Характеристика парламентской формы правления в ФРГ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Мая 2014 в 01:21, контрольная работа

Краткое описание

Главной отличительной особенностью парламентской республики является принцип политической ответственности правительства перед парламентом. В целом же парламентская форма правления ФРГ характеризуется следующими чертами:
а) верховная власть принадлежит парламенту, избираемому населением;
б) президент является главой государства, но не главой правительства;
в) правительство формируется только парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к правящей партии (располагающей большинством голосов в парламенте) или к партийной коалиции;

Вложенные файлы: 1 файл

kpzs.doc

— 52.00 Кб (Скачать файл)
  1. Характеристика парламентской формы правления в ФРГ.

Главной отличительной особенностью парламентской республики является принцип политической ответственности правительства перед парламентом. В целом же парламентская форма правления ФРГ характеризуется следующими чертами: 
а) верховная власть принадлежит парламенту, избираемому населением; 
б) президент является главой государства, но не главой правительства; 
в) правительство формируется только парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к правящей партии (располагающей большинством голосов в парламенте) или к партийной коалиции; 
г) правительство ответственно перед парламентом;

д) президент избирается либо парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом; 
е) наличие должности премьер-министра, который является главой правительства и лидером правящей партии или партийной коалиции; 
ж) правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства (в двухпалатных парламентах — большинства нижней палаты), а в случае утраты такой поддержки оно либо уходит в отставку, что означает правительственный кризис, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения внеочередных парламентских выборов; 
з) президент как глава государства обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства, является главнокомандующим вооруженными силами и т. д.1

 

Вопросы для сравнения 

Парламент Великобритании

Парламент США

1)Порядок формирования

А) Верхняя палата

Б) Нижняя палата

 

А) Палата лордов британского парламента формируется на невыборной основе. Членство в ней связывается с получением дворянского титула, дающего право быть членом палаты лордов. Среди членов палаты - 1195 герцогов, маркизов, графов, баронов и виконтов. Это пэры парламента. Одиннадцать членов палаты - лорды-юристы (ординарные лорды по апелляциями). Они назначаются из числа лиц, занимавших или занимающих высокие судейские должности, для оказания помощи палате при решении судебных дел.

Б) Формирование Палаты общин осуществляется путём всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Это означает, что для получения депутатского мандата кандидату необходимо набрать простое большинство голосов избирателей, при этом он вправе избираться в нескольких округах одновременно, а после объявления результатов выборов, в случае победы, он должен решить, какой округ будет представлять в Палате общин.

А) Верхняя палата Конгресса США - Сенат - избирается непосредственно населением, но не по территориальным избирательным округам, как члены Палаты представителей, а от каждого штата по два сенатора. Определение результатов голосования проводится по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Б) Палата представителей избирается в составе 435 депутатов по одномандатным округам (обычно баллотируются по два кандидата: от Демократической и Республиканской партий). Сенаторы избираются по два от каждого штата (обычно баллотируется список из двух лиц от Демократической и такой же список от Республиканской партии), но действует принцип ротации: треть сенаторов обновляется каждые два года (в самом первом составе сената треть сенаторов избиралась на два года, еще треть – на четыре года, так, чтобы затем каждый сенатор оставался в этой должности шесть лет). Для избрания сенатором необходимы 30-летний возраст, состояние в гражданстве США не менее девяти лет, проживание в штате, от которого он избирается. 
 

2)Законодательный процесс

Законодательный процесс заключается в рассмотрении в соответствии с установленной процедурой законопроектов, которые могут вносится в любую из палат парламента. Исключение составляют финансовые законопроекты, вносимые лишь в палату общин. Законопроекты рассматриваются в 3 чтениях. После одобрения обеими палатами, законопроект отправляется монарху на одобрение.

Прохождение законопроекта в каждой палате начинается с его внесения. Далее: первое чтение – формальное внесение законопроекта в палату. Второе чтение – заслушивание палатой доклада, с которым выступает председатель комитета. Третье чтение состоит в оглашении окончательно подготовленного текста билля, после чего он становится на голосование, далее – одобрение, после чего президент вправе подписать законопроект.

3)Бюджетные права

Полномочия по принятию бюджета. Согласие парламента на сбор налогов и расходование денежных средств выражается в принятии специального законодательства на этот счет. Основные финансовые законы, принимаемые ежегодно, — Закон о консолидированном фонде и Закон об ассигнованиях. В них фиксируются расходы на нужды финансируемых из бюджета учреждений. Основные доходы, поступающие в государственную казну, фиксируются в Законе о финансах.

В США бюджет проводится через совпадающую резолюцию палат, проект которой готовят бюджетные комитеты Палаты представителей и Сената, а принимает Конгресс

4)Иные полномочия

Функции контроля за деятельностью правительства.

создавать почтовые службы и почтовые пути; 
 
               содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия; 
               учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду; 
 
               определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций; 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3)Статус и структура парламента США.

Парламент США - представительный орган, осуществляющий на федеральном уровне законодательные функции. Конституция признает за ним юридически первое место в системе федеральных органов государственной власти. Именно Конгресс в доктрине, политической и юридической практике признается органом, олицетворяющим США. Об этом свидетельствует то, что его полномочия являются определяющими для разграничения компетенции между Союзом и штатами, а при рассмотрении Верховным судом дел, в которых стороной выступает Конгресс, эта сторона именуется "Соединенные Штаты".

Тем не менее Конституция США достаточно скромно характеризует роль Конгресса в осуществлении законодательной власти, предоставляя ему не законодательную федеральную власть вообще, как это сформулировано ею применительно к Президенту и Верховному суду США в сферах исполнительной и судебной власти соответственно, а "законодательные полномочия", установленные Конституцией.

 

СТРУКТУРА

  • Палата представителей насчитывает 435 участвующих в голосовании членов, каждый из которых представляет свой избирательный округ и переизбирается раз в два года. Места в палате представителей распределяются среди штатов на основе численности населения.
  • Сенат состоит из 100 членов, работающих шестилетний срок. Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от населения. Раз в два года примерно одна треть Сената переизбирается.

 

 

1 Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая. М., 1999.

 


Информация о работе Характеристика парламентской формы правления в ФРГ