Программно-целевое управление инновационной деятельностью

Следует учитывать, что при  выполнении программы возникают  постоянные или эпизодические связи  не только между органами программно-целевой  структуры, но и между всеми производственными  и управленческими звеньями организации. Взаимоотношения менеджера программы  и органов аппарата менеджмента  организации достаточно содержательны  и многообразны. Их анализ позволяет  проверить организацию программно-целевого менеджмента с точки зрения соответствия ее определенному типу, соблюдения соотношений между линейными  и функциональными полномочиями; полноту и единство информационных и мотивационных связей.

Механизм функционирования системы менеджмента программ, основанный на использовании научных принципов  формирования организационных структур, выступает важным элементом и  условием достижения высокой эффективности  при разработке и внедрении в  производство инноваций.

Цель системы — дать возможность менеджерам в любой момент сравнивать текущее состояние разработки с техническими требованиями, осуществлять выбор дальнейших действий, оптимизировать его и главное — оценить воздействие этого выбора на окончательные результаты работы. Система менеджмента позволяет с достаточной быстротой обрабатывать большой объем технической информации из разных источников, выбирать наиболее важные данные и предоставлять менеджерам ясный и компактный материал, облегчающий принятие необходимых решений. Она дает возможность оценивать прошлую и текущую информацию для планирования выполнения программы в будущем, количественно оценивать возникающие альтернативы, устанавливать их сравнительную значимость и определять влияние альтернативных действий на разработку в целом. Система позволяет также учитывать требования к параметрам инноваций, дает возможность оценивать влияние их изменений на всю программу.

Точность планирования достигается  использованием методов, обладающих такими свойствами, как согласованность, эффективность, достаточность. Согласованность заключается в максимальном приближении оцениваемого параметра к заданному значению путем многократного «проигрывания» соответствующей модели; вероятность ошибочного выбора резко снижается. Эффективность состоит в максимальном приближении диапазона изменений планируемой величины к заданному диапазону путем увеличения числа наблюдений. Достаточность выражается в способности системы извлечь всю необходимую информацию из имеющихся наблюдаемых данных.

Контроль за осуществлением программы рекомендуется организовывать следующим образом. Устанавливаются допустимые пределы изменения технических параметров в соответствии с общими требованиями на инновации. Эти требования детализируются до технических условий и спецификаций по каждому из этапов разработки программы. В ходе разработки значения параметров сравниваются с установленными техническими условиями и спецификациями. Полученные отклонения анализируются, и их воздействие на параметры инноваций оценивается с точки зрения их приемлемости. Особенность системы состоит в том, что она позволяет своевременно выявить неприемлемые отклонения и оценить их влияние на ход выполнения разработки в целом, чтобы минимизировать возможные отклонения от него.

Задача менеджмента всей программы состоит в удержании  программы в контрольных пределах. Решение этой задачи обеспечивают:

постоянное наблюдение за выполнением требований ко всем элементам  системы, за соответствием отдельных  подсистем общей цели;

систематический контроль за соблюдением технических требований, то есть предельных величин технических  характеристик всех составных элементов  системы;

систематический контроль за сроками реализации всех элементов  системы.

В задачу планирования и оценок входит систематический контроль за техническими характеристиками инноваций, сравнение фактического состояния  с заданными значениями. В результате сравнения вырабатываются планы  развития программы. Эти планы даются в количественных показателях, что  позволяет определить имеющиеся  и потенциальные слабые места  в работе и их влияние на разработку в целом. Благодаря этому определяются корректирующие действия, которые нужно  предпринять в отношении тех  или иных подсистем (деталей, узлов), а также в отношении всего  объекта: устранение отклонений, обнаруженных в ходе разработки; увеличение допусков по некоторым параметрам за счет уменьшения допусков по другим.

В соответствии с корректировкой подразделениям даются задания по необходимым  изменениям. Оценка выполнения программы  производится по четырехстепенной шкале: критическое отклонение, значительное отклонение, слабое отклонение, нормальное состояние.

Планирование будущих  вероятных событий обеспечивается получением объективной информации и осуществляется через составление  графика текущих событий, на основании  которого строится кривая тенденции, позволяющая  определить направления выполнения программы в целом.

Эффективность приведенной  системы во многом зависит от качества плана, который, в свою очередь, зависит  от гибкости и способности отражать возможные модификации разработок и внедрения инноваций.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бычин Б.6., Малинин С.В., Шубенкова  Е.В.//Организация и нормирование труда. Учебник для вузов / Под  ред Ю.Г. Одегова — М: Издательство «Экзамен», 2003.
2. Кононенко П.И. Стратегическое программно-целевое управление производственно-хозяйственной системой: обобщение и практические рекомендации. -  М.: Дашков и Ко, 2003.
3. Мильнер Б. 3. Организация программно-целевого управления. - М.: Наука, 1980.
4. Мильнер Б.З. Теория организации. Учебник.– М:.ИНФРА-М, 2000.
5. Поспелов Г. С., Ириков В. А. Программно-целевое планирование и управление. - Москва: Сов. Радио, 1976.
6. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление:  учебник. М., «ИНФРА-М», 2002г.
7. Страхова О.П. О методах организации управления.//Менеджмент в России и за рубежом. – 1998. - №5.
8. Тренев Н.Н. Методология стратегического управления предприятием на основе самоорганизации.//Аудит и финансовый анализ. – 2001.- №4.
9. Швандара В. Инновационный менеджмент. Учебник. М., Вузовский учебник, 2004.