Государство как основной институт политической власти

Министерство образования и науки Российской Федерации

Московский институт государственного и муниципального управления

Факультет управления

 

 

                                                                    Реферат

                                       по дисциплине

«Политология»

на тему:

 

Государство как основной институт политической власти

 

 

 

 

                                                                                                Работу выполнила студентка:

                                                                                  Прокопова Елена Валерьевна

                                                                                    Дата рождения: 15.04.1969

                                                                                           Форма обучения: ГДО

 

 

 

 

Москва, 2014

 

Оглавление

 

Введение                                                                                                             3

1. Характеристика эволюции  понятия государства                                      4

1.1. Суть понятия государство                                                                         4

1.2. Признаки государства                                                                               6

1.3. Государство как социальное  явление                                                       8

2. Характеристика государственной  власти                                                  12

2.1 Понятие государственной власти                                                             12

2.2.Классификация методов  реализации государственной власти              16

2.3. Общая классификация  методов контроля государственной  власти    20

Заключение                                                                                                        24

Список используемых источников и литературы                                          26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Введение

      Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных вопросов в государствоведении. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

      Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства – задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства конкретно – исторически, в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально используя при этом прошлые и настоящие научные достижения. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам.

      Актуальность данной темы объясняется необходимостью изучения признаков государства, как особой формы организации общества, имеющей законы, публичную власть, население, территорию, армию и правоохранительные органы, с целью всесторонне раскрыть понятие и сущность современного государства (на примере Российской Федерации).

      Объектом исследования данной работы является государство, как особая форма организации общества и присущие ему признаки, отличающие его от других образований.

      Цель настоящей работы – рассмотреть понятие и признаки государства с точки зрения современных историков и правоведов, а также попытаться объективно обобщить полученный материал. В процессе достижения определенной цели были решены следующие задачи:

1) рассмотреть понятие  государства, как особой формы  организации, в историческом аспекте (с точки зрения мыслителей  древности – Цицерон и ученых  современности);

2) найти отличия государства  от других образований;

3) определить признаки  современного государства (на примере  Российской Федерации);

4) охарактеризовать эти  признаки;

5) обобщить полученные  сведения, отразить их в работе  и сделать необходимые выводы.

Изучение и исследование выбранной темы проходило с помощью следующих методов:

1. изучение исторической  и правовой базы по теме "Государство  и его сущность" в конкретизации  его признаков;

2. анализ источников и  литературы, которые отражают данную  тему в современных условиях  и в динамике времени;

1. Характеристика  эволюции понятия государства

1.1. Суть понятия  государство

        Господствовавшее в советской науке представления о государстве опирались на марксистско-ленинскую идеологию. Основу этих представлений составляет идея классового насилия, которое расценивается в марксизме-ленинизме как сущность политических и правовых явлений. Между тем историческая ограниченность этой идеи проявилась в ХХ в. Столь очевидно, что даже советская официальная идеология была вынуждена обратиться в 60-е годы к концепции социалистического общенародного государства, пытаясь примирить догму об "отмирании" государства с действительностью через софизм об " отмирании путём дальнейшего усиления и укрепления". Но политическая идеология классового насилия – отнюдь не плод воображения К.Маркса. С древности политической мыслью различаются две стороны государственности – организованное насилие и общее благо. В зависимости от социально-исторического контекста возникновения метатеории теоретические представления о государстве формируются как теория насилия, либо как учение о благой жизни.

       Сущность государства традиционно определяется социальным назначением, природой государства. Кто и как управляет государством? Чьи интересы защищает государственная власть? Каковы его назначение и основные функции?

       Следует отметить своеобразный "дуализм" государственной власти. Любому государству присуща двойственная природа. С одной стороны, государство реализует и защищает интересы господствующей элиты, с другой – долговременные интересы всего населения. Первую "половину" сущности государства назовем его классовой природой, вторую – общесоциальной.

.       Классовая природа государства. Государственная власть для правящей элиты является мощным средством реализации и защиты своих собственных интересов, подчас через подавление всех остальных слоев населения. Последнее может осуществляться в форме прямого насилия или "мягкого" пропагандистского навязывания своей воли большинству населения – так называемое информационное зомбирование. В качестве правящей элиты могут выступать класс, династия, политическая партия, единоличный деспот с приближенными. Классовый характер в наибольшей степени присущ деспотическим, тоталитарным государствам. Демократические государства также не могут избежать классового элемента в своей природе. Однако демократия предполагает наличие механизмов, позволяющих ограничивать и контролировать узкоэгоистические притязания правящей элиты.

       Марксизм-ленинизм неоправданно абсолютизировал классовую составляющую государства. Согласно этой теории государство есть орудие насилия экономически господствующих классов – владельцев основных средств производства, призванное подавлять эксплуатируемые классы. Государство, по мнению В.И. Ленина, – это организация насилия для подавления какого-либо класса, машина, аппарат для подавления одним классом другого. Право – всего лишь инструмент, средство для навязывания воли господствующего класса. Государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий, которые объективно не могут быть примирены. Таким образом, марксизм-ленинизм не признавал что-либо надклассовое, обще-социальное в сущности государства.

 

        Общесоциальная природа государства.

        Любому (особенно демократическому) государству присущ надклассовый характер. Поэтому государство в той или иной степени осуществляет и защищает общие, коренные, долговременные интересы всего населения. Будучи главным управленческим центром общества, официально объединяя и представляя все население, государство выполняет "функцию общих дел", выражает общенациональные интересы. Государство является социальным арбитром, средством социального компромисса между правящими и управляемыми. Его задача – преодоление социальных противоречий, конфликтов, разногласий, учет и координация интересов различных групп населения.

       Таким образом, государство призвано одновременно выполнять как сугубо классовые задачи, так и общие дела, вытекающие из природы всякого общества. Соотношение между общесоциальным и классовым в государствах разных эпох не одинаково, оно изменяется, развивается, динамично отражая реалии социально-экономического и политико-государственного развития, достигнутый уровень прогресса и демократии*1. Одним из показателей прогресса цивилизации является историческое движение от классовой к общесоциальной природе государства. Последнее можно выразить формулой – "все меньше классового, все больше общесоциального".

       Сущность государства обусловливается объективной закономерностью: при несовпадении, противоречивости текущих, частных интересов в обществе существует единство коренных, долговременных интересов всех членов общества. Это так называемое общее благо, которое призвано выразить и реализовать государство. Общее благо определяется в результате согласования индивидуальных и коллективных интересов всего населения по коренным вопросам жизнедеятельности общества и государства. Государство олицетворяет общую волю, представляющую собой выражение преобладающей силы, то есть большинства граждан, входящих в государство (Дж. Локк). Сущность государства – "общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов" (Н. Макиавелли).

1.2. Признаки государства

1) Публичная (государственная) власть. Публичной она называется  потому, что не совпадает с  обществом, выступает от его имени, от лица всего народа.

2) Официальная организация  – репрезентует общество, выступает от его имени, и таковым признано другими государствами.

3) Универсальность, так как  объединяет членов общества для  решения вопросов, которые касаются  разных сфер их жизни.

4) Верховная организация  – является высшим по значению  и силе объединением общества, все другие социальные организации  в сфере общественных интересов  подчиненные ему.

5) Централизованная организация  – внутренняя структура государства  осуществляется по иерархии, т.е. подчиненностью низших организационных  структур высшим, и особенно общегосударственным.

6) Государственный суверенитет. Понятие "государственного суверенитета" появилось в конце средних  веков, когда стало нужно отделить  государственную власть от церковной и предоставить ей исключительное, монопольное значение. Нынче суверенитет – обязательный признак государства. Государство, которое его не имеет – это колония или доминион.

Суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

Суверенность государственной власти обусловливается ее возможностями реально, а не только идеологически влиять на общественные отношения.

Самостоятельность и независимость государственной власти от всякой другой власти внутри страны и извне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.