Избирательные системы

Применительно к политической системе слово “стабильность" означает ее устойчивое состояние, позволяющее [c.522] ей эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних изменений, сохраняя при этом свою структуру В соответствии с теорией стабильная политическая структура демонстрирует высокий уровень “поддержки” в отношении большей части общества, институтов управления обществом (режим) и в отношении тех, кто находится у власти

Для стабильного государства  характерны а) разделяемое чувство  принадлежности к нации; б) преемственность  форм управления; в) постепенная и  упорядоченная смена правящих элит; г) наличие системы сдержек и  противовесов для баланса властных структур, д) функционирование многопартийности, в рамках которой эффективно действует  оппозиция; е) наличие многочисленного  среднего класса. В России из перечисленных  факторов устойчивости допустимо говорить (в 1996 г) лишь о наличии оппозиции, что при отсутствии остальных  факторов явно недостаточно для достижения стабильности

Все факторы политической стабильности аналитически разделимы. В то же время они взаимосвязаны  в том смысле, что нестабильность одного фактора, может привести к  нестабильности других. Например, действия и борьба регионального меньшинства  за отделение могут привести к  падению поддержки режима или, наоборот, могут быть вызваны падением поддержки  в пользу конституционной системы

Большинство ученых-политологов  исходят из посылки, что стабильность более всего вероятна, если политические институты режима способны отзываться на пребывания его граждан  (2) . Эта отзывчивость рождает специфическую поддержку" режиму и его должностным лицам Чаще всего из всех требований граждан на первом месте стоят те, которые касаются их экономического благополучия. Волнения происходят тогда, когда народ считает, что его экономическое положение хуже, чем ему следует быть. В России многие люди испытывают острые экономические лишения, в то же время быстро растут надежды на улучшение Однако правительство не в силах проводить политику, откликающуюся на нужды народа В результате разочарование и возмущение неизбежны.

Практика показывает, что  растущие надежды часто сопровождаются [c.523] высоким уровнем политического участия населения.

Ряд политологов считает, что широкое участие населения  часто приводило к нестабильности из-за обострения группового конфликта  и роста требований, завершавшихся  крушением надежд, когда эти требования не удовлетворялись  (3) .

Кроме того, нестабильность может и дальше углубляться из-за отсутствия развитой политической культуры, способствующей цивилизованному участию  в делах страны. Для поддержания  стабильности рекомендуется ограничить политическое участие до тех пор, пока политические институты не станут достаточно сильными, чтобы самим  поддерживать высокие уровни участия.

Однако в условиях быстрого перехода общества от одного состояния  в другое, когда разрушаются кодексы  поведения и возникает обстановка неповиновения закону, люди становятся более восприимчивыми к призывам харизматических лидеров присоединиться к массовым движениям, следствием чего и является нестабильность

Отметим, что вообще все  стремительные перемены в экономической, социальной, культурной областях и резкая смена правящей элиты негативно воздействуют на политическую стабильность

Можно утверждать, что политические системы становятся нестабильными  из-за глубокого раскола общества - экономического, этнического, регионального  и идеологического, - когда политические институты просто не в состоянии  перебросить мосты.

При сравнительном анализе  устойчивости (стабильности) различных  политических систем должны учитываться  также факторы, как длительность существования тех или иных организаций  или процедур, их авторитет в общественном сознании, т.е. степень их институционализации Но наиболее важное значение имеет учет количества и частоты имевших место государственных кризисов и переворотов, а также число и интенсивность беспорядков и иных движений, направленных против существующего руководства и режима.

Политическую нестабильность можно сглаживать при помощи политических институтов. [c.524]