Гражда́нство Росси́йской Федера́ции

Гражда́нство Росси́йской Федера́ции — устойчивая правовая политическая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей[1].

Гражданами России, то есть физическими лицами, обладающими гражданством Российской Федерации, по действующему законодательству являются:

• лица, имеющие гражданство России на день вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года (то есть на 1 июля 2002 года[1]), и в последующем не прекратившие гражданства России;
• лица, которые приобрели гражданство России в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года.

Гражданство РСФСР

До Октябрьской революции в Российской Империи существовал институт подданства, который закреплял правовое неравенство подданых, во многих чертах сложившееся в феодальную эпоху Средневековья.

Подданные Российской империи к 1917 году подразделялись на несколько разрядов с особым правовым статусом:

• природные подданные, в составе которых, в свою очередь, выделялись:

дворяне (потомственные и личные);

духовные лица (делились по вероисповеданиям);

городские обыватели (разбивались на группы: почётные граждане, купцы, мещане и цеховые);

сельские обыватели;

• инородцы (евреи и восточные народы);
• финляндские обыватели.

Гражданство СССР

С образованием Союза Советских Социалистических Республик было введено общесоюзное гражданство СССР. В главе II Основного Закона (Конституции) СССР1924 года «О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве» было установлено, что для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство.

Гражданство Российской Федерации

28 ноября 1991 года в связи с распадом СССР Верховным Советом России был принят Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР», который вступил в силу с момента опубликования — 6 февраля 1992 года. В связи с изменением наименования государства в названии и тексте Закона слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и «РСФСР» 14 июля 1993 года были заменены словами «Российская Федерация»

1 июля 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», принятый Государственной Думой России 31 мая того же года.

Принципы гражданства России

Статья 4 Федерального закона содержит принципы гражданства:

• Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения (п. 2)
• Проживание гражданина России за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации (п. 3)
• Гражданин России не может быть лишён гражданства Российской Федерации или права изменить его (п. 4)
• Гражданин России не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству (п. 5)
• Российская Федерация поощряет приобретение гражданства России лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации (п. 7)

Приобретение гражданства России

Порядок приобретения гражданства России устанавливается в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» и определяется в Указе Президента России от 14 ноября 2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Приобретение гражданства России основано на сочетании двух принципов: «права крови» и «права почвы».

Основания приобретения гражданства России:

1) Филиация - по рождению. Виды:

- Оба родителя  или 1 из них имеют гражданство  РФ. Место рождения ребёнка не  важно.

- 1 из родителей  имеет гражданство РФ, 2 родитель - лицо без гражданства либо  признан безвестно отсутствующим.

- 1 родитель - гражданин  РФ, 2 родитель - иностранный гражданин. Ребёнок родился в РФ либо, если в ином случае он будет  лицом без гражданства.

- Родители неизвестны  и не объявляются в течение 6 месяцев.

2) Натурализация. Приём  в гражданство РФ по заявлению. Критерии для заявителя:

- Совершеннолетие

- 5 лет непрерывного  проживания в РФ с момента  получения вида на жительство

- обязательство  гражданина исполнять Конституцию  РФ и законодательство РФ

- владение русским  языком (лица, определённые законом, освобождаются от предоставления  документа, подтверждающего знание  русского языка).

- наличие законного  источника средств к существованию

Срок проживания в России может быть уменьшен до 1 года в силу особых профессиональных особенностей, благодаря которым гражданин представляет интерес для России.

Президент своим указом может принять в гражданство РФ без всяких критериев.

Упрощён порядок приёма в гражданство России гражданам СНГ.

Ограничения для приёма в гражданство РФ: (как в случае натурализации, так и в случае восстановления в гражданстве)

- лица, выступающие  за насильственное изменение  основ конституционного строя  РФ или иными действиями угрожающие  безопасности России.

- лица, участвующие  или участвовавшие в прошлом  в вооруженных конфликтах либо  в совершении в ходе таковых  действий, направленных против Вооруженных  сил РФ, либо в совершении террористических  актов или в подготовке к  их совершению

- лица, предоставившие  подложные документы или сообщившие  заведомо ложные сведения при  подаче заявления.

- лица, состоящие  на военной службе, службе в  органах безопасности или в  правоохранительных органах иностранного  государства

- лица, имеющие непогашенную  или неснятую судимость как  в РФ, так и за её пределами.

- лица, преследуемые  компетентными органами (как России, так и иностранных государств) в уголовном порядке за совершение  преступлений (соответствующих преступлениям  по нашему законодательству).

3) Восстановление.

В гражданство РФ по личному заявлению принимаются лица, ранее имевшие гражданство России.

Критерии:

- Совершеннолетие

- 3 года непрерывного  проживания в РФ с момента  получения вида на жительство

- обязательство  гражданина исполнять Конституцию  РФ и законодательство РФ

- владение русским  языком

- наличие законного  источника средств к существованию

4) Оптация

Принятие в гражданство при его выборе в результате изменения Государственной границы Российской Федерации (оптация)

Активная - требуются какие-либо действия со стороны гражданина

Пассивная - требуется либо соглашение на это гражданина, либо его бездействие.

5) Следование ребенка  гражданству родителей

Ребенок приобретает гражданство РФ в результате приобретения его родителями.

Прекращение гражданства России

Основания для прекращения гражданства России:

1) Выход из гражданства  РФ. Необходимо заявление гражданина  и исполнение всех обязательств  перед Россией: воинская обязанность, отсутствие задолженностей по  налогам, отсутствие инцидентов  привлечения компетентными органами  в качестве обвиняемого по  уголовному делу и вступившего  в отношении гражданина обвинительного  приговора, подлежащего исполнению. Также заявитель должен либо  иметь гражданство иностранного  государства, либо гарантии его  приобретения.

2) Обратная оптация. Выбор гражданства другого государства  при изменении Государственной границы Российской Федерации.

3) Изменение гражданства  родителями.