Лекции по банкротству

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

                                                                                                 Стр.

1. Общие положения о несостоятельности                                        3
2. Субъекты конкурсного права                                                     25
3. Наблюдение как стадия конкурсного процесса                          47
4. Финансовое оздоровление                                                           59
5. Внешнее управление                                                                    66
6. Конкурсное производство                                                             97                                                        
7. Мировое соглашение                                                                    108
8. Особенности банкротства некоторых категорий должников    117

9.  Неправомерные действия при банкротстве                                 143

10. Процессуальные гарантии обеспечения и защиты прав

      и интересов субъектов конкурсных отношений                           153

11. Подведомственность и  подсудность дел о несостоятельности.                           Возбуждение арбитражного судопроизводства по делам      

о несостоятельности                                                                                   162

12. Подготовка дел о  несостоятельности к судебному  разбирательству.

      Судебное  разбирательство дел о несостоятельности.                       170

13.  Пересмотр и исполнение  судебных актов по делам 

       о несостоятельности                                                                           175

14. Список нормативных  актов и литературы                                         180

 

 

 

 

 

 

Тема  № 1. «Общие положения о несостоятельности (банкротстве).

 

Лекция  № 1. Общие положения о несостоятельности.

Вопросы лекции:

1. Понятие конкурсного права как комплексного правового института.

Предмет, метод, система и принципы конкурсного права.

2. Мировые системы банкротства.
3. Социально-экономические причины банкротства и их правовое значение.

 

 

Вопрос 1. Понятие конкурсного права как  комплексного правового института.

Конкурсное  право – система правовых норм, регулирующих отношения в области  несостоятельности (банкротства), а  также комплексный правовой институт, регулирующий отношения должника, в  течение определенного времени  не исполняющего обязательства определенного  размера, его кредиторов и третьих  лиц; регламентирующий особое состояние  должника,  предполагающее вмешательство  в его деятельность третьих лиц  и применение к нему установленных  в законе мероприятий.

Конкурсное  право – институт несостоятельности (банкротства), являясь комплексным  правовым институтом включает в себя нормы как материального  (публичного и частного), так и процессуального  права. При решении вопросов, связанных  с банкротством, используются нормы  гражданского, уголовного и административного  права, гражданского и арбитражного процессов. Кроме того, в зависимости  от конкретной ситуации  не исключено  применение норм семейного, земельного и трудового права. Однако большую  часть норм конкурсного права  составляют все же нормы гражданского права. Это положение о субъектах  конкурсного права, их правах и обязанностях, об имуществе должника, о недействительности некоторых его сделок, о порядке  формирования имущественной массы  должника, о реализации конкурсной массы и распределении вырученных средств между кредиторами и т.д.Практически все эти положения имеют свою специфику, но эти нормы должны соответствовать положениям гражданского права. Применение норм других отраслей права имеет, скорее вспомогательный характер (например, если есть в наличии указанные в Гражданском кодексе РФ признаки банкротства, применяются нормы АРБИТРАЖНОГО процессуального кодекса РФ о возбуждении производства по делу о банкротстве).

К числу основных принципов конкурсного права  можно отнести следующие:

- осуществление  мероприятий конкурсного процесса  исходя из соображений экономической  целесообразности;

- последовательное  развитие конкурсных отношений  в рамках определенных стадий, каждая из которых  предполагает  определенный комплекс прав и  обязанностей и проведение ряда  мероприятий;

- применение  норм конкурсного права только  с учетом критериев и признаков  несостоятельности при строгой  дифференциации признаков, достаточных  для возбуждения производства  по делу о несостоятельности  (банкротстве) и для признания  должника банкротом;

- наличие  больших возможностей у кредиторов  с большим количеством требований, что порождает необходимость  защиты мелких кредиторов;

- пропорциональность  и соразмерность при удовлетворении  требований кредиторов в порядке  очередности.

ЦЕЛИ российского  конкурсного права:

- применение  мер, направленных на восстановление  платежеспособности юридического  лица при наличии такой возможности;

- четко регламентированная  и оперативная ликвидация юридического  лица, восстановление которого невозможно.   

2. Мировые системы банкротства.

Выделяют  3 мировых систем построения конкурсного  законодательства: радикально-продолжниковую,  нейтральную, прокредиторскую.

При радикально-продолжниковой системе законодательство строится исходя из предположения о том, что  финансовые трудности, испытываемые должником, являются временными и случайными, следовательно,серьезное внимание уделяется восстановительным процедурам, которые легко вводятся и достаточнопротяженны во времени. Реабилитационные процедуры  даже в случае невозможности полного  удовлетворения всех требований могут  не оканчиваться ликвидацией, т.е. по окончании  реализации имущества и расчетов с кредиторами должнику может  даваться возможность начать бизнес, будучи свободным от прежних долгов. Кроме того должнику предоставляются  льготы при заключении мирового соглашения. Все это ставит в невыгодное положение  кредиторов, а также снижает вероятность  спасения бизнеса предприятия-должника. Наиболее характерна продолжниковая направленность для конкурсных законодательств  Франции и США.

Прокредиторская направленность законодательства состоит  в том, что должник презюмируется  недобросовестным, а его руководство- ответственным за возникшие финансовые трудности. Основной целью данной системы  является не спасение должника, а как  можно более полное и быстрое  удовлетворение требований кредиторов. В связи с этим прокредиторские  законодательства допускают сравнительно легкую процедуру продажи бизнеса  должника (даже если это неминуемо  приведет к ликвидации должника). Поскольку  должник презюмируется  неспособным  вести дела, то сразу же после  возбуждения конкурсного процесса вводятся жесткие ограничения для  его руководства, устанавливается  строгий контроль за имуществом. Реабилитационные процедуры могут вводиться не по желанию должника, а только по инициативе кредиторов. Прокредиторские  системы направлены на защиту интересов  кредиторов, интересы которых можно  защитить только путем быстрой ликвидации либо продажи бизнеса, пока стоимость  имущества должника не уменьшилась. Наиболее сильная прокредиторская  система существует в Великобритании.

Нейтральная система состоит в том, что  нормы конкурсного законодательства направлены на достижение баланса интересов  должника и кредиторов. Для нейтральной  системы характерно отсутствие выбора между спасением должника и спасением  бизнеса. Это означает, что закон  предоставляет возможность восстановления и только в рамках восстановительных процедур допускает продажу бизнеса. 

Исходя из анализа характера конкурсных норм действующую систему российского  конкурсного права можно назвать  умеренно продолжниковой, поскольку  она стремится учитывать интересы и должника и кредиторов, однако в большей степени защищает интересы должника.

Вопрос 3. Социально-экономическая сущность несостоятельности.

Конкурсное  право рассматривается как система  норм, регулирующих отношения между  должником, в течение определенного  времени не исполняющим определенные обязательства, его кредиторами  и третьими лицами.Его нормы направлены на исключение из оборота субъектов, не способных осуществлять  рентабельную деятельность, а также на восстановление финансового состояния юридических  лиц, испытывающих временные финансовые сложности. Все это в комплексе  способствует оздоровлению экономики, недопущению кризиса платежей и  функционирования неплатежеспособных юридических лиц. Существование  института несостоятельности (банкротства), позволяющего осуществлять структурные  преобразования и создающего условия  для перераспределения капитала от нерентабельных производств в  иные сферы экономики, служит определенным стимулом эффективной работы предпринимательских  структур, гарантируя экономические  интересы кредиторов и государства  как общего регулятора рынка.

Юридические лица и граждане как участники  предпринимательских отношений  взаимодействуют с различными государственными (в т.ч. налоговыми)  органами, кредитными , страховыми и др. организациями. В  случае, когда размер денежн. Обязательств, возникающих из закона или договора, превышает определенный законодательством  предел, т.е. сложилась ситуация связанная  с неисполнением субъектами экономических  отношений своих обязательств перед  контрагентами, а также обязанностей по уплате налогов и иных обязательных платежей, должник может быть признан  несостоятельным (банкротом). Его коммерческая деятельность прекращается, имущество  реализуется для удовлетворения требований кредиторов в установленной  законодательством очередности.

Причины, вызвавшие  неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, могут  быть различными: неисполнение обязательств контрагентами по договору, производство неконкурентоспособной продукции, неэффективная финансовая деятельность и прямые злоупотребления администрации, нехватка оборотных средств и получение кредитов под высокие проценты, недостатки налогового и гражданского законодательства.

Факт признания  банкротом имеет негативные последствия  как для должника, так и для  большого круга связанных с ним  субъектов – его работников, кредиторов, партнеров по бизнесу, порождая некоторые  социально-экономические последствия: снижение уровня благосостояния, рост безработицы, криминализация общества и т.д. Вместе с тем ликвидация безнадежно неплатежеспособных должников  является положительной мерой, т.к. выводит неэффективные предприятия  из числа действующих. Процедуры  банкротства часто имеют положительные  последствия и для должника вследствие применения к нему восстановительных  процедур, что предусмотрено законодательством  о несостоятельности (банкротстве) и позволяет ему, освободившись  от долгов, продолжить хозяйственную  деятельность.

Предпосылкой, стимулом и движущей силой развития конкурсных отношений является экономика, вследствие чего нормы конкурсного  права появляются в правовых системах государств, достигших достаточно высокого уровня экономического развития. Построение рыночных основ хозяйствования в  нашей стране обуславливают необходимость  возрождения конкурсного права  – института несостоятельности (банкротства), существование и развитие которого в условиях административно-плановой системы невозможно в силу его  сущности. Именно поэтому в советское  время в стране о рассматриваемом  институте практически забыли, в  дореволюционном же праве проблемам  несостоятельности (банкротства) уделялось  значительное внимание.  

 

Лекция № 2. Общие положения о несостоятельности.

Вопросы лекции:

 

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).
2. Критерии несостоятельности
3. Виды несостоятельности
4. Законодательство о несостоятельности (банкротстве).

 

 

Вопрос  1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).

     В российском законодательстве  термины «несостоятельность» и  «банкротство» употребляются как  синонимы. В законодательстве ряда  других стран термин банкротство  имеет более узкое значение  и подразумевает совершение должником  уголовно-наказуемого деяния, наносящего  ущерб кредиторам. Термин же «несостоятельность»  имеет более широкое значение  и обозначает удостоверенную  решением соответствующего судебного  органа неспособность лица погасить  свои долговые обязательства.  В зарубежной практике защита  прав кредиторов при наступлении  случая, называющегося «банкротством»  осуществляется с применением  норм уголовного права, в российской  же практике нормы уголовного  права применяются лишь в отдельных  случаях банкротства, предусмотренных  положениями УК РФ.