Проблемы экономической безопасности РФ

- приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка;

- рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

Прежде всего, в процессе глобализации происходит масштабное проникновение одних (преимущественно транснациональных) компаний в экономику и инфраструктуру других государств. Причем, уже сформирована группа мощных ТНК, обладающих огромным капиталом и оказывающих влияние на развитие социально-экономической жизни многих стран. И не только. Они заметно влияют на геополитическую ситуацию во всем мире. Иначе говоря, захват (экспансия) чужих территорий имеет место без войн и кровопролитий.

Глобализация экономики проявляется в международном разделении труда национальных экономик. Российское промышленное производство (да и вся экономика в целом) находится в самом начале технологической цепочки. Особенно, это наблюдается в настоящее время, когда промышленно развитые страны перешли от концепции «индустриальной экономики» к теории информационного общества. В условиях информационной экономики повышается значение глобальных, национальных и региональных информационных сетей. Принято говорить об электронной коммерции, Интернет-бизнесе, об изменениях в информационных технологиях. Российская экономика не вписывается в процессы глобализации. Некоторые ученые-экономисты оценивают нынешнее положение России в интеграционных процессах как все более приближающее к колониальной структуре экономики. В итоге – Россия вытесняется из мирохозяйственных процессов, все больше превращается в сырьевого экспортера и рынок сбыта импортной продукции (услуг).

5. Разрушение научно-технического потенциала страны

Самые серьезные разрушения произошли в научно-техническом потенциале страны, который является главным фактором современного экономического роста и источником технологической безопасности. Реальную угрозу технологической безопасности страны создают более чем десятикратное сокращение объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, что повлекло за собой резкое снижение конкурентоспособности национальной экономики, потерю интеллектуального потенциала, трехкратное уменьшение численности научных работников, утечку лучших умов за рубеж. По сути единственной в сегодняшних условиях реальной возможностью поддержки научно-технического потенциала страны и использования перспективных разработок представляется создание централизованной структуры венчурного бизнеса с участием государства. 

НИОКР, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - важнейший элемент научного и научно-технического потенциала страны, позволяющий совершенствовать технологический уровень производства, создавать новые виды продукции и новые производства, без чего невозможно поддержание конкурентоспособности на мировых рынках. Несостоятельность подобных утверждений опровергается приведенными количественными и качественными характеристиками научно-технического потенциала стран СЭВ. Ученые и специалисты стран СЭВ подают до 40 % мировых заявок на изобретения и получают около 20 % выдаваемых в мире патентов. Только за 29 лет (с 1957 г.) существования Государственного реестра открытий и изобретений СССР в него занесено 300 фундаментальных, дотоле неизвестных закономерностей природы, коренным образом изменивших традиционные представления ученых в различных областях знаний. Эта индустрия идей вызывает растущий деловой интерес за рубежом. Попытка реакционных кругов исключить крупнейший научно-технический потенциал социалистического содружества из мирового технологического обмена неизбежно отрицательно скажется прежде всего на тех капиталистических странах, которые бойкотируют научно-техническое сотрудничество с социалистическими государствами. В эталонной базе России, являющейся ее национальным богатством, концентрируется научно-технический потенциал страны. Уровень эталонной базы в конечном счете определяет уровень всех технических измерений, так как именно государственные эталоны и комплексы установок высшей точности создают объективную основу для получения достоверной и точной информации о количестве и качестве используемых в народном хозяйстве продукции, сырья, материалов, энергоресурсов и пр. 

С показателями совершенствования производительных сил связаны показатели комплексного исследования научно-технического прогресса, изучения научно-технического потенциала страны. С этой целью экономическая статистика в определенных показателях характеризует процесс перехода экономики на интенсивные формы общественного производства и процесс роста его эффективности в условиях осуществления технического прогресса во всех отраслях. Это означает и полное использование возможностей народного хозяйства для приумножения национального богатства, роста экономического могущества страны и роста на этой основе материального уровня жизни народа. Процесс развития общества, обеспечивая постепенное стирание классовых различий, существенных различий между городом и деревней, между умственным и физическим трудом, между уровнем жизни различных социальных групп населения, является всесторонним процессом, отражающим изменения в производственных отношениях. Задача экономической статистики в данном случае заключается в том, чтобы количественно измерить и показать, как протекают эти процессы.

Нужны активные, а главное - результативные меры по устранению диспропорций в развитии научно-технического потенциала страны, устранению всех препятствий к форсированному вступлению в современный этап мировой научно-технической революции. Практически нужно осуществить то, что уже сделано в технически развитых странах за последние 15 лет, то, в чем мы отстали. Это тем более необходимо потому, что выработанная партией стратегия перестройки первостепенным образом связана с наукой, широким задействованием ее результатов для социально-экономического переустройства общества. Одним из основных приоритетов государственной экономической политики России должно стать сохранение и развитие научно-технического потенциала страны. Основой этого процесса служит пока еще сохраняющийся высокий интеллектуальный потенциал российской нации. 

6. Утечка умов за границу

XXI век. Век умных машин и высоких технологий. Мы находимся на стадии перехода к постиндустриальному обществу. Роль науки возрастает, она становится важнейшей производительной силой. Данный процесс влечет за собой увеличение значимости высококвалифицированного труда, прежде всего научного и инженерного, благодаря которому страны развиваются в социально-экономическом плане. В связи с этим, профессионалы и молодые талантливые специалисты в современном мире стали одними из самых востребованных деятелей. Как мы можем заметить, страны, которые вовремя это осознали и предоставили им условия для научной деятельности, сейчас пожинают плоды своего удачного капиталовложения. США, Германия и многие другие развитые страны сделали ставку именно на труд такого рода. Они искали таланты по всему свету и вкладывали огромные деньги в развитие научно-технической отрасли. Так, затраты тех же США, Кореи, Израиля на развитие научно-технических отраслей составляли на прошлый год 7,5 % от ВВП. Великобритания, Канада и Финляндия выделили на 1 процент меньше. Что же касается России, ее затраты не дотягивают и до 5 % от ВВП. Как результат, мы видим, что страны, активно осуществляющие финансирование науки и образования, привлекли поток талантливых людей со всего мира, что в свою очередь подняло их на новый уровень в глазах мирового сообщества. 

«Утечка мозгов» — один из видов осознанной и четко мотивированной миграционной активности людей интеллектуальных профессий; процесс, при котором из страны или региона эмигрируют ученые, специалисты и квалифицированные рабочие по экономическим, реже политическим, религиозным или иным причинам. С тех пор, как впервые появилось это злободневное выражение прошло больше полувека. За это время размеры глобальной утечки квалифицированных специалистов выросли в арифметической прогрессии. Сейчас почти каждый десятый обладатель диплома о высшем образовании рожден в развивающихся странах, но при этом около половины из них ныне живут и работают в развитых государствах мира. Однако, в последние несколько лет наблюдается обратная тенденция — отток умов из развитых стран. США и Европа уже бьют тревогу, ведь больше трети молодых граждан стремится уехать. Что же касается России, то «утечка умов» за границу началась еще в 1990-х годах после распада СССР. Тогда страну стали покидать ведущие ученые и академики российского научного сообщества - наиболее талантливые специалисты, исследователи и разработчики, которые решили, что они будут успешнее и востребованнее в других странах. Многие российские эксперты разделяют популярный тезис — утечка умов представляет собой серьезную угрозу для безопасности и экономического развития страны. Но проблема — не проблема, если у нее есть решение. Встречаются и такие пессимисты, утверждающие что, «утечки умов не следует опасаться, поскольку лучшие уже уехали», поэтому переживать и что-то предпринимать уже поздно. Их слова в какой-то степени подтверждены статистикой: число занятых в науке с 1991 по 1999 год сократилось более чем в два раза (с 878,5 тыс. до 386,8 тыс. человек). В результате, только в США, которые в свою очередь являются своеобразным мировым магнитом для мозгов, сейчас работают десятки тысяч русских ученых, а общий показатель «утечки мозгов» за границу до сих пор не поддается подсчету. А все потому, что официальная статистика учитывает только тех специалистов, которые выезжают в зарубежные страны на постоянное место жительства. Но помимо таковых существует еще целый ряд неучтенных людей, которые или временно работают за границей, или же трудятся в заграничных фирмах, что тоже является одной из разновидностей «утечки умов». Не стоит забывать и о студентах, уезжающих на обучение. Как показывает практика, обратно возвращаются меньше половины. Печально, но как итог наблюдается ситуацию, когда массовая «утечка мозгов» привела к возникновению возрастного разрыва и к потере связи между поколениями в научном сообществе России. Еще в 2000 году ученых младше 29 лет насчитывалось только 10,6%, в возрасте 30-39 лет-15,6 %, 40-49 лет-26,1%, а старше 50-47,7 %. Сейчас же эти цифры почти не изменились. Исследователи оценивают ежегодные потери России в 1990-е годы от «утечки мозгов» в $ 50 млрд. и утверждают, что она нанесла невосполнимый урон интеллектуальному потенциалу страны. Наиболее востребованными отраслями российской науки тогда стали точные науки: математика, физика и вычислительная техника. Ведь по официальным данным, из России уехало 70-80% математиков, 40% физиков-теоретиков, работающих сегодня на мировом уровне. По оценкам ректора МГУ В. Садовничего за 90-е годы Россия растратила около одной трети своего интеллектуального потенциала.

«Утечка умов» является комплексным процессом, относящимся к разным областям науки. Массовый отток научных кадров является очевидной потерей для нашей страны. К негативным последствиям утечки умов можно отнести:

- ослабление НТП, замедление научного и экономического роста;

- невосполнение затрат государства на обучение и повышение квалификации специалистов;

- упущенная выгода для науки, образования, экономики и социального развития страны;

- демографические потери;

- стратегическое отставание развития страны от ведущих стран мира.

Выезд ученых, талантливых специалистов, квалифицированных рабочих кадров- интеллектуальной элиты страны, несомненно, влечет за собой огромные экономические потери для России. В размер экономических потерь входят государственные затраты на подготовку ученых и недополученный вклад в доход российского бюджета в развитие экономики страны. 

По данным Министерства образования основными причинами, повлиявшими на возникновения процесса утечки умов, стали:

- низкий уровень оплаты труда;

- неудовлетворительная материально-техническая и приборная база;

- низкий престиж статуса ученого в России;

- научный и материальный успех за рубежом многих ученых покинувших Россию;

- бюрократизм, взяточничество и волокита в России.

Особенно огорчает тот факт, что вплоть до 2013 года ни одна из этих проблем не была решена. Согласно статистике, около половины молодых ученых не считают Россию привлекательной для дальнейшей научной деятельности. А после проведенной в 2013 году реформы Академии наук, согласно опросу, из полутора тысяч деятелей науки Россию собирается покинуть больше тысячи. Такие неутешительные отзывы не только начинающих, но и более опытных ученых говорят о том, что предпринимаемые меры должны быть более эффективными. 

7. Импортная зависимость по продовольствию и потребительским товарам

Продовольственная безопасность - это составная часть национальной безопасности страны. В сфере продовольственной безопасности соединяются ключевые проблемы проведения агропромышленной и экономической реформ, реальные тенденции развития производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, отечественного рынка, изменения степени его зависимости от мирового, платежеспособности России в целом и потребителей в различных ее регионах.

Усиление импортной зависимости по продовольствию создает несомненную угрозу экономической безопасности России, опасность завоевания ее внутреннего рынка иностранными фирмами. Однако было бы неправильно вовсе отказаться от импорта, поскольку это приведет к потере экономических выгод, снижению конкуренции отечественных товаропроизводителей, усилит национальные монополии в этой сфере и т. д.

Первоочередными мерами по ослаблению опасности импортной зависимости по продовольствию должны быть: финансовая поддержка со стороны государства отечественных производителей, способных производить те виды продукции, которые сегодня закупаются в других странах; применение более гибкой, дифференцированной системы таможенных пошлин, определение отраслей АПК, нуждающихся в таможенной защите; диверсификация импорта; введение государственной монополии на ввоз зерна, алкоголя, табачных изделий и других с тем, чтобы упорядочить внешнюю торговлю ими, увеличить доходы бюджета и обеспечить по таким товарам гарантированное снабжение внутреннего рынка по обоснованным ценам; приведение законодательной и нормативно-правовой базы внешней торговли в соответствие с мировой практикой.

Мировой опыт свидетельствует, что страна сохраняет свою независимость, если доля импорта к внутреннему потреблению колеблется в пределах 20 - 25%. В России же она составляет около 30%, в крупных городах выше.

Рис.1 Доля импорта в товарных ресурсах розничной торговли в России, %

К отрицательным последствиям может привести нарастание импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам. Сегодня примерно 80% российского рынка лекарств и более 40% продовольственного рынка России приходится на импорт. Эффективным средством целенаправленного воздействия на соответствующую отрасль национального производства, в том числе и сельскохозяйственного, является субсидирование производителей. Этот механизм можно рассматривать в качестве внутреннего фактора обеспечения продовольственной безопасности. Применяются закупочные интервенции, смысл которых состоит во вмешательстве государства в рынок с целью изъятия различными способами избыточного количества определенного вида сельскохозяйственной продукции и тем самым стабилизации конъюнктуры, повышения цен.

Заключение

При исследовании содержания экономической безопасности принципиальное значение имеет вопрос о ее месте в стратегии социально- экономического развития страны. Государственная стратегия в данной области призвана создать условия для роста производства, конкурентоспособности продукции, поддержать научно-технический потенциал, не допустить снижения уровня жизни населения до предельных значений, сохранить социально-политическую стабильность в обществе. Установление стратегической цели экономической безопасности будет затруднено без конкретизации соответствующих мер по ее обеспечению: осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований. В России должна быть внедрена стратегия движения к социально - ориентированной модели рыночной экономики. За основу необходимо взять идею ее социально – ориентированного структурирования, оптимально сочетающего потенциал рыночного конкурентного развития с продуманной структурой государственного предпринимательства в области производства общественно значимых товаров и услуг. На данной системе макропропорций возможно динамическое развитие социальной структуризации неэкономической (в частности социальной) сферы, культурная и иная жизнедеятельность нации. В свою очередь социальная структуризация опирается на модель оптимальной экономической структуры развитых рыночных хозяйств, реализующих на практике конкретные модели социальной ориентации. В ходе структурного реформирования появится национальная специфика, и это не опровергает, а, подтверждает высказанную точку зрения о присутствии как общего, так и особенного в процессе социализации экономических систем.