Современное состояние малого и среднего предпринимательства в Кыргызской Республике

Ежегодно увеличивается вклад этого сектора экономики в объем валовой добавленной стоимости: в 1997 г. - 35,5%; в 1998 г. - 39,5; в 1999 г. - 42; в 2000 г. - 42,7; в 2001 г. - 42,9%. Особенно следует отметить увеличение этого показателя по крестьянским (фермерским) хозяйствам: в 1997 г. - 12,3%; в 1999 г. - 14,6; в 2000 г. - 16,1; в 2001 г. - 16,4%.

В Кыргызстане количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек за период с 1998 по 2000 гг. осталось прежним - 1,8, из них малые предприятия - 1,6, а сред-

ние - 0,2. В Баткенской и Жалал-Абадской областях их количество не изменилось -

0,5 ед. в расчете на 1000 человек. В  таких областях, как Иссык-Кульская, Нарынская, Ошская, Таласская и Чуйская количество малых предприятий в расчете на 1000 человек уменьшилось, что объясняется оттоком населения в город, а также разорением определенного их числа. В Бишкеке их число за исследуемый период увеличивалось с 6,1 в 1998 г. до 6,5 в 2000 г., оно увеличилось с 5,6 до

6,0 ед.в расчете на 1000 человек2.

Если учесть, что в странах с развитой рыночной экономикой в среднем на менее чем

30 человек населения приходится  одно малое предприятие3, то ориентировочное  число малых предприятий для  условий Кыргызстана составляет, по различным оценкам, 100-

160 тыс.4. Следовательно, их количество  в Кыргызстане должно увеличиться. Малые и средние предприятия  предоставили работу сотням тысяч  кыргызстанцев (табл. 3).

В целом в сфере малого и среднего бизнеса в 2001 г. был занят 1 млн. 112,2 тыс. человек, или 62,0% всего занятого в отраслях экономики населения. Анализ динамики числа занятых на малых предприятиях Кыргызстана позволяет отметить, что за период 1992-

2001 гг. их число увеличилось с 5089 до 7555, т.е. в 1,49 раза, а среднесписочная  численность работающих снизилась  с 134,4 до 47,6 тыс. человек, т.е. уменьшилась  в 2,8 раза. Объяснить это можно следующим: или в Нацстаткоме не отрегулированы методические подходы к расчету указанных показателей, или в малых предприятиях преимущественно заняты сотрудники, работающие по совместительству, что не афишируется для сокрытия доходов.

Количество работников, занятых на средних предприятиях в 2001 г., составило 66,3 тыс. человек, что на 30,0 тыс. человек меньше, чем в 1994 г., между тем количество средних предприятий осталось почти на том же уровне.

Значительный рост крестьянских (фермерских) хозяйств сопровождается ростом среднесписочной численности работников. В 1991 г. крестьянских хозяйств насчитывалось 4567, а в 2001 г. - 84692 (увеличение в 18,5 раза), численность работников соответственно увеличилась с 15,8 тыс. до 887 тыс. человек

(в 56 раз), видимо, за счет увеличения  числа работников в отдельных  хозяйствах.

Стремительность развития малого предпринимательства и увеличение количества наемных работников в негосударственном секторе экономики определили целый ряд проблем, затрудняющих широкомасштабное развитие занятости в малом и среднем бизнесе республики. К ним следует отнести:

1. утерянные за десятилетия традиции занятия бизнесом и связанная с этим психологическая переориентация населения;

2. отсутствие опыта организации самостоятельного дела, поскольку предпринимательская деятельность требует специальной системы обучения и приобретения практических навыков;

3. недостаточное развитие мощностей по выпуску необходимых для нужд малого и среднего бизнеса средств производства и предметов труда;

4. отсутствие инвесторов у большинства перспективных бизнес-проектов;

5. излишнее давление существующей системы налогообложения;

6. слабость правовых мер защиты интересов предпринимателей и инвесторов.

В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства, несмотря на некоторые подвижки в сферу материального производства, преобладает торгово-посредническая деятельность. Так, например, в 1998 г. доля объема розничного товарооборота малых и средних предприятий в общем объеме торгово-посреднического оборота составляла 99,8%, из них на малые предприятия приходилось 37,1%, на средние - 1,5%, на индивидуальное предпринимательство - 61,2%, в 2000 г. соответственно - 99,6%, - 24,3%, 1,2%, - 74,1%1.

Ориентация малых предприятий на торговую и посредническую деятельность является, по нашему мнению, закономерной реакцией на налоговый прессинг, так как торговля и посредничество ориентированы на работу с трудно контролируемыми наличными средствами и дают возможность скрывать доходы.

Далее в отраслевой структуре доминируют торговля, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования (37,6%), обрабатывающая промышленность (20,5%); общественное питание (5%) и розничный товарооборот (24,3%).

К позитивной роли торговой и посреднической деятельности малых предприятий следует отнести их участие в создании новых хозяйственных связей, например, во внешней торговле. Внешнеторговый оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2001 г. в текущих ценах составил 354,6 млн. долл. США.

Глубокие перемены в экономике Кыргызстана, вызванные приобретением государством суверенитета, затронули и промышленность, которая вынуждена была перейти на малые и средние формы производственно-хозяйственной деятельности Десятки предприятий стали убыточными. На базе бывших цехов и участков стали создаваться малые предприятия, производящие мясорубки, соковыжималки, миксеры, электроплиты, детские игрушки и т. п. Участие малых и средних предприятий в промышленности составляло в 2000 г. 20% от выпуска продукции, в 2001 г. - 23,6%, из них на долю малых и средних предприятий приходилось 14,1%, а индивидуальных - 9,5%. Производства по переработке сельскохозяйственной продукции являются для этого сектора весьма прибыльными, но нет средств не только для обновления и создания новых основных фондов, но и для пополнения оборотного капитала. В промышленности, хотя медленно, наблюдается увеличение деятельности малого и среднего бизнеса: в 1997 г. его доля в общей добавленной стоимости экономики республики составляла 3,5%, а в

2001 г. достигла 42,9%. Этот сектор экономики  обеспечивает 63% всех производимых  в республике продовольственных  товаров, 35% товаров легкой промышленности, 85,7% трикотажных изделий машинной  и ручной вязки, 94,1% продукции  текстильной галантереи1.

В 2001 г. объем промышленного производства субъектов малых и средних предприятий составил 11,5 млрд. сомов и по сравнению с

2000 г. увеличился на 2,2%, в основном  за счет малых предприятий  и индивидуальных предпринимателей.

В 2001г. в республике крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено

продукции сельского хозяйства на сумму 20862 млн. сом. (в текущих ценах), удельный вес которой в общем объеме валового продукта и услуг составил 45% и по отношению к уровню предыдущего года возрос на 14,5%2.

Одним из факторов увеличения объемов продукции является рост поголовья основных видов скота и посевных площадей без повышения производительности труда, т.е. этот фактор носит пока экстенсивный характер.

Переход нашей республики к рыночной экономике изменил роль сферы услуг в общественном производстве. Появилось множество новых фирм, организаций, компаний с разнообразным ассортиментом услуг и выпускаемой продукции. В сфере услуг наблюдается ежегодный рост валового выпуска услуг по республике в основном за счет малого и среднего предпринимательства. В 2000 г. объем платных услуг составил 6,2 млрд. сомов, или 104,2% к уровню 1999 г., на долю малого и среднего бизнеса приходится значительная часть платных услуг - 5,4 млрд. сом., или 86,9% от их общего объема, в 2001 г. -

6117,5 млн. сом., или 81,9%, сектора индивидуального производства - соответственно 1348,8 млн. сом., или 18,1% в общем объеме3.

Таким образом, несмотря на происходящее в последние пять лет ухудшение макроэкономической обстановки, число малых и средних предприятий увеличивается, что способствует формированию и насыщению рынка потребительских товаров и созданию зрелой рыночной экономики.