Малое предпринимательство

Первая заключается в формировании многоуровневой комплексной системы поддержки, которая обеспечит доступ его субъектов к производственно-технологическим, финансовым, трудовым и информационным ресурсам.

Вторая задача поддержки  состоит в достижении позитивных изменений в количественных, качественных и структурных показателях малого бизнеса.

• Во-первых, это рост доли алого бизнеса в валовом региональном продукте.
• Во-вторых, развитие конкурентной среды на товарных рынках области.
• В-третьих, обеспечение стабильных налоговых поступлений от субъектов этого сектора в бюджет, в-четвертых, снижение социальной напряженности посредством создания новых рабочих мест и условий для самозанятости. Нехватка финансовых ресурсов для реализации мероприятий и проектов региональной программы компенсируется использованием набора имеющихся механизмов и средств. Это страховые, залоговые и гарантированные кредиты, госзаказы и т.п.

Основными направлениями  кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки малого бизнеса можно назвать:

• различные формы финансирования лизинга и схемы проведения лизинговых операций;
• системы самофинансирования малого предпринимательства (кредитные союзы, общества взаимного страхования)
• микрокредитование.

Осуществление программ микро  финансирования в областном центре показало, что эта услуга востребована не только предпринимателями с незначительными  доходами, но и субъектами малого бизнеса, заинтересованными в оперативном  доступе к финансовым ресурсам. Услуги микрофинансирования могут быть активно востребованы в районных центрах, и в муниципальных образованиях.

Основные аспекты информационной поддержки малого предпринимательства в области определены постановлением Губернатора от 2 октября 2000 года №369 «Об информационной поддержке малого предпринимательства в Кировской области». В настоящее время комитет поддержки и развития предпринимательства имеет собственную страничку на сайте Правительства области с рубрикой «Малый бизнес», куда помешаются постановления, законодательные нормативно-правовые акты, обмен информацией.

Совместно с Управлением  федеральной почтовой связи по Кировской  области Вятская торгово-промышленная палата с целью более широкого охвата информационным полем субъектов  малого бизнеса с января 2002 года

приступила к реализации проекта «Об оказании информационной поддержки субъектам малого предпринимательства  в районах области». Суть этого  проекта заключается в создании Интернет-центров или пунктов коллективного доступа в Интернет в каждом районе при почтовых узлах связи.

Следующее направление организации  информационного обслуживания - формирование сети публичных центров правовой информации (ПЦПИ). Первый типовой информационный центр в Кировской области  был открыт в 2002 году на базе Кировской  областной научной библиотеки имени  А.И.Герцена.

Информационными ресурсами  о предпринимательской деятельности в Кировской области в настоящее  время располагают различные  государственные, ведомственные, коммерческие системы и структуры, созданные  в рамках различных проектов, практически  не взаимодействующие между собой. Информация разрознена, что не позволяет  ее комплексон использовать в аналитических  целях.

Содействие в  продвижении товаров и услуг  предпринимателей и предприятий. Субъекты малого бизнеса имеют ограниченные возможности для рекламы и продвижения собственной продукции на межрегиональные рынки, поэтому важным фактором успешного продвижения товаров и услуг на внутреннем и внешних рынках является участие предпринимателей в областных, межрегиональных и международных выставках-ярмарках. Поддержка малого бизнеса в этом направлении состоит в предоставлении возможности предпринимателю продемонстрировать свой товар, работы, услуги, найти деловых партнеров.

Мелкие предприятия играют заметную роль в занятости населения. Так, в Кировской области, хозяйственную  деятельность осуществляют 38,3 тысяч  индивидуальных предпринимателей без  образования юридического лица, у  которых по найму работает свыше 100,0 тысяч человек. Всего в сфере  малого предпринимательства занято 260,5 тыс. человек, что составляет 33,2 % экономически активного населения  области.

За период с 2007 года на территории Кировской области количество малых  предприятий увеличилось на 2236 единиц, общее количество работающих в малом  бизнесе - на 66,5 тысяч человек. (Приложение 3)

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Таким образом, в условиях современности малый бизнес может стать одним из возможных путей решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики области. Несмотря на все трудности, присущие периоду становления, малый бизнес является ключевой точкой роста экономики Кировской области.

 

3.Мероприятия по развитию малого предпринимательства в регионе

Цель мероприятий: развитие ресурса малого предпринимательства. Необходимое для обеспечения максимально полного использования экономического потенциала региона.

Задачи мероприятий:

• Формирование благоприятной правовой среды;
• Развитие механизмов финансово – кредитной поддержки малого предпринимательства;
• Внедрение доступной системы информационно – консультационной поддержки малого предпринимательства;
• Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
• Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональные и международные рынки;
• Разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства;

 

Срок реализации мероприятий: 2013 -2017

Объемы и источники  финансирования: предварительная сумма  – 2247 млн. рублей (в том числе: средства федерального бюджета (цифра может  изменяться, в зависимости от итогов участия Кировской области в  конкурсах на право получения  средств федерального бюджета), средства областного бюджета, средства местных  бюджетов, средства внебюджетных источников).

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий:

• Увеличение количества малых предприятий;
• Увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями;
• Увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях;
• Увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства.

 

Задача 1. Формирование благоприятной правовой среды

• Разработка и реализация нормативных правовых актов, устанавливающих формы и виды государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, условия, порядок и сроки ее предоставления, а также иные параметры, необходимые для реализации мероприятий;
• Изучение передового опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по государственной поддержке малого предпринимательства и применение его в Кировской области;
• Привлечение общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к разработке нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства;
• Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации местных нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства;
• Проведение регулярного мониторинга эффективности применения нормативно-правовых актов, устанавливающих виды государственной поддержки, сроки, порядок и условия ее предоставления.

 

Исполнители мероприятия: Департамент развития предпринимательства и потребительского рынка Кировской области , общественное объединение предпринимателей Кировской области, муниципальное образование области.

 

Задача 2. Развитие механизмов финансово – кредитной поддержки малого предпринимательства.

• Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства

• Разработка методических рекомендаций для мероприятий муниципальных образований области по внедрению системы гарантийно – залогового кредитования;

• Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им субъектам малого предпринимательства поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, получаемых в кредитны организациях;
• Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им займов организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целях гарантийного кредитования;
• Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с привлечением гарантийного обеспечения.

 

• Развитие системы кредитной кооперации.
• Разработка методических рекомендаций по вопросам мероприятия создания и функционирования кредитных кооперативов;
• Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки кредитных потребительских кооперативов в форме льготных займов;
• Предоставление кредитным потребительским кооперативам субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области;
• Отработка механизмов кредитования потребительских кооперативов коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства .

 

•  Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства.

 

• Разработка нормативных правовых актов, определяющих мероприятия виды, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства;
• Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.

 

•  Развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства.

• Предоставление субсидий Кировскому областному фонду мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме предоставления займов, грантов и долевого финансирования бизнес-проектов.
• Венчурное финансирование инновационных проектов субъектов малого предпринимательства.

 

Исполнители мероприятия: Департамент развития предпринимательства и потребительского рынка Кировской области , Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальное автономное учреждение «Центр инновационного развития предпринимательства».

 

Задача 3. Внедрение доступной системы информационно – консультационной поддержки малого предпринимательства.

• Организация работы "горячей линии" по проблемам предпринимательства;
• Организация и проведение региональных, межрегиональных и международных тематических семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства;
• Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала) системы государственной (муниципальной) поддержки малого предпринимательства. Приобретение оборудования, компьютерной техники, оргтехники, офисной мебели и программного обеспечения, необходимого для организации Интернет-ресурса (портала);
• Разработка и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, буклетов и т.д. по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства;
• Оказание информационно-консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим субъектам малого предпринимательства;
• Организация доступа субъектов предпринимательской деятельности к развитым деловым сетям как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;
• Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области.

 

Исполнители мероприятия: Департамент развития предпринимательства и потребительского рынка Кировской области , муниципальные образования области, Агентство развития предпринимательства Кировской области, Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей.