Конституционно-правовые основы местного самоуправления в современной России

неопределенность территориальной организации местного самоуправления;

возможность формирования структуры органов местного самоуправления, не соответствующей решаемым задачам;

несоответствие ресурсов исполняемым обязанностям;

удаленность органов местного самоуправления от населения;

непроработанность механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Основным условием развития местного самоуправления, проявления его настоящей сущности является действующий механизм реализации полномочий органами местного самоуправления в целях удовлетворения основных жизненных потребностей населения на территории конкретного муниципального образования. Нормальное функционирование местного самоуправления зависит, прежде всего, от эффективно работающих органов местного самоуправления и достаточной финансово-материальной базы местного самоуправления. Задача государства - проявить должный интерес и политическую волю в развитии и укреплении местного самоуправления. Вопросы местного самоуправления неотделимы от государственного интереса. Но влияние государства на муниципальную власть - категория относительная, и в соответствии с общепризнанными конституционными принципами построения демократического и правового государства недопустимо императивное, руководящее влияние государственных органов на органы местного самоуправления. Эффективным и правомерным представляется влияние в форме координации и стимулирования, что требует установления четкого правового механизма взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, как на федеральном уровне, так и уровне субъекта Российской Федерации.

Именно из данного отношения к местному самоуправления исходят страны Западной Европы, проводя реформы децентрализации, предусматривающие передачу полномочий по обеспечению жизнедеятельности граждан на уровень, максимально возможно приближенный к населению, хотя при этом местные бюджеты и состоят на 40-70% из государственных дотаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Российская Федерация. Законы. Конституция  Российской Федерации//Российская  газета. – 2009. – 21 января.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации" (ред. от 10.05.2007) // Собрание законодательства  РФ, 06.10.2003, № 40, ст.3822.

3. Комментарий к Федеральному  закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) /. В.И. Шкатулла. - М.: Гелеос, 2006. - 520с.

Литература:

4. Автономов А.С. Учебное пособие: Правовые и финансовые основы  самоуправления в Российской  Федерации/А.С.Автономов.- М.: Экмос, 2002. - 80с.

5. Баранчиков, В.А. Муниципальное право: учебник / В. А Баранчиков. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 445с.

6. Бондарь, Н.С. Муниципальное право  Российской Федерации: учебник для  вузов /Н.С.Бондарь, В.И. Авсеенко, С.Н. Бочаров. - М.: Просвещение, 2005. - 559с.

7. Замотаева, А.А. Муниципальное право: учебник для ВУЗов / А.А.Замотаева, Н.А. Игнатюка, А.В. Павлушкина. - М.: Просвещение, 2005. - 320с.

8. Когут А.Е. Основы местной социально-экономической  политики: учебник / А.Е. Когут. - СПб.: Питер 1995. - С.62.

9. Кокотова, А.Н. Муниципальное право  России: учебник / А. Н. Кокотова, А.С. Саломаткина. - М.: АСТ-Пресс, 2005. - 384с.

10.   Колюшин Е.И. О праве  муниципальной собственности / Колюшин Е.И. // Журнал российского права. - 1997. - № 9. - С.27

11.   Кутафин, О.Е. Муниципальное  право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: Дело, 2004. - 559с.

12.   Новиченко, О.В. Местное самоуправление  в системе публичной власти  в Российской Федерации / Новиченко  О.В., // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 12. - С.71.

13.   Овчинников, И.П. Финансовая  основа местного самоуправления / Овчинников И.П. // Хозяйство и  право. - 1996. - № 4. - С.16.

14.   Толстой, Ю.К. К учению о праве собственности / Ю.К Толстой. –М.:Правоведение, 1992. - С.21.

16.   Цицин, П.Г. Проблемы устойчивого  социально-экономического развития  муниципальных образований и  пути их решения: учебник / П.Г. Цицин. - М.: Мысль, 2002. - 364с.