Предпринимательская деятельность во второй половине в XVI – XVII вв

Указом от 29 декабря 1812 года сословно-податная группа «торгующих крестьян» была восстановлена. Торгующие крестьяне получили сравнимые с купечеством торговые права. При этом им не обязательно было записываться в купечество. Это также не способствовало росту количества купцов.

После гильдейской реформы  Е. Ф. Канкрина 1824 года ставки гильдейских  сборов и размер объявленных капиталов  был снижен до уровня 1812 года. Вновь  начался приток мещан в третью купеческую гильдию. Этому способствовало также выделение особой группы «торгующих мещан». Торгующие мещане для торговой деятельности должны были получать промысловые свидетельства, стоимость которых была сопоставима с гильдейским сбором III купеческой гильдии. Кроме этого вступление в купечество повышало социальный статус. В 1826 – 1827 годах категория торгующих мещан была отменена.

В 1830-е – 1850-е годы отмечалось значительное поступление в купечество крестьян. Основную массу из этой группы составляли выходцы из государственных крестьян.

В 1834 году Госсовет принял решение ограничить привилегии сибирских бухарцев. Им теперь разрешалось торговать без уплаты гильдейских пошлин только на границе и в своём городе. Это вызвало массовый приток в купечество азиатских торговцев. В 1854 году они уже выделяются в специальную группу купцов-«магометан».

В Сибири в XVIII веке началось сокращение служилых людей, и замещение их регулярными  войсками. Служилые люди записывались в купечество.

В конце XVIII века в купечество интенсивно переходили представители цеховой сословной группы.

Манифест 1 января1807 года разрешил дворянам записываться в две первые купеческие гильдии, а с 1827 года дворяне могли записываться и в третью гильдию. После этого начался переход в купечество дворян и бывших чиновников. Некоторые чиновники занимались торговыми делами, состоя на службе. Для этого они записывали в гильдии своих жён, или родственников.

Во временные купцы записывались предприниматели из других сословий: дворян, мещан, крестьян. Временные  купцы приобретали торговые права, но при этом продолжали числиться  в своём сословии. Во временные  купцы также записывались дети купцов, которые вели деятельность от имени родителей.

Купцам, уплатившим гильдейский  сбор, выдавалось Купеческое свидетельство. В этот документ кроме "начальника семейства" вписывались члены  его семьи. Указ Правительствующего Сената от 28 февраля 1809 года определял круг родственников. Это могла быть жена, сыновья и незамужние дочери. Если свидетельство выписывалось на имя женщины, то муж не имел право вписываться в свидетельство. Дети, достигшие совершеннолетия, могли получить свидетельство на своё имя. Все вписанные в купеческое свидетельство имели право заниматься торговыми делами. Данная система с различными изменениями просуществовала до 1890-х годов. Система купеческих свидетельств создавалась в фискальных целях.

«Положения о государственном  промысловом налоге» от 8 июня 1898 года разрешило заниматься коммерцией без получения гильдейских свидетельств.

На ранних этапах купеческие капиталы формировались в торговле: хлебом, скотом, пушниной и т.д. Многие купцы занимались винным откупом. В 1830-е — 1840-е в Сибири начинается добыча золота. В 1830-е – 1860-е годы появляются городские общественные банки. В 1840-е — 1860-е годы появляются пароходы, и создаются пароходства. В 1863 году был отменён винный откуп, и введена акцизная система. Ранее, в первой половине XIX века была отменена государственная монополия на винокурение, было разрешено строительство частных заводов.

Большую роль играл транспорт. Товары перемещались на большие расстояния, например, из Кяхты на ярмарку в Нижний Новгород. В середине XIX века формируются артели ямщиков, и купеческие компании по доставке грузов. Перевозки осуществляются на подрядной основе.

Также купеческие капиталы вкладывались в промышленное производство: бумага, ткани, стекло, вино и др. Мелкие купцы создавали небольшие заводы и мастерские по производству мыла, свечей, кожи и т.д.

Городовое самоуправление регулярно изменялось в XVIII — XIX веке: "Учреждение о губерниях" (1775 года), "Устав благочиния" (1782 года), "Городовое положение" (1785 года), реформа 1822 года. Существовало большое количество выборных должностей: депутаты для составления обывательских книг, депутаты квартирной комиссии, счетчики, таможенные целовальники и т.д. Многие купцы хотя бы один раз в жизни исполняли какую-либо общественную обязанность. В городах Сибири жило мало дворян, и практически все купцы исполняли по нескольку раз общественные обязанности.

Городовое положение 1870 года ввело в городах городские думы (законодательный орган) и управы (исполнительный орган). Круг избирателей определялся имущественным цензом. Поэтому многие купцы получили избирательные права и стали избираться в гласные думы. В крупных городах купцы занимали значительную часть городских дум, например в Томске около 70%.

Купцы зачастую избирались городскими головами. Подобные общественные должности требовали больших финансовых затрат, и купцы иногда стремились избавиться от таких должностей. Городской голова возглавлял думу и управу. Бюджеты городов были довольно слабыми, и городские головы часто вкладывали свои средства в развитие городов.

В XIX веке российское купечество значительно расширило свою благотворительную деятельность. Это делалось как для получения почётного гражданства, медалей, так и с религиозными, и иными — не меркантильными целями. Средства вкладывались не только в образование, сиропитательные заведения, церковь, но и научные экспедиции.

Многие основатели купеческих династий в XVIII веке - начале XIX века были неграмотными. Например, в Красноярске в 1816 году 20% купцов были не грамотными. Дети этих основателей династий получили домашнее образование — к 1877 году из 25 потомственных почетных граждан Красноярска 68,0% получили домашнее образование. Внуки купцов уже учились в университетах, иногда и заграничных.

В XIX веке в городах  начали появляться публичные библиотеки. Купцы жертвовали для этих библиотек  деньги и книги. Во 2-й половине XIX века начинают создаваться Общества попечения образования, которые открывают, финансируют школы, гимназии и библиотеки. Купцы принимают участие в деятельности подобных обществ.

Первое российское коммерческое училище было открыто в 1772 году в Москве на средства П. А. Демидова. В 1804 году открылось Московское коммерческое училище, а в 1806 году Московская практическая коммерческая академия. В 1808 году доля учащихся из купеческих семей в этих учебных заведениях составляла 18,3%. В 1812 году их доля выросла до 52,4%.

Купеческие дома во многом определили лицо российских городов. Купеческие особняки формировали торговые зоны городов. Купцы жили в одно-, двухэтажных  деревянных или каменных особняках. В первом этаже и подвале могли размещаться склад, магазин, жила прислуга, или дальние родственники. Второй этаж был жилым.

Во многих городах  улицы назывались в честь купцов. Купцы могли быть награждены Почётным гражданством и чинами коммерц- и мануфактур-советника.

Чины коммерц- и мануфактур-советника  были введены в 1800 году для поощрения предпринимателей. Они соответствовали к XIII классу Табели о рангах. Получить их могли только купцы, пробывшие «беспорочно» не менее 12 лет подряд в первой гильдии. Получение такого статского чина давало купцам привилегии, близкие к дворянским.

3. Протекционистская политика государства в отношении российского предпринимательства в XVII в.

Протекционистская политика началась с нового торгового законодательства в котором принял активное участие видный государственный деятель и дипломат А.Л. Ордин-Нащокин. Он был активным сторонником политики протекционизма и меркантилизма и хорошо понимал значение развития торговли и промышленности для России.

Протекционизм - система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.

Благодаря протекционизму поддерживается завышенный уровень  цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Ослабляются побудительные  стимулы к техническому прогрессу  в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции. Усиливается нелегальный ввоз товаров без таможенного контроля. К тому же ответные меры стран - торговых партнеров могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.

Первым шагом на пути к протекционизму стала Уставная таможенная грамота, принятая в 1653 г. В соответствии с ней прежние дробные таможенные сборы, (мыто, гостиное, мостовое и т.д.) были заменены единой десятой пошлинной. Это значительно упрощало всю систему определения и порядок взыскания казённых сборов с купли-продажи и заявленных денежных сумм. Если ранее местные торговцы имели преимущество перед иногородними в размерах пошлин, то теперь такая практика упразднялась. В пределах европейской части России отменялись многократные взыскания таможенных пошлин, уплатив её единожды, купец освобождался от платы в других районах.

Эти положения нашли  подтверждение в Новоторговом уставе 1667 г., где были отражены вопросы  внешней торговли, имевшие ярко выраженный протекционистский характер. Иностранные коммерсанты лишены права беспошлинной торговли. Им разрешён торг оптом в Архангельске и порубежных городах. Розничная торговля внутри России иностранцам была запрещена.

Устав рекомендовал противостоять  чужестранным купцам путём организации складничества русских торговых людей, т.е. своего рода компаний с объединенным капиталом. По мнению правительства, такие компании позволят удержать достойные цены на русские товары и оградить русских торговцев от денежных займов у иностранцев. Правительство так же пыталось учредить Приказ купецких дел - как высший орган управления торговлей, но это намерение осталось на бумаге.

Указанные меры означали становление не только российской протекционистской  политики, но и переход к формированию меркантильной системы. В соответствии с новым внешнеторговым курсом учреждались высокие пошлины на ввоз, запрещался или ограничивался вывоз драгоценных металлов, поощрялся вывоз товаров отечественных мануфактур, что способствовало становлению положительного торгового баланса, накоплению доходных средств в бюджете страны.

Покровительственная политика государства по отношению к отечественным  коммерсантам во второй половине XVII в. повысила их экономическое и социально-политическое положение. Соборное Уложение 1649 г. окончательно закрепило социально-сословный статус российского купечества в общественной иерархии 17 в.

В Москве торговое купечество было выделено в группу городских  или посадских людей. Те, в свою очередь, делились на гостей, гостиную и суконную сотни и слободу. Самое высшее и почётное место принадлежало гостям, имевшим годовой торговый оборот не менее 20 тыс. руб. В XVII в. их насчитывалось не более 30. Гости были освобождены от уплаты пошлин, они занимали высокие административные и финансовые должности, принимали участие в работе земских соборов. Некоторые становятся дьяками приказов и возглавляли таможенные службы в Москве и Архангельске. Члены гостиной и суконной сотен, их не более 400, также пользовались большими привилегиями, но стояли ниже гостей. Они имели самоуправление, их руководство обеспечивали выборные головы и старшины. Низший разряд купечества представляли жители чёрных сотен и слобод - преимущественно ремесленники, которые являлись непрофессиональными торговцами. Торгуя собственной продукцией, они могли продать её дешевле и, тем самым, составляли конкуренцию профессиональным купцам.

В целом, для XVII в., особенно для 2-й половины, были характерны принципиально  новые моменты предпринимательства, переход его на качественно новый  уровень, связанный с зарождением раннебуржуазных черт. И проявлением был рост мелкотоварного и зарождение крупного мануфактурного производств, углубление и расширение общественного разделения труда, формирование всероссийского рынка, появление нового типа предпринимателя - богатого купца и промышленника, пытающегося сочетать торговую сферу с промышленностью и противостоять иностранному капиталу. Но, не взирая на все эти «ростки буржуазности», предпринимательское сословие России в XVII в. не оформилось в европейское «третье сословие» и она не стала буржуазной страной.

4. Развитие иностранного предпринимательства в России в XVII в.

В России в  17 веке получило распространение иностранное предпринимательство, которое имело значительные льготы перед отечественным купечеством. В связи с этим назрело недовольство у отечественных купцов. Лучше организованное и более богатое западноевропейское купечество составляло русским торговцам сильную конкуренцию. Иностранцы заводили в Россию промышленные предприятия, торговые фактории, вели беспошлинную торговлю и имели другие привилегии, которые они получили ещё при Иване IV. Начиная с 1627 года крупные представители торгового мира в своих коллективных челобитных царю выступали с осуждением практики выдач льготных грамот западноевропейцам и обращали внимание правительства на необходимость защиты их от конкуренции иностранцев, особенно англичан, на русском рынке. Кроме того, они просили упростить и облегчить таможенную систему в стране, которая весьма разнилась в зависимости от местности.