Западно-казахстанский
государственный медицинский университет
им.Марата Оспанова
Самостоятельная
работа студента
Тема: Формы государства
Cпециальность: Общая медицина
Кафедра:История Казахстана
Дисциплина:общественно-гуманитарных
дисциплин
Курс:1
Выполнила:
Группа:
Оценка:_______________________________________
Актобе-2014 г.
Содержание:
1.План ...............................................................3
2.Введение.........................................................4
3.Основная часть.............................................6
4.Заключение и
вывод.....................................17
5.Литература.....................................................18
План:
I. Введение.
1 Формы государства
1.1 Понятие формы государства
1.2 Форма правления
1.3 Форма государственного
устройства
1.4 Политический режим
Введение.
Государство - организация политической
власти, содействующая преимущественному
осуществлению конкретных интересов (классовых,
общечеловеческих, религиозных, националистических,
расовых и т.п.) в пределах определенной
территории.
Государство как политическая организация,
как властная система, пронизывающая все
общество, может быть устроено по-разному.
Над тем, как наилучшим образом организовать,
построить государство, люди бьются, пожалуй,
с момента его зарождения. Ибо в государственно-организованном
обществе от этого зависят их жизнь и благосостояние.
Такие явления, как революции, гражданские
войны, напрямую связаны со стремлением
людей изменить устройство (строй) государства
и общества.
Когда речь идет о форме государства,
имеется в виду форма как способ устройства.
Однако здесь нужно обратить внимание
на одно обстоятельство общефилософского
характера. А именно на то, что за исключением
понимания формы как способа выражения
вовне (внешней формы) за «формой» всегда
стоит какое-либо целостное явление (при
этом данное явление в одном отношении
может рассматриваться как форма, а в другом
- как содержание). А вот за «формой государства»
никакого целостного явления нет. То, что
обозначается как «форма государства»,
представляет собой, по существу, лишь
набор основных параметров, позиций, которые
издавна для характеристики государства
представляются главными: исходя из них,
государство может быть охарактеризовано
как бы наиболее полно.
Форма государства, т.е. устройство государственной
власти, ее организация, в содержательном
отношении выступает в разных аспектах.
Во-первых, это определенный порядок образования
и организации высших органов государственной
власти и управления. Во-вторых, это способ
территориального устройства государства,
определенный порядок взаимоотношений
центральной, региональной и местной властей.
В-третьих, это приемы и методы осуществления
государственной (политической) власти.
Таким образом, форма государства синтезируется
из трех основных элементов, а именно:
формы (государственного) правления, формы
(государственного) устройства, формы
(государственного, политического) режима.
1.1.Понятие формы государства является
одним из важнейших содержательных характеристик
государствоведения. Несомненно, также
и его методологическое значение: еще
Кант рассматривал форму в качестве принципа
упорядочения, синтезирования материи
государственности.
Форма государства синтезируется из
трех основных элементов, а именно: формы
(государственного) правления, формы (государственного)
устройства, формы государственного режима.
Категория формы государства показывает
особенности внутренней организации государства,
порядок образования и структуру органов
государственной власти, специфику их
территориальной обособленности, характер
взаимоотношения друг с другом и населением,
а также те методы, которые используются
ими для осуществления организующей и
управленческой деятельности.
Научное исследование различных аспектов
формы государственности имеет важное
теоретическое и практическое значение.
Подтверждением служит современное государственное
строительство в Российской Федерации.
Малейшие ошибки и просчеты в разрешении
этих жизненных вопросов чреваты острыми
политическими конфликтами, тяжелыми
моральными и материальными потерями,
а порой и человеческими жертвами. Здесь
необходимо обращаться к накопленному
международному опыту, избегая шаблоны
и стереотипы.
Форма правления характеризует порядок
образования и организации высших органов
государственной власти, их взаимоотношение
друг с другом и населением, т.е. эта категория
показывает, кто и как правит в государстве. В зависимости
от особенностей формы правления государства
подразделяются на монархические и республиканские.
Форма государственного устройства отражает
территориальную структуру государства,
соотношение между государством в целом
и его составными территориальными единицами.
По форме устройства все государства подразделяются
на простые (унитарные) и сложные (федеративные
и конфедеративные).
Государственно-правовой режим представляет
собой систему средств и способов осуществления
государственной власти.
В юридической литературе в качестве
элемента формы государства выделяется,
как правило, не государственный, а политический
режим. Однако, на наш взгляд, категория
политического режима больше характеризует
не государство, а политическую систему
в целом, так как складывается в результате
функционирования как государства, так
и политических партий, общественных организаций,
политических движений, органов местного
самоуправления, т.е. всех субъектов политической
системы, использующих богатую палитру
средств властвования. Государство же
для осуществления своей организующей
деятельности пользуется более ограниченным
и специфичным набором средств управленческого
воздействия, основным из которых является
право.
В зависимости от особенностей набора
средств и способов государственного
властвования различают:
- демократические
- авторитарные государственно-правовые
режимы.
Территориальная организация государства
-- явление сложное и многоэлементное,
означающее определенный порядок устройства,
выделение и взаимосвязь отдельных его
составных частей. Это национально-государственное
и административно-территориальное устройство,
экономическое и специальное районирование.
Под государственным устройством понимается
внутренняя национально-территориальная
организация государства, соотношение
целого и его частей. Данная категория
дает ответы на вопросы о том, как организована
территория государства, из каких частей
оно состоит, каково их правовое положение,
на каких принципах строятся взаимоотношения
центра и мест.
Государства современного мира по форме
национально-государственного устройства
являются:
унитарными: Унитарное (от латинского -- единство) -- это государство,
в составе которого нет других государств
либо государственных образований, а на
его территории созданы административно-территориальные
единицы (области, округа, районы и др.).
Термин “унитарное государство” происходит
от латинского слова “унус”, что значит
один, единственный. Унитарное государство,
как правило, более централизованная форма
государственного устройства по сравнению
с федерацией, где государственной властью
обладают и ее субъекты.
Унитарные государства бывают простыми
и сложными. Сложные унитарные государства
принято считать переходными к федерации.
Унитарная форма государственного устройства
имеет место во многих странах. Она характеризуется
единой структурой государственного аппарата
на всей территории страны. Парламент,
глава государства, правительство распространяют
свою юрисдикцию на территорию всей страны.
Их компетенция (функциональная, предметная,
территориальная) ни юридически, ни фактически
не ограничивается полномочиями каких-либо
местных органов.
Все административно-территориальные
единицы имеют одинаковый юридический
статус и равное положение по отношению
к центральным органам. Они могут иметь
в своей основе юридические акты, определяющие
и закрепляющие их правовое положение
(например, уставы). Административно-территориальные
единицы не могут обладать какой-либо
политической самостоятельностью.
федеративными: Федеративное (от позднелатинского -- объединение,
союз) есть сложное государство, состоящее
из нескольких субъектов, объединившихся
для решения общих задач. При этом субъекты
образуются по национальному или территориальному
принципу либо федерация создается, используя
и первое, и второе начала.Любая федерация
-- это сложное государство, состоящее
из государств-членов или государственных
образований. Это отличает федерацию от
унитарного государства с одной или несколькими
автономиями, занимающими обычно незначительную
часть страны (исключение -- Китай). Территориальные
образования в федерации называются субъекты,
которые имеют равноправные функции. Они
называются по-разному: штаты, эмираты,
провинции, кантоны и т.д. Иногда в одном
и том же государстве субъекты имеют разные
названия (республики, края, области и
т.д. в России).
Существует ряд признаков, по которым
можно отличить федерацию от других форм
государственного устройства:существует
два уровня государственного аппарата:
федеральный, союзный и республиканский
(уровень штата, кантона, земли). На высшем
уровне федеративный характер государства
выражается в создании двухпалатного
союзного парламента, одна из палат которого
отражает интересы субъектов федерации
(верхняя). При ее формировании используется
принцип равного представительства вне
зависимости от численности населения.
Другая палата формируется для выражения
интересов всего населения государства,
всех его регионов. В федерации может также
существовать государственный аппарат
и на местном уровне;
- наличие двойного гражданства.
Каждый гражданин считается гражданином
федерации и гражданином соответствующего
государственного образования, и
это закрепляется конституциями
государств;
- функционирует правовая система,
построенная на принципе централизации,
единстве.
Но субъекты федерации могут создавать
и свою правовую систему. Чаще всего, хотя
и не всегда, им предоставляется право
принятия собственной конституции, но
при этом устанавливается принцип субординации
(иерархии законов), где конституция и
федеральные законы стоят на верхней позиции;
- высшая законодательная, исполнительная
и судебная власть принадлежит общефедеральным
органам - федеральному президенту, правительству
парламента, судам;
- субъект федерации обладает правом
иметь собственную судебную систему. Конституция
определяет порядок организации, процедуры
и предмет деятельности судебных и других
правоохранительных органов, устанавливая
модуль для построения судебной системы
в субъектах федерации;
- используется двухканальная система
налогов: федеральные и налоги
субъекта федерации. Как правило,
собранные налоги поступают в
общую казну, а потом распределяются
по субъектам;
- наличие единых вооруженных
сил, полиции, служб безопасности, таможни,
подчиняющихся центральному аппарату.
Территориальная федерация. В
основу территориальной федерации положен
принцип разделения страны по территориальному
признаку. Это делается в целях удобства
управления, как правило, в очень больших
по территории государств (США, Мексика,
Бразилия). Также, федерации делятся по
территориальному признаку, потому что
число их субъектов федерации не соответствует
числу национальных групп.
Национальная федерация. В
национальных федерациях субъекты создаются
на основе проживающих в них национальностей.
Смешанная федерация. Особый
вид федераций - национально-территориальные
федерации, в основу формирования субъектов
которых положен и национальный, и территориальный
принципы.
Симметричная федерация. В
идеале в юридически симметричной федерации
все образующие ее составные части одинаковы
и равноправны. Такая федерация состоит
только из субъектов федерации (среди
образующих ее частей нет не субъектов),
имеющих один и тот же правовой статус.
Асимметричная федерация. Асимметричная
федерация состоит из различных частей,
неодинаковых по своему правовому положению
(субъектов и не субъектов), а статус субъектов
в свою очередь может быть неодинаков
Нетрадиционные федерации. Наряду
с другими федерациями существуют также
договорные, учредительные и конститутивные
федерации.
Конфедерация.Конфедеративная форма государственного
устройства - это объединение государств,
как правило, на договорной основе, для
достижения определенных целей (экономических,
военных, политических, социальных и др.),
позволяющая создать наиболее благоприятные
условия для деятельности этих государств.
Эти цели могут носить как временный, так
и постоянный характер. Конфедерация в
отличие от федерации - это, как правило,
союз государств, но вместе с тем представляющий
некое государственное образование, объединение.
Содружество. Содружество - это весьма редкое, еще
более аморфное, чем конфедерация, но,
тем не менее, организационное объединение
государств, характеризуемых наличием
общих признаков, определенной степенью
однородности. Содружество - это не государство,
а своеобразное объединение независимых
государств. В основе содружества, как
и при конфедерации, могут лежать межгосударственный
договор, устав, декларация, иные юридические
акты.