Предпринимательская деятельность гражданина

     Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке. По общему правилу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей[12].

     В случае смерти физического лица, зарегистрированного  в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом) или прекращения в  принудительном порядке по решению  суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда.

     В случае аннулирования документа, подтверждающего  право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или  постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока  действия этого документа государственная  регистрация указанного гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования данного документа или окончания срока его действия.

      5. Аспекты предпринимательской деятельности гражданина

     Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность с нарушением требований п.1 ст.23 ГК РФ об обязанности государственной регистрации в качестве гражданина-предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности[2].

     Однако  на практике может возникнуть коллизия о подведомственности таких дел. Это связано с тем, что в  соответствии со ст.22 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Таким образом, полагаем, арбитражный суд чисто по формальным основаниям может отказать в принятии иска к гражданину, занимающемуся предпринимательской деятельностью и не зарегистрировавшему свою деятельность[5].

     Гражданин, осуществляющий предпринимательскую  деятельность, в соответствии с п.3 ст.83 Налогового кодекса РФ обязан встать после государственной регистрации  в течение 10 дней на учет в налоговую  инспекцию по месту жительства или  по месту нахождения, а также в течение одного месяца в случае деятельности в нескольких административных населенных пунктах в каждой налоговой инспекции. В этом случае налоговая инспекция исходит из положения об обязанности постановки на учет обособленного подразделения юридического лица в налоговую инспекцию по месту нахождения обособленного подразделения с момента его создания[7].

     Гражданин-предприниматель  оплачивает налоги в соответствии с  Федеральным законом от 31 июля 1998 г. №148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", либо подоходный налог в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 1991 г. №1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" последующих редакциях, либо в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1995 г. №222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства"[7].

     Единый  налог на вмененный доход для  определенных видов деятельности (далее - единый налог) устанавливается и  вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом №148-ФЗ и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации[7].

     Гражданин - предприниматель после принятия соответствующих правовых актов субъектами РФ в обязательном порядке переходит на уплату единого налога на вмененный доход.

     Если  субъект РФ такого правового нормативного акта не принял, то предприниматель  вправе самостоятельно решать: платить ему подоходный налог на доход, полученный в результате предпринимательской деятельности, или перейти на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности.

     Необходимо  отметить, что споры между гражданином-предпринимателем и налоговыми органами, возникающие в связи с исчислением подоходного налога, подведомственны арбитражным судам независимо от основания возникновения спора. Гражданин-предприниматель в силу Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" составляет единую декларацию, где учитываются все доходы, льготы и расходы, имеющие отношение к налоговому периоду. Характер указанного спора не зависит от того, какие обстоятельства влекут уменьшение размера совокупного налогооблагаемого дохода и подоходного налога[12].

     При рассмотрении споров о размере налогооблагаемого дохода на налоговом органе лежит бремя доказывания размера дополнительно вмененного налогоплательщику дохода, а на налогоплательщике гражданине-предпринимателе - факта и размера понесенных расходов. Перерасчет в течение года размера авансовых взносов по подоходному налогу, уплачиваемых гражданином-предпринимателем, не может быть произведен налоговой инспекцией по своей инициативе.

     Гражданин-предприниматель  вправе применить ускоренную амортизацию  основных производственных фондов, используемых им для получения дохода, увеличивая тем самым расходы, включаемые в декларацию. В соответствии со ст.12 Закона "О подоходном налоге с физических лиц" состав расходов гражданина-предпринимателя формируется применительно к составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), определяемых Правительством РФ. Включение амортизационных отчислений в себестоимость продукции (работ, услуг) предусмотрено п.2 "х" Положения о составе затрат[14].

     В соответствии со ст.10 Федерального закона от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" субъекты малого предпринимательства вправе применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов путем отнесения затрат на издержки производства в размере, в два раза превышающем нормы, установленные для соответствующих видов основных производственных фондов, а также списания дополнительно как амортизационных отчислений до 50 процентов первоначальной стоимости основных фондов сроком службы более трех лет[16].

     Гражданин-предприниматель  обязан также встать на учет в Пенсионный фонд и Медицинский фонд, платя  взносы соответственно в размере 20,6 процентов и 3,6 процента, а также  вправе встать на учет в Фонд социального  страхования.

     Предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Такой перечень имущества устанавливается гражданско-процессуальным законодательством (ст.24 ГК РФ)[2].

     Ответственность гражданина-предпринимателя всем принадлежащим  ему имуществом отличается от ответственности  гражданина-учредителя (участника) акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. В последнем случае гражданин-учредитель (участник) отвечает только внесенным в уставный капитал общества имуществом, суммой оплаченных акций или несет солидарную ответственность по обязательствам общества в части невнесенной суммы вклада (части вклада), неоплаченных акций в уставном капитале общества (ст. ст.87, 96 ГК РФ)[2].

     Статья 25 ГК РФ и ст.3 Федерального закона "О  несостоятельности (банкротстве)" регламентируют порядок признания гражданина-предпринимателя  несостоятельным (банкротом). В соответствии с законом под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов на сумму не менее 100 МРОТ в течение трех месяцев, при этом сумма его обязательств должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества (п.1 ст.3, п.2 ст.29 Закона о банкротстве). Заявление рассматривает арбитражный суд и выносит решение о признании несостоятельным (банкротом) гражданина-предпринимателя. При обращении в арбитражный суд с заявлением следует руководствоваться требованиями п.4 ст.4 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" о том, что размер денежных обязательств по требованию кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований. При осуществлении процедуры признания гражданина-предпринимателя несостоятельным (банкротом) его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства гражданина - предпринимателя. Требования кредиторов гражданина - предпринимателя в случае его признания несостоятельным (банкротом) удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в следующей очередности:

     в первую очередь удовлетворяются  требования граждан, перед которыми гражданин-предприниматель несет  ответственность за причинение вреда  жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

     во  вторую очередь производятся расчеты  по выплате выходных пособий и  оплате труда с лицами, работающими  по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским правам;

     в третью очередь удовлетворяются  требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего гражданину-предпринимателю  имуществом;

     в четвертую очередь погашается задолженность  по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

     в пятую очередь производятся расчеты  с другими кредиторами в соответствии с законом[10].

     С момента принятия арбитражным судом  решения о признании индивидуального  предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

      Гражданин-предприниматель, признанный несостоятельным (банкротом), не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом (п.2 ст.166 Закона о банкротстве). Арбитражный суд направляет копию решения о признании гражданина-предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве предпринимателя.[4] 

      Заключение 

      Предпринимательская деятельность граждан, в условиях рыночной экономики имеет огромное значение для экономики в целом, берет на себя и выполняет некоторые функции государства (производство чего-либо), тем самым, обеспечивая потребности граждан. Иногда эта подстраховка (например, в условиях нехватки денег у муниципалитета на новый транспорт), действительно выручает (ввод коммерческих автобусов на маршруты).

      Предпринимательство является стержнем любой социально-экономической  системы, основанной на началах частной  собственности и конкуренции. Предприниматель-собственник  – центральная фигура в гражданском и торговом обороте, он – главное действующее лицо рынка, гарант стабильности гражданского общества. Предприниматель не только организует производство товаров, но и сам принимает непосредственное участие в этом процессе; далее он организует все движение товарных масс и доводит их через посредство рынка до конечного потребителя, связывая, таким образом, экономическую жизнь общества в единое целое. Наряду с производством товаров он оказывает множество разнообразных услуг гражданам, приводит в движение финансовые и фондовые рынки, мобилизует интеллектуальный потенциал общества для развития науки и создания новых технологий, создавая тем самым предпосылки для ускорения научно-технического прогресса. Уплачивая государству основную массу налогов, он, по существу, содержит государство, финансирует его основные расходы. Это означает, что предпринимательская деятельность граждан позволяет государству обеспечивать своим гражданам гарантированный материальный и образовательный уровень, соответствующее медицинское обслуживание, выплату пенсий и пособий. Очевидно, что чем активней происходит предпринимательская деятельность граждан, чем меньше связывается и ограничивается разными искусственными мерами энергия и предприимчивость предпринимателя, чем больше возможностей для проявления свободной инициативы предоставляют ему правовые нормы, законодательство, тем выше уровень жизни и социальной защищённости граждан.