Безработица и занятость

Последствия безработицы

Безработица, приводит к  снижению налогов, которые поступают  государству. Безработица, увеличивает  расходы государства по мере своего роста. В некоторых отраслях (оборонный  комплекс, наука) безработица сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, при наступлении фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко увеличиться, но своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.

Для отдельного человека безработица означает потерю постоянно  получаемого дохода, убивает инициативу человека, порождает неуверенность. Безработица может позволить  предприятиям снизить цену рабочей силы.

Она имеет не только негативное последствие, безработица - одно из условий  нормальной и бесперебойной функции  экономики.

Обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важного  фактора развития рыночной экономики, который постоянно предъявляет  спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют работника к повышению квалификации.

Социальные последствия  безработицы заключаются в уничтожении  уверенности человека во всеобщей занятости  населения, в обязательном трудоустройстве. Безработица снижает доходы семей, усиливает дифференциацию населения, подавляет нравственное начало его поведения, приводит к деградации человека, ухудшает социально-психологический климат в обществе. Последствия безработицы могут быть социальным возмущением и даже социальным взрывом. Это возможно, когда ее размеры превысят допустимый уровень. По расчетам американских ученых, повышение уровня безработицы на 1 % сохраняющееся в течение 6 лет, вызывает практически все явления современной «социальной патологии»: общей смертности – на 2,0%; числа самоубийств - на 4,1%; числа убийств- на 5,7%; числа заключенных в тюрьму- на 4,0%; числа психически больных- 4,0%.

В то же время влияние  безработицы на экономическую и  социальную жизнь общества противоречиво. В качестве позитивных моментов можно выделить следующее:

- безработица выступает  как условие роста производства, появление новых предприятий.  Не будь этого фактора, было  бы затруднительно расширенное  воспроизводство, которое требует  дополнительных ресурсов;

-безработица поднимает  дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве;

-безработица является  стимулом повышения качества  рабочей силы, повышения трудового  потенциала и конкурентоспособности  трудовых ресурсов.

Однако в целом, безработица  порождает серьезные издержки, как для общества, так и для отдельных его граждан.

3. Занятость

Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самодеятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным, или оправданным.

Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального  развития человека, связанный с удовлетворением  его потребностей в сфере труда. Как социально-экономическая категория занятости характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им заработок (трудовой доход).

Первый принцип занятости – обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

Второй принцип –  создание государством условий для  обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

Все трудоспособное население, находящиеся в трудоспособном возрасте, в зависимости от того, занято оно  общественно полезным трудом или  нет, можно разделить на две категории: занятых и незанятых.

Занятыми и незанятами считаются:

Работающие по трудовому  договору, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая  временные, сезонные работы;

- самостоятельно обеспечивающие  себя работой, включая индивидуально-трудовую деятельность (фермеры, писатели и др.), предприниматели, а также члены производительных кооперативов;

-избранные, утвержденные  или назначенные на оплачиваемую  должность;

-проходящие военную  службу, служащие в органах внутренних  дел;

-трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений, включая обучение по направлению службы занятости;

-выполняющие работы  по гражданско-трудовым договорам;

-временно отсутствующие  на работе (по причине отпуска,  болезни, переподготовки и т.п.).

По классификации МОТ население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в России – 16 лет), подразделяется на три взаимоисключающие категории – занятости и безработные – составляют рабочую силу, или активное в данный период население, образующие предложение рабочей силы в данный момент. Третья категория – лица вне рабочей силы – включает остаточные группы лиц, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лиц моложе трудоспособного возраста, т.е. эта категория представляет население, которое в данный момент экономически неактивно.

2.1 Виды занятости

Полная занятость –  это состояние наибольшей вовлеченности  трудоспособного населения в  общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что способствует наличию сбалансированности между спросом и предложением.

Продуктивная (эффективная) занятость – характеризуется  с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни.

Свободно избранная  занятость - предполагает, что право  распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно  владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Стандартной занятостью считается занятость в режиме полного рабочего времени, на основе бессрочных трудовых договоров, под непосредственным контролем работодателя.

Набор нестандартных  форм занятости многообразен и может  включать:

- неполную занятость  – представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным  трудом занята лишь некоторая  часть экономически активного населения;

- скрытая занятость  населения характеризуется тем,  что определенная часть людей  из числа находящегося в длительном  отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются  торговлей, предоставлением различных  услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых;

-сезонная занятость  – представляет собой периодическое  (как правило в определенные  сезоны) вовлечение трудоспособного  населения в общественно полезную  деятельность с учетом природно-климатических особенностей;

- временную занятость  на основе трудовых договоров,  рассчитанных на определенный  срок;

- занятость на основе  договоров гражданско-правового  характера;

-сверхурочная занятость;

- вторичная занятость  представляет собой деятельность граждан, связанную с дополнительной работой помимо основного места работы. Выступает в различных формах: совместительство, по контракту, - случайная, разовая работа и т. д.;

- неформальную занятость,  к которой относятся: занятость  индивидуальным предпринимательством, занятость по найму у физических лиц, занятость в домашнем хозяйстве производством товаров для последующей продажи.

4. Факторы, влияющие на динамику занятости и безработицы

Демографические. К ним относятся:

- изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровнях рождаемости и смертности;

- половозрастная структура  населения;

- средняя продолжительность  жизни;

Экономические факторы включают в себя:

-состояние национального производства;

-степень инвестиционной активности и направления движения инвестиций;

-направленность налогово-бюджетной  политики и денежно- кредитной политики государства;

-уровень цен и инфляции.

Социальные  факторы:

- уровень образования  населения;

-уровень здоровья  и качество жизни;

-отношение и мотивация к труду;

-развитость профсоюзов.

Законодательные факторы, среди которых – разработанность законов и нормативных актов, регулирующих занятость.

Организационно-управленческие факторы:

-грамотность и эффективность  принимаемых правительством решений;

- уровень научной организации  труда, производства и управления;

- организация деятельности  государственной службы занятости  и бирж труда;

- степень информированности  населения о состоянии рынка  труда.

Различают следующие  типы государственного воздействия на занятость населения: пассивный и активный. В случае пассивного воздействия речь идет о регистрации безработных и выплате пособий по временной безработице. На 2009 г. в РФ установлены минимальный и максимальный размеры пособия по безработице, 850 руб. и 4900 руб. соответственно.

Мероприятия активного  воздействия означают проведение активной политики занятости. К ним относятся: помощь в трудоустройстве, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест, проведение общественных работ, стимулирование самозанятости, квотирование рабочих мест (для наиболее социально незащищенных категорий населения- инвалидов, молодежи), досрочный выход на пенсию, меры помощи регионам и др.

Расходы служб занятости  условно можно сгруппировать по четырем направлениям:

1. на пособия по  безработице, материальную помощь  безработным, выплату досрочных  пенсий;

2. на подготовку и  переподготовку, организацию общественных  работ; 

3. на финансовую поддержку,  приобретение ценных бумаг и  прочие расходы;

4. на развитие службы  занятости (содержание, капиталовложения, реклама).

К концу сентября 2010г. в государственных учреждениях  службы занятости населения состояло на учете 1,8 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,6 млн.человек  имели статус безработного, в том числе 1,3 млн.человек получали пособие по безработице.

Заключение

Проблема безработицы  является одной из самых больших  проблем в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладить эффективную  экономическую деятельность.

Можно выделить три вида безработицы: естественная, вынужденная и циклическая. Также существует множество подвидов безработицы, такие как:

фрикционная, добровольная, институциональная, технологическая, структурная, региональная, циклическая.

Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Одни группы населения страдают от безработицы больше, чем другие. В связи с этим различают молодежную, женскую и мужскую безработицу, также сельскую и городскую. С точки зрения продолжительности безработица может быть краткосрочной, долгосрочной и застойной

 

Безработица имеет исключительно  негативные социальные последствия  для общества в целом, отдельных  его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.

Занятыми считаются  не только граждане, работающие по договору, но также к этой категории можно  отнести учащихся любых очных  отделений, проходящих военную службу, занимающихся предпринимательством.

Используемая литература:

 

1.  Грязнова А.Г. Экономическая теория.– М.: Экзамен, 2005. – 593 с.

 

2.  Добрынин А.И. Экономическая теория.- СПб.: Изд. Питер, 2066. – 544 с.

 

3.  Чижова Е.Н. Экономическая теория6 в 2 ч. Ч. II. Макроэкономика. – Белгород: Изд-во БГТУ, 2010. – 428 с.

4.  Видяпин В.И. Экономическая теория. - М.: ИНФРА-М, 2006.- 672 с.