Следует отметить, что Гражданский Кодекс РФ (ст.66) прямо исключает право  государственных органов и органов  местного самоуправления выступать участниками создания хозяйственных обществ             и товариществ. Такая возможность допускается лишь в случаях, установленных законодательством. Именно эти обстоятельства возникают           в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 07.05.2009, с изм. от 18.07.2009) "О приватизации государственного                        и муниципального имущества"¹⁰.

     Важно отметить, что имущество, переданное учредителями (участниками) коммерческой организации для осуществления  ею предпринимательской деятельности в качестве вклада в уставный (складочный) капитал при учреждении юридического лица или в интересах увеличения этого капитала в последующем,

4. По масштабу деятельности

 

     Предприятия могут быть отнесены к малым, средним  или крупным              в зависимости от следующих факторов: количество работников, годовой оборот, размер основного капитала, количество рабочих мест, затраты на оплату труда, использование исходных материалов.

     - малые;

     - средние;

     - крупные.

     Порядок отнесения предприятий по масштабу деятельности к малым или средним установлен статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"¹¹.

     Так к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица           (индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

     1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных                  и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов                        (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого                    и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

     2) средняя численность работников  за предшествующий календарный  год не должна превышать следующие  предельные значения средней  численности работников для каждой  категории субъектов малого и  среднего предпринимательства:

     а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

     б) до ста человек включительно для  малых предприятий; среди малых  предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

     3) выручка от реализации товаров  (работ, услуг) без учета налога                         на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Предусмотренные предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого        и среднего предпринимательства.

     Категория субъекта малого или среднего предпринимательства  определяется в соответствии с наибольшим по значению условием.

5. По видам используемых ресурсов

 

     В соответствии с особенностями используемых ресурсов предприятия делятся на:

     - использующие в основном трудовые  ресурсы (трудоемкие);

     - интенсивно использующие средства  производства (фондоемкие);

     - интенсивно использующие материалы (материалоемкие).

     Для трудоемких предприятий характерна высокая доля затрат                     на оплату труда в совокупных издержках производства. Эти предприятия, как правило, имеют высокую степень разделения труда. Разделение труда имеет позитивные и негативные последствия (табл.1). 

Таблица 1.

Преимущества  и недостатки разделения труда на трудоемких предприятиях¹²

 

     Негативные  последствия специализации и  разделения труда привели             к появлению концепций гуманизации труда, ограничения разделения труда, обогащения содержания трудовой деятельности, работы в группах.

     Фондоемкие  предприятия имеют особенно большое  количество средств производства. Значительная часть издержек производства представляет собой амортизационные отчисления. Технический прогресс ведет                        к специализации, механизации и автоматизации производства. Механизация предполагает замену ручного труда машинным. Автоматизация имеет место в случае использования вычислительной техники, для управления производственным процессом. При высокой степени механизации                        и автоматизации средств производства производственный процесс становится недостаточно гибким, возрастают издержки производства                     и предприятие вынуждено решать проблему наиболее эффективному использования средств производства.

     Материалоемкие  предприятия имеют высокие объемы затрат ресурсов. Этим предприятиям приходится решать задачу эффективного использования  ресурсов и экологических проблемы, связанные с утилизацией отходов  производства.

6. По отраслевой принадлежности

 

     В соответствии с отраслевой принадлежностью  предприятия подразделяются на:

     - промышленные предприятия, которые осуществляют добычу                     и переработку полезных ископаемых, и производство товаров;

     - торговые предприятия, которые сами не производят товары,                     но выполняют дистрибьюторские функции;

     - банки, которые собирают финансовые средства и предоставляют кредиты;

     - транспортные предприятия, которые занимаются перевозками                    с использованием различных транспортных средств;

     - страховые организации, которые осуществляют страхование от различных видов рисков;

     - предприятия, осуществляющие деятельность в сфере оказания услуг населению и юридическим лицам, например, образовательные, юридические, консалтинговые фирмы и другие.

     Основными нормативными документами, определяющими  классификацию предприятий по отраслевой принадлежности,  являются: «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД)»¹³ и «Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН)»¹⁴. 

7. По местоположению

 

     Наиболее  удобным местоположением является такое, когда обеспечивается максимально  возможная прибыль и рентабельность производства при прочих равных условиях. При этом нельзя забывать экологический  принцип деятельности предприятия.

     Выбор места расположения предприятия  определяется на основе следующих критериев:

     ¨      ориентация на материалы - с целью снижения транспортных расходов на материалы, это особенно важно для материалоемких предприятий.

     ¨      ориентация на трудовые ресурсы - учитываются два обстоятельства: количество трудовых ресурсов в регионе и цена рабочей силы.

     ¨      ориентация на продажу товаров и налоги - в случаях, когда                    в разных регионах действуют различные системы налогообложения, финансовой поддержки, налоговой политики. Предприятие располагается там, где эти условия наиболее выгодны.

     ¨      ориентация на транспортные средства - выбор такого места расположения, которое обеспечивает предприятию наиболее выгодные гарантированные транспортные услуги. Удобно располагать предприятия вблизи транспортных узлов (портов, аэропортов, автомагистралей).

     ¨      ориентация на источники энергии, что особенно важно для энергоемких предприятий. Однако в настоящее время это имеет не такое значение, как раньше, благодаря более широкому использованию электроэнергии.

     ¨      ориентация на окружающую среду имеет в последние годы все большее значение и делает невозможным строительство некоторых предприятий в определенных регионах из соображений экологической безопасности.

     ¨      ориентация на потребителя особенно важна для торговых предприятий.

     ¨      ориентация на особенности местности играет существенную роль для транспортных предприятий, которые должны учитывать особенности ландшафта и климата.

     ¨      ориентация на зарубежных партнеров - в случаях, когда предприятие непосредственно связано с зарубежными поставщиками или заказчиками.

Глава III

Сравнительный анализ статистических данных о деятельности малых предприятий различного типа за 2008 год

 

     В системе экономических и социальных отношений большинства государств малое предпринимательство выполняет сегодня важнейшие функции. В этой сфере производится основная часть валового внутреннего продукта¹⁵, обеспечивается занятость большинства работающего населения (54 % в США, 78 % в Японии, 72 % в среднем по странам Европейского Союза)¹⁶. Малое предпринимательство содействует развитию научно-технического прогресса, создавая более половины всех инноваций.

     Исследование  процесса зарождения и развития малого предпринимательства в отечественной экономике выявило наличие противоречивой ситуации. С одной стороны, в России уже имеются все формальные предпосылки для его успешного развития. Приняты соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты о государственной поддержке малых предприятий. Создана необходимая инфраструктура в лице государственных агентств и фондов, ассоциаций предпринимателей. Имеется рынок резервной рабочей силы, включая высококвалифицированных рабочих и дипломированных специалистов. 

     С другой стороны, фактическое состояние  малого предпринимательства представителями  всех заинтересованных сторон оценивается  как крайне неудовлетворительное.

     В исследовании мы будем опираться  на данные, предоставляемые                          в открытом доступе Федеральной службой статистики.

     Удовлетворение  потребностей органов власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций                              в разнообразной, объективной и полной статистической информации                                в Российской Федерации осуществляет Федеральная служба государственной статистики. Федеральная служба государственной статистики находится               в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

     Как мы исследовали в предыдущей главе, к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации (юридические лица), в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышала 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства,                          не превышала 25 процентов и в которых средняя численность работников             за отчетный период не превышала установленных предельных уровней (малые предприятия): в производстве промышленной продукции, строительной и транспортной деятельности - 100 человек, сельскохозяйственной и научно-технической сфере - 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в оптовой торговле и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

     К субъектам малого предпринимательства относились малые предприятия (юридические лица), физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), и крестьянские (фермерские) хозяйства.