Предмет и метод промышленной политики

Промышленная  политика

Введение

Рейтинговая система = среднее по (сумма кр (4 шт.)+ оценка по докладу+посещаемость);

1. а
2. а
3. в
4. а
5. д
6. б
7. б
8. а
9. а
10. б
11. в
12. а
13. а

Основная  часть

1. Понятие, роль и  значение промышленной политики в системе  гос. регулирования, основные направления;
2. Формы реализации промышленной политики;
3. Современные механизмы реализации пром. политики;
4. Проблемы формирования и реализации промышленной политики в РБ;
5. Условия и предпосылки структурных преобразований;
6. Основы структурных преобразований экономики, принципы, критерии, стратегии реализации;
7. Типы переходных экономик.

Понятие, роль и значение промышленной политики в  системе гос. регулирования, основные направления 

Промышленная политика - это система мер по развитию промышленности, совершен. товарной и  отраслевой структур на основе технологического производства. Составной элемент общей экономической политики государства и регулируется в РБ программой развития промышленного комплекса РБ на период с 1998 по 2013 год.

Формирование нац. экономики включает этапы:

1. институциональное закрепление (с 1991 года РБ позиционирует себя как нац. экономика - исторически сложившееся система производства страны, кот. охватывает материальное  производство и нематер. сферу);
2. структурная трансформация (преобразование). Цель - реализация опред. промышленной политики;

Цель промышленной политики - развитие конкурентоспособных, преимущественно профильных и приоритетных видов экономической деятельности, обеспечивающих устойчивый экономический  рост нац. экономики.

Основные задачи и  направления реализации пром. политики:

1. максимизация экон. результатов функц. промышленности;
2. рост ВВП и гос. бюджета через увеличение налогооблагаемой базы;
3. доходы от эксплуатации гос. имущества;
4. повышение занятости населения, рост его покупательной способности;

 

Формы реализации промышленной политики 

1. регламентирующая  пром. политика (включает меры по предотвращ. рыночной конкур., интересов потребителей; меры по минимизации внешних издержек предприятия - разработка нормативов стандартизации, санитария, охрана природы и т.д.);
2. функциональная форма промышленной политики (второстепенная форма, задача - компенсировать несовершенство децентрализованной системы принятия решений) - создание и обслуживание тех областей, куда не захотят идти частники, помощь отдельным предприятиям;
3. политика трансфертов - способ увеличения фин. средств предприятия, которые самые перспективные, экспортноориент., транснац. корп-ии и т.д.;
4. активное вовлечение негосуд. капитала, решение общенац. вопросов.

 

Современные механизмы реализации пром. политики 

1. реализация  промышл. проектов различного масштаба, госуд. и негосуд. капитала; ЧГП - частно-госуд. партнерство;
2. кластерный подход (региональный) к построению промышл. политики для повышения конкурентноспособности и т.д.;
3. институт банкротства - позволяет перераспред. рес-сы, чтобы неэффективн. предпр-ия перелили свой капитал в более эффект.;

Необх. меры промышл. политики (высказал Мясникович):

1. создание научно-техн. обеспеч. и ввода АЭС;
2. создание светотехнической продукции на основе светодиодов.

 

Проблемы формирования и реализации промышленной политики в РБ 

1. негативные  проблемы экон. кризиса в 91-94 гг, произ-во упало на 80%;
2. отсутствии перспект. модели экон. развития республики;
3. отсутствие соотв. законод-нормативн. базы;
4. необходимость обеспечения равноправия в форме собственности;
5. необх. создания схемы рыночной инфраструктуры (рынки, биржи);

В РБ сформирована уникальная модель развития общ-ва: социально-ориентирования модель рыночной экономики.

Особенности:

1. сильная и эффективная власть;
2. сохранение гос. сектора;
3. гос. регулирование соц-экон. процессов при формировании рын. отношений;
4. базируется не на массовой, а на индивидуальной приватизации с целью привлечения стратегических инвесторов;
5. эффективная социальная защита граждан;

Преимущества:

1. отсутствие олигархии;
2. отсутствие коррупции и криминальных авторитетов;
3. отсутствие массовой безработицы;
4. соблюдение принципа соц. справедливости (равные стартовые возможности);

 

Условия и  предпосылки структурных преобразований; 

Условия и последствия  структурных преобразований:

1. общесистемные предпосылки (для всех экон. систем условия обязаны быть) - европейская линия прогресса непрерывно связано с контролем человека над окружающей средой при опоре на развивающуюся науку и технику
1. система плюрализма мнений;
2. религиозное разнообразие;
3. ориентир на организацию индивид. предпр. способностей;
4. право частной собственность (в т.ч. на землю);
5. использование денег в качестве капитала всеми людьми;
6. направленность на повышение благосостояния отдельного и всех людей в частности.
2. системные условия и предпосылки (единая институционально-правовая среда страны);
3. внутренние условия (недостаток внутренних ресурсов страны, физический и морально устаревшие фонды, высококвалифицированные кадры, их невысокая стоимость и т.д.).

 

Основы структурных  преобразований экономики, принципы, критерии, стратегии реализации;

Это скоордин. госуд. мероприятия по мобилизации произв. ресурсов в целях поддержания  национ. производителей в отдельных  отраслях для выхода на внешние рынки  в качестве трудоспособных.

Задачи:

1. структурная модернизация экономики (создание новой структуры отраслей, производство включает инфраструктуру экономики);
2. включение механизмов рыночной конкуренции;

Конкурентноспособность  страны (по Поттеру) - характеризует  стадии ее научно-технического развития и основные соц-экон. факторы.

Что влияет:

1. факторные условия;
2. условия внутр. спроса (платежеспособного);
3. смежные и обслуживающие отрасли (кластеры);
4. стратегии и структура фирм, предприятий.

Конкур. преимущества в РБ:

1. высокое кач-во человеч. капитала при его низкой стоимости;
2. развитый научно-техн. потенциал;
3. выгодное экономическое и географическое положение;
4. наличие магистральных нефте- и газопроводов;
5. развитая производственная инфраструктура (дороги, телефонные сети, наличие интернета);
6. наличие запасов возобновляемых лесных ресурсов;

Стратегии для преобразований:

1. стратегии использования природных ресурсов (кто имеет большие запасы прир. ресурсов - освоение и экспорт природных ресурсов, использование средств от их продажи для развития отраслей внутри страны); - Венесуэла, Оман, Катар;

            В РБ стратегия использ. прир. ресурсов в РБ исп. на ввозимых   ресурсах, нефти, животноводства, топлива, лесное хозяйство и т.д.   Наращивание объемов продукции, конкурентноспособной на   внутреннем и внешнем рынках путем введения новых технология,   привлеч. прямых иностр. инвестиций.

2. стратегия преследования (промышленность, опираясь на дешевую рабочую силу, осваивает производство конкурентноспособной продукции, которая уже есть на межд. рынках. Эта продукция вытесняет другие на счет низкой цены); - Китай, Южная Корея;

            В РБ стратегия преследования - отрасли промышленности с высоким    научно-техническим потенциалом - тракторная, произв., автомобили,   станки, черная металлургия, легкая промышленность. Осн.   направления - модернизация, перепрофилирование на базе   внутренних и закупленных технологиях.

3. стратегия передовых рубежей (США, Япония, Германия, Франция и т.д.). - опираясь на перед. достиж. НТР оздавать новые продукты, создавать спрос на них, создавать новые рынки и продвигать продукцию там.

            В РБ - наукоемкие, НТР - стратегии  передовых рубежей. Лазерные,   электронно-плазменные технологии, высокотемп. синтез,   фармацевтивные средства, пищевые добавки и др.

Критерии успешности структурных преобразований:

1. в обеспечении нац. безопасности страны (продовльств., энергетич., финансовую, экологическую, оборонную);

Механизм структ. преобраз. подразумевает линейное решение  задач по 2 блокам:

1. выделение депрессивных (стагнирующих) отраслей
1. свертывание производства;
2. модернизация;
3. перенос произв-ва за рубеж.
2. определить быстрорастущие и наукоемкие отрасли с перспективами конкурентоспособности на внешн. и внутр. рынках

 

Цель структ. преобразований - создание эффективной многоукладной экономики на основе развития высокотехнологичн. и наукоемких производств. 

Типы переходных экономик.

Типы:

1. либеральный путь - радикальная и быстрая перестойка системы экон. отношений за счет быстрой продажи гос. собственности как резидентам, так и иностранным лицам; почти все страны, кроме Беларуси и Туркменистана.
2. градуалистический пусть - при сохранении гос. сектора происходит формир. рыночных институтов и частного сектора за счет негосуд. средств, различных инвесторов - Беларусь, Туркменистан, Китай.