Виды политических режимов

Введение

Считаю, что тема моего  реферата очень актуальна сегодня. Разобраться в ней необходимо для лучшего понимания процессов, происходящих в России, возможности  прогнозирования их дальнейшего  развития.

Цель моего реферата - разобраться в многообразии политических режимов, отличиях этого понятия  от формы правления и формы  государственного устройства, государственного режима. Рассмотреть основные политические режимы.

1.  Что такое политический  режим?

Политический (государственный) режим — способ функционирования государственной власти. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в  обществе, открытостью или закрытостью  элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового  статуса личности.

Политический режим —  это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной  системы, способов голосования и  принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период.

2. Виды политических режимов

2.1. Демократический режим

«Демократия» происходит от древнегреческого «DEMOS» ― народ, и «CRUTOS» ― власть. Народовластие  ― это одна из основных форм устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и  принятии в ней решений по воле большинства. Идеал общественного  устройства: свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу.

Политический режим демократического типа складывается в правовых государствах. Они характеризуются методами существования  власти, которые реально обеспечивают фактическую защищенность прав, интересов  личности, ее свободное развитие.

Режим демократической власти выражается в следующем:

отсутствует единая, обязательная для всех государственная официальная  идеология, однозначно определяющая цель общественно-политического развития, а иногда и политические средства ее достижения; режим представляет свободу личности в экономической  сфере, которая составляет основу материального  благополучия общества; наличие свободно формируемых политических партий, ограничение  их роли участием в выборах; реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное  мнение о политике государства, активно  участвовать в культурных, научных  и других общественных организациях; существует эффективная система  прямого воздействия населения  страны на характер государственной  власти; в демократическом государстве  личность защищена от произвола, беззакония, так как ее права находятся  под постоянной охраной правосудия; власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства; основным принципом деятельности демократического государства является плюрализм; государственный  режим базируется на законах, которые  отражают объективные потребности  развития личности и общества.

Порядок и условия формирования государственной власти – главное  в политическом режиме. Условия демократии обеспечивают решающую роль народа в  этом процессе.

Иначе говоря, демократический  режим делает возможной последовательно  определяющую связь населения с  партиями, партий через периодически проводящиеся всеобщие выборы с представительной властью, представительной власти с  властью исполнительной. Считается, что такой порядок ― и в  этом видится, чуть ли не главное достоинство  демократического политического режима ― обеспечивает систематическую  смену правителей мирным, ненасильственным путем. Что ж, преимущество немаловажное, особенно если учесть, сколько кровавых страниц имеется в книге под  названием «История»!

В зависимости от того, как  народ участвует в управлении, кто и как непосредственно  выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.

При прямой демократии все  граждане сами непосредственно участвуют  в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может  иметь практический смысл только при относительно небольшом числе  людей, например, в общинных или племенных  советах или в местных органах  профсоюзов, где все члены могут  собраться в одном помещении  для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или  большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5 - 6 тысяч  человек.

Важным каналом участия  граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией  состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе формой политического  участия является представительная демократия. Её суть ― граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в  принятии законов и проведении в  жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они  не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях.

2.2. Авторитарный режим

Авторитарный режим является промежуточным между тоталитарным и демократическим режимами, переходным от одного к другому. При этом переход  может осуществляться как в сторону  демократии, так и в сторону  тоталитаризма. 

Промежуточный, переходный, характер авторитарного режима определяет «размытость», нечеткость многих его  свойств. В нем соединяются черты  и тоталитаризма, и демократизма. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией ―  наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

Главная его особенность  является то, что государственная  власть не имеет тоталитарного характера  и не достигает полного контроля над всеми сферами политической, культурной и экономической жизни. Единая государственная обязательная для всех идеология заменяется идеологическими  конструкциями типа теории национального  интереса, идеями патриотизма и т.п. Управление осуществляется менее жесткими, чем при тоталитарном режиме, средствами, отсутствует массовый террор. Неограниченная власть сконцентрирована в руках  одного человека или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах. Авторитаризм вполне совместим с  уважением всех других прав личности, кроме политических.

Слабые стороны авторитаризма: полная зависимость политики от позиции  главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у  граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность политического выражения  общественных интересов. Достоинства  авторитарного режима: высокая способность  обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовывать общественные ресурсы на решение  определенных задач, преодолевать сопротивление  политических противников.

Авторитарные политические режимы появляются на авансцене истории, в частности, тогда, когда власти намерены приступить к коренным реформам общественного строя и осуществить  «революцию сверху» (например, переход  в Испании от фашистского строя  к демократическому в последний  период правления каудильо Франке, начатая в СССР в 1985 г. перестройка  происходили в условиях авторитарных режимов).

2.3. Тоталитарный режим

«Понятие «тоталитаризм» (от лат. totalis — «весь», «целый», «полный») было впервые использовано в 20-е гг. XX в. итальянскими исследователями Дж. Амендолой и П. Габетти для характеристики диктатуры Б. Муссолини. Позднее эта категория была рассмотрена в работах Ф. Хайека «Путь к рабству» (1944), X. Арендт «Происхождение тоталитаризма» (1951), К. Фридриха и 3. Бжезинского «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956)».

Карл Фридрих и Збигнев  Бжезинский в своем совместном труде  «Тоталитарная диктатура и автократия»  утверждали, что тоталитарный режим  не меняется, его лишь можно уничтожить извне. Они уверяли, что все тоталитарные государства погибают, как погиб  нацистский режим в Германии.

При тоталитарном режиме государственная  власть строго централизована и фактически принадлежит аппарату правящей партии, властной организации или военной  хунте. Главой государства и правительства, как правило, пожизненно становится неподотчетный лидер, концентрирующий  в своих руках высшие законодательные, исполнительные, а иногда и судебные функции. Население страны практически  отстраняется от участия в системе  управления государством, поскольку  представительные органы либо упраздняются, либо формируются с нарушением принципа всеобщего избирательного права: в  гитлеровской Германии, например, часть  депутатов рейхстага, могла быть назначена непосредственно фюрером, тогда как остальные «избирались» нацистской партией. Органы власти автономных образований и местного самоуправления заменяются назначаемыми свыше «эмиссарами» либо утрачивают самостоятельность.

С установлением тоталитарного  режима правящие круги не только не скрывают, но и открыто демонстрируют  различные методы насилия, резко  и решительно подавляя любые попытки  сопротивления проводимому курсу. Значительно активизируется деятельность и вмешательство во все сферы  общественной жизни силовых структур — армии, полиции и органов  безопасности. В экономической сфере, как правило, господствует монопольный  контроль со стороны государства, что, однако, не означает полного отказа от проведения реформ, а также временных и незначительных уступок предпринимателям и наемным работникам в частном секторе. На государственных предприятиях может использоваться система внеэкономического принуждения.

Для «идеального» тоталитаризма  наиболее характерна однопартийная  система или же существование  под жестким контролем нескольких партий и «официальных» профсоюзов, поддерживающих режим. Деятельность оппозиционных  партий и движений строго запрещена, поэтому они вынуждены либо находиться в глубоком подполье, применяя нелегальные  методы борьбы, либо действовать в  эмиграции. Противники режима подвергаются полицейскому террору в том смысле, что для их заключения в тюрьму, концлагерь или физического уничтожения  обычно не требуется даже формальных юридических процедур.

Характерная особенность  тоталитарного режима — отмена или  приостановка на неопределенный срок действия конституции. При этом указы  Главы государства, распоряжения структур исполнительной власти или армейские  директивы приобретают силу закона. Демократические права и свободы  граждан существенно ограничиваются, интересы личности оказываются подчиненными «высшим» интересам нации, общества или реализации какой-либо идеологической доктрины.

3. Россия и политические  режимы

Сталинско-большевистский политический режим.

После ухода В.И.Ленина с  политической арены развернулась острая внутрипартийная борьба, принявшая  внутриэлитный и личностный характер. Началось утверждение режима личной власти И.В.Сталина, что привело к  формированию в рамках советско-коммунистической системы новой вариации большевистского  политического режима. Можно определить его в отличие от ленинско-большевистского  как сталинско-большевистский политический режим. Несмотря на преемственность и общие черты режимов совершенно очевидны и отличия достаточно принципиального свойства.

В период осуществления новой  экономической политики, разрешившей  развитие частнособственнических тенденций  в экономике и узаконившей  экономический плюрализм, режим  диктатуры большевизма не носил  законченного тоталитарного характера. В рамки нэпа умещалась электрификация народного хозяйства, трудовая кооперация, начало культурной революции, планирование экономики и сближение трудящихся классов. Но плюрализм в экономике  и диктатура в политике не могли  развиваться параллельно, так как  были несовместимы в перспективе, и  поэтому объективно требовалось  либо введение многопартийности в соответствии с многоукладностью экономики и  отказ большевизма от диктатуры, либо ее укрепление и ликвидация нэповского экономического плюрализма. Логика развития страны как осажденной крепости предопределила второй вариант развития политической системы.

Слом нэпа и полное господство принципов планово-распределительной  экономики, абсолютная централизация  всех сфер производства параллельно  с осуществлением форсированной  индустриализации и сплошной коллективизации  обусловили формирование политического  режима левокоммунистического тоталитарного  характера. Если при В.И.Ленине прослеживались только отдельные элементы контроля государства над обществом, то при  Сталине они приняли всеобщий тотальный характер. В этих условиях центральным надпартийным и надгосударственным органом власти стал карательный  аппарат, который возглавили сначала  ОГПУ, затем НКВД, МГБ. В стране создается  сеть лагерей, лагпунктов, колоний и  спецпоселений. Труд заключенных широко применяется на трудоемких работах  при строительстве каналов, заготовке  леса и добыче полезных ископаемых в Сибири и на Дальнем Востоке.

Тоталитарный сталинский режим прикрывался Конституцией 1936 года, которая по теоретическим  параметрам действительно была демократической  и народной. Однако следует иметь  в виду, что большая часть общества была удовлетворена режимом и  находила возможность в его рамках участвовать во власти, проявлять  свою активность, поддерживать ее. Именно в это время осуществляется мощный промышленный рывок на основе прежде всего массового трудового энтузиазма. Русский революционный размах в  сочетании с централизованным планированием  позволил превратить СССР во вторую индустриальную державу мира. Осуществленная с большими перегибами и перекосами сплошная коллективизация  стала возможна благодаря массовому  движению бедняцких и большой  части середняцких слоев деревни. И тот факт, что аграрий-кооператор по сей день сохраняет верность коллективистскому  способу производства, лишний раз  доказывает объективную обусловленность этой акции.