Тенденции демографического развития в г. Москве

 В соответствии с этой целью основные задачи и направления деятельности в сфере демографической политики сводятся к следующим:

В области повышения рождаемости и укрепления семьи:

- Переориентация системы ценностей  на устойчивую, юридически оформленную, семью с несколькими детьми, повышение ее престижа, как в общественном мнении, так и при проведении социальной политики; обеспечение родителям нескольких детей благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности вне дома с выполнением семейных обязанностей.

- Формирование гражданской, подлинно патриотической позиции в отношении необходимости повышения рождаемости; повышение социального статуса выполнения родительских функций; формирование позитивного общественного мнения по отношению к мерам по стимулированию рождаемости и укреплению семьи, использование средств массовой информации, рекламы в пропаганде повышения рождаемости, укрепления семейного образа жизни, сплоченности семьи, эмоционально-позитивных отношений в семье.

- Содействие молодым семьям, состоящим  в зарегистрированном браке, для которого характерно по сравнению, с так называемым, гражданским браком или вообще его отсутствием, большее число детей, в укреплении брака, помощь им в решении проблем, связанных с рождением и воспитанием детей, совершенствование системы помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий.

- Усиление дифференцированности  социальной поддержки семей в  зависимости от числа детей  в них, обеспечение приоритетного  стимулирования рождений второго  и третьего ребенка (большая величина пособий, больший процент погашения кредита на приобретение жилья, меньший первоначальный взнос при вступлении в программу "Молодой семье – доступное жилье", особенно у коренных москвичей или людей, приехавших в Москву 10 и более лет назад.

В области улучшения здоровья и роста продолжительности жизни:

- Сокращение разрыва в продолжительности  жизни населения с территориями, обладающими аналогичным социально-экономическим  потенциалом с тем, чтобы обеспечить  снижение смертности до уровней  стран Центральной и Восточной Европы (средних уровней продолжительности жизни для этой группы стран по мужчинам и максимальных - по женщинам). Для этого должен быть задействован не только потенциал здравоохранения, но и всех секторов, влияющих на здоровье, обеспечивающих улучшение окружающей среды, условий труда, повышение доходов, оздоровление образа жизни и т.д. с тем, чтобы средства на эти цели расценивались как инвестиции в человеческий капитал.

- Снижение масштабов сверхсмертности  от тех причин и в тех  возрастах, которые обеспечивают наиболее экономически эффективный путь роста продолжительности жизни населения, его трудового, репродуктивного и в целом - жизненного потенциала. Для этого акцент должен быть сделан на резервы сокращения смертности, предотвратимой мерами профилактики, во всех возрастах:

детей раннего возраста - путем охраны и укрепления репродуктивного здоровья родителей, повышения их знаний и ответственности за рождение и воспитание детей;

детей школьного возраста и подростков – путем образовательной и просветительной работы и с помощью других средств, способствующих развитию чувства самоуважения, а также навыков, способностей и умений;

взрослого населения – путем оздоровления образа жизни, прежде всего, в отношении алкоголя и табака, регулируя предложение, ограничивая спрос и формируя общественную поддержку принимаемым мерам;

пожилых – путем вовлечения, с помощью соответствующих возможностей и стимулов, в активную общественную и культурную жизнь общества.

- Уменьшение различий в смертности  разнородных социальных групп (по уровню доходов, образования и т.д.) с тем, чтобы обеспечить устойчивое сокращение потерь продолжительности жизни населения в целом и во всех возрастах от предотвратимых при современном уровне развития общества причин. Для этого акцент должен быть сделан, прежде всего, на сокращение масштабов маргинализации и обусловленных ей потерь здоровья путем: повышения доходов бедняков, развития умений, навыков и уровня компетентности более слабых групп населения, улучшение доступа их к образованию, обеспечение дополнительного профилактического лечения и помощи по реабилитации соответствующим группам.

В области трудовой миграции и миграционного прироста населения

- Внедрение системы эффективных  рычагов регулирования притока  мигрантов, прибывающих на постоянное место жительства в Москву из других регионов России и зарубежных стран, положив в его основу экономические ограничения, соответствующие рыночным механизмам, увязав количественные параметры постоянной миграции с размерами естественной убыли населения.

- Создание «прозрачных» для  работодателей и мигрантов условий  для привлечения временных трудовых  мигрантов с помощью экономических  методов в целях обеспечения  баланса труда за счет миграции; на основе совершенствования  механизма регистрации трудовых  мигрантов и четкого контроля за местами их проживания и приложения труда снизить до минимума количество иностранцев, которые нелегально проживают и незаконно заняты на московских предприятиях и организациях.

- Обеспечение баланса интересов  постоянного населения Москвы и мигрантов с учетом их этнических, культурных, языковых и религиозных различий на основе разработки и реализации специальных программ их этнокультурной и языковой адаптации для мигрантов, а также путем развития межкультурного обмена и реализации совместных (для коренного населения и мигрантов) социальных проектов по совершенствованию инфраструктуры города.

- Стимулирование процесса интеграции  мигрантов, прибывших в Москву  на постоянное место жительства  в культурную, социально-экономическую, демографическую среду столицы на основе координации действий и аккумулирования ресурсов государственных структур, международных организаций и объединений (диаспор, общин, национально-культурных обществ) мигрантов, добиваясь, таким образом, устранения межкультурных противоречий между коренным населением столицы и мигрантами.

Несмотря на указанные благоприятные тенденции улучшения медико-демографической ситуации в целом, вызывает тревогу прирост смертности среди детей и подростков города от злокачественных новообразований, а также практически постоянный в течение многих лет наблюдения повышенный уровень смертности детей от врожденных пороков развития. Все это свидетельствует о наличии выраженного неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды мегаполиса на состояние здоровья населения - и в первую очередь детского.

Улучшение социально-экономических условий жизни москвичей, эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города, в большой мере, обусловили те благоприятные изменения медико-демографической ситуации, которые наблюдаются в Москве в последние годы: снижение уровня смертности, постепенное увеличение рождаемости и повышение продолжительности жизни. На дальнейшее улучшение медико-демографической ситуации может оказать влияние, в первую очередь, повышение уровня благосостояния москвичей, «правильный», т.е. здоровый образ жизни, уменьшение экологической (особенно химической) нагрузки на население, качественное медицинское обслуживание, а также профилактика случаев смерти от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, травм и отравлений. Решение комплекса социальных проблем способно обеспечить дальнейший рост уровня рождаемости, роль которой в формировании благоприятной демографической ситуации имеет важнейшее значение.

4.Основные выводы.

Несмотря на указанные благоприятные тенденции улучшения медико-демографической ситуации в целом, вызывает тревогу прирост смертности среди детей и подростков города от злокачественных новообразований, а также практически постоянный в течение многих лет наблюдения повышенный уровень смертности детей от врожденных пороков развития. Все это свидетельствует о наличии выраженного неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды мегаполиса на состояние здоровья населения – и в первую очередь детского.

Улучшение социально-экономических условий жизни москвичей, эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города, в большой мере, обусловили те благоприятные изменения медико-демографической ситуации, которые наблюдаются в Москве в последние годы: снижение уровня смертности, постепенное увеличение рождаемости и повышение продолжительности жизни. На дальнейшее улучшение медико-демографической ситуации может оказать влияние, в первую очередь, повышение уровня благосостояния москвичей, «правильный», т.е. здоровый образ жизни, уменьшение экологической (особенно химической) нагрузки на население, качественное медицинское обслуживание, а также профилактика случаев смерти от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, травм и отравлений. Решение комплекса социальных проблем способно обеспечить дальнейший рост уровня рождаемости, роль которой в формировании благоприятной демографической ситуации имеет важнейшее значение.