять меры по улучшению жизни детей в детских домах и интернатах ; обеспечить возможность поддержания связей с семьей и общиной, усилить работу по воссоединению семьи;
• Обеспечить равные права и возможности для детей–инвалидов в обществе через изменение политики и существующей практики, продолжать информационную кампанию и предпринять практические шаги по интеграции детей со специальными нуждами в общество. Оказывать дальнейшую поддержку семьям и сотрудникам детских учреждений для детей-инвалидов через обучение, предоставление консультаций и специализированной помощи;
• Разработать и внедрять систему раннего выявления отклонений в физическом и нервно-психическом развитии детей с целью проведения своевременной коррекции, адаптации и реабилитации; 
• Поддерживать всеобщий доступ к качественному образованию и воспитанию детей, особенно среди наиболее уязвимых групп, вовлекать родителей и общину в вопросы школьного управления, учебного процесса и  внешкольной деятельности;
• Внедрять и развивать инновационные и интеграционные формы обучения,  увеличить число образовательных услуг сельскому населению; обновлять материально-техническую базу школ;
• Продолжить реформирование системы профессионально-технического образования с ориентированием на рынок труда. Создать благоприятные и льготные условия для приоритетного обучения и трудоустройства несовершеннолетних и молодежи из наиболее уязвимых групп;
• Усилить компонент обучения жизненным и практическим навыкам, включая навыки по интеграции в общество и независимому проживанию для выпускников детских домов и интернатов   
• Усилить систематическую межведомственную работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, начать деятельность по снижению сроков лишения свободы и альтернативных форм тюремному заключению, созданию ювенальных судов, контролировать строгое соблюдение законодательства сотрудниками правоохранительных органов
• Начать работу по пересмотру функциональных обязанностей работников правоохранительных органов в отношении несовершеннолетних, усилить профессиональную подготовку и переподготовку кадров в соответствии с принятыми международными конвенциями и договорами для изменения подхода от карательного к принципу соблюдения наилучших интересов ребенка
• Обеспечивать неукоснительное соблюдение прав несовершеннолетних при досудебном рассмотрении дел, обеспечивать и контролировать присутствие родителей, педагогов и/или адвокатов в соответствие с законодательством республики    
• Улучшать условия пребывания несовершеннолетних в местах задержания и лишения свободы с предоставлением им возможности обучения, в том числе и профессионально-технического обучения
• Усиливать меры по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции молодых несовершеннолетних отбывших наказание
• Улучшить экологическое воспитание подрастающего поколения через школьные программы и внешкольную деятельность
• Поощрять и развивать инновационные формальные и неформальные инициативы через школы, клубы, деятельность НПО, средства массовой информации и детские организации по пропаганде и популяризации здорового образа жизни среди детей и молодежи
• Поддерживать и развивать детские и юношеские организации, а также деятельность НПО, средств массовой информации,  работающих в  интересах детей
• Создавать благоприятные условия и обеспечивать участие детей в вопросах, их касающихся, в том числе через средства массовой информации