Понятие и правовой статус индивидуального предпринимателя. Ограничения на занятия предпринимательской деятельностью

С принятием ГК РФ на практике, в литературе и даже в трактовке Конституционного Суда РФ получила распространение точка зрения о понимании крестьянского (фермерского) хозяйства только как индивидуальной предпринимательской деятельности его главы. Представляет интерес позиция тех ученых и специалистов, которые оппонируют сложившемуся представлению6.

«При неоднозначности нашей оценки понятия «совокупный предприниматель» трудно не согласиться, что осуществление деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством отличается от индивидуального предпринимательства. Так, от индивидуальной предпринимательской деятельности крестьянское хозяйство отличают наличествующие в нем отношения членства. Глава хозяйства не ведет собственную, отдельную от других членов хозяйства, индивидуальную предпринимательскую деятельность»7.

Следует констатировать, что актуальность совершенствования правового регулирования крестьянских (фермерских) хозяйств значительно повышается в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Значительная специфика правового статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства в сравнении с индивидуальным предпринимателем требует дальнейших научных исследований.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Ограничения на занятия предпринимательской деятельностью для отдельных категорий граждан.

Целесообразно учитывать, что для отдельных категорий граждан законодательством введены ограничения и запреты на участие в предпринимательской деятельности. В качестве наиболее общих примеров подобных ограничений можно привести правила, установленные в ст. 17 ФЗ от 27.01. 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в ст. 11 ФЗ от 08.01.1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» которые запрещают соответственно гражданскому государственному и муниципальному служащим заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Подобные запреты установлены также в отношении судей, депутатов представительных органов государственной власти, сотрудников органов внутренних дел и некоторых других лиц. Соответствующие правовые нормы содержатся не только в федеральном законодательстве, но и в законодательстве субъектов Российской Федерации. Например, согласно ст. 106 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) судьи не вправе заниматься предпринимательской деятельностью; в соответствии со ст. 73 Устава Вологодской области такой запрет установлен в отношении депутатов Законодательного Собрания, работающих на постоянной основе, губернатора области; ст. 97 Устава (Основного Закона) Самарской области запрещает заниматься предпринимательской деятельностью губернатору области.8

ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» называет еще четыре категории граждан, которые временно не вправе быть индивидуальными предпринимателями. Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если: а) не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве; б) не истек год со дня принятия арбитражным судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью; в) не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; г) не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. Согласно ч. 2 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

Временный запрет на осуществление предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом может быть обусловлен также применением к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему функции управляющего, административного наказания в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ) за конкретное административное правонарушение. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. При этом осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом образует состав самостоятельного административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 14.23 КоАП РФ).

Кроме того, не может претендовать на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя лицо, не имеющее определенного места жительства, поскольку государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется только по месту его жительства (п. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

 

 

Заключение.

 В заключение своей работы можно сделать краткие выводы по правовому статусу индивидуального предпринимателя:

1. Индивидуальный предприниматель  наряду с юридическими лицами  является полноправным участником  хозяйственного оборота.

2. Необходимыми условиями  занятия гражданином предпринимательской  деятельностью являются: его дееспособность и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Правоспособность индивидуального  предпринимателя практически приравнена  к правоспособности коммерческих  организаций.

4. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правовые нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

5. Гражданин, занимающийся  предпринимательской деятельностью, отвечает по своим обязательствам  всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание.

6. Споры с участием  граждан, связанные с их предпринимательской  деятельностью, рассматриваются арбитражными  судами.

7. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается индивидуальным предпринимателем. Имеется значительная специфика правового статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства в сравнении с индивидуальным предпринимателем, требующая адекватного правового регулирования и дальнейших научных исследований.

 

 

 

 

 

 

Список использованных материалов и литературы.

1. Конституция РФ. - Официальный текст. – М., 2002.
2. Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 02.07.2005.).
3. Налоговый кодек РФ  (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (в ред. от 06.06. 2005.).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. – Официальный текст. – М.: «ЭЛИТ», 2004.
5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ ( в ред. от 28.12.2004.).
6. Федеральный закон  «О государственной гражданской службе РФ»  от 27.01.2004 №79-ФЗ (в ред. 07.07.2004.).
7. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08. 2001 №129-ФЗ (в ред. от 02.07.2005).
8. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в РФ» от 08.01.1998 №8-ФЗ (в ред. от 25.07.2002).
9. Федеральный закон «О государственной  поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.1995 №88-ФЗ (в ред. от 22.08.2004).
10. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов /Предисл. проф. В.Ф. Яковлева. – 4-е изд., изм.  и доп. – М.: «НОРМА», 2002.
11. Предпринимательское право Российской Федерации. /Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – М.: «Юристъ», 2003.
12. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004.

 

 

1 Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004. – С. 2.

 

 

2 Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004. – С. 11.

3 Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов /Предисл. проф. В.Ф. Яковлева. – 4-е изд., изм.  и доп. – М.: «НОРМА», 2002. – С. 106.

4 Предпринимательское право Российской Федерации. /Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – М.: «Юристъ», 2003.- С. 79.

 

5 Предпринимательское право Российской Федерации. /Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – М.: «Юристъ», 2003.- С. 81.

 

6 Предпринимательское право Российской Федерации. /Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно.–М.:«Юристъ»,2003.-С.-83

7 Предпринимательское право Российской Федерации. /Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – М.: «Юристъ», 2003.- С. 84.

 

8 Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004. – С. 11.