Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств

Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Условиями включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:

1)нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств —  членов таможенного союза;

2)наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств —  членов таможенного союза;

3)отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

4)отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств —  членов таможенного союза;

5)соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств —  членов таможенного союза.

Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:

1)несоблюдение условий включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, установленных в подпунктах 1), 2) и 5) пункта 1 статьи 34 настоящего Кодекса;

2)несоблюдение владельцем магазина беспошлинной торговли обязанностей, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса;

3)заявление владельца магазина беспошлинной торговли об исключении его из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли;

4)ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств —  членов таможенного союза;

5)реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств —  членов таможенного союза

Уполномоченный экономический оператор —  юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 настоящего Кодекса, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 ТКТС. Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства —  члена таможенного союза, на территории которого этому лицу будет присвоен этот статус.

Уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Условиями получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора являются:

1)предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства —  члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2)осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств —  членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;

3)отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;

4)отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств —  членов таможенного союза;

5)отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств —  членов таможенного союза;

6)наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств —  членов таможенного союза;

7)соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств —  членов таможенного союза.

Уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:

1)временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

2)выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса;

3)проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

4)иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Специальные упрощения, предусмотренные настоящей статьей, применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений.

Перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предусмотренные настоящей статьей, определяется решением Комиссии таможенного союза.2

 

1.2.Понятие и значение таможенного перевозчика

 

Таможенным перевозчиком признается перевозчик, осуществляющий   перевозки   товаров,   находящихся   под   таможенным контролем, в соответствии с ТКТС и настоящим Положением.

Таможенным  перевозчиком может быть созданное в соответствии с  законодательством   Российской  Федерации  предприятие,  обладающее правом юридического  лица (далее  —  предприятие),  получившее лицензию Федеральной таможенной службы Российской   Федерации   на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

Таможенный  перевозчик вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным  контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных  платежей (залога  товаров и  транспортных  средств, гарантии третьего лица, внесения на депозит причитающихся сумм).

Таможенный перевозчик может быть:

- зональным   (при   осуществлении   деятельности   в   качестве таможенного перевозчика только в регионе деятельности одной таможни);

- региональным   (при  осуществлении   деятельности  в  качестве таможенного перевозчика  в регионах  деятельности нескольких  таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению);

- общероссийским  (при  осуществлении  деятельности  в  качестве таможенного   перевозчика    в   регионах    деятельности   нескольких региональных таможенных  управлений или  на всей территории Российской Федерации).

Таможенный перевозчик обязан:

- доставлять  товары и документы на них без какого-либо изменения их упаковки  или состояния,  кроме изменений  вследствие естественного износа или  убыли при  нормальных условиях транспортировки и хранения, без  использования   в  каких-либо   иных  целях,  кроме  доставки,  в определенное таможенным  органом отправления место и находиться в этом месте после прибытия;

- соблюдать  установленные  таможенные  органы  отправления  сроки доставки товаров  и документов  на  них  и  маршруты  движения.  Сроки доставки устанавливаются  в соответствии  с обычными  сроками доставки исходя из  возможностей транспортного средства, установленного маршрута и  других   условий  перевозки,   но  не   свыше  предельного   срока, определяемого  из расчета две тысячи километров  за один месяц;

-  не   перевозить  одновременно  с  товарами,  находящимися  под таможенным контролем, другие  товары;

- обеспечивать сохранность  товаров;

- представлять  товары  и  вручать документы  на  них  таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного  органа фактически предъявлять  товары;

- размещать  товары, прибывшие  в место  назначения  вне  времени  работы таможенного органа, в  зоне таможенного контроля;

-  после  доставки  товаров  без  разрешения  таможенного  органа назначения не  оставлять  их  без присмотра, не изменять  место стоянки, не выгружать и  не перегружать товары, не изменять  первоначальное место нахождения  товаров,  не  вскрывать  упаковку,  не  упаковывать  и  не переупаковывать  товары,  не  изменять,  не  удалять  и  не  уничтожать средства  таможенной  идентификации.  Нарушение  этой  обязанности  не влечет  ответственности  таможенного перевозчика  только в случае, если он докажет,  что существовала реальная угроза  жизни и здоровью экипажа транспортного  средства,  угроза уничтожения,  безвозвратной утраты или существенной  порчи  товаров или  транспортного  средства.  Об указанных обстоятельствах  таможенный   перевозчик  незамедлительно   уведомляет таможенный орган  назначения;

- обучить  свой персонал  правилам перевозки товаров под  таможенным контролем;

- вести  учет перевозок  под таможенным  контролем и  представлять таможенному органу,  в котором  он зарегистрирован, отчетность о таких перевозках;

- поддерживать  транспортные  средства  в  надлежащем  техническом  состоянии  и   обеспечивать   постоянное   соответствие   оборудования транспортных средств, Правилам оборудования;

-  обеспечивать   загрузку  или   перегрузку  товаров   на   свои транспортные средства, выгрузку или перегрузку с  них своими силами или на  основании договора с другими  предприятиями или организациями;

- по  требованию таможенного  органа назначения немедленно  либо в установленный этим  органом срок  обеспечить изменение  места стоянки, выгрузку  или  перегрузку  товаров,  изменение  первоначального  места нахождения  товаров,  вскрытие  упаковки,  упаковку  или  переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение  средств идентификации;

-  при   аварии  или  действии  непреодолимой  силы  принять  все необходимые меры  для обеспечения  сохранности  товаров  и  недопущения какого-либо  неразрешенного  их использования, незамедлительно сообщить в ближайший  таможенный орган об обстоятельствах  дела, месте нахождения товаров  и   транспортных  средств,  обеспечить  перевозку  товаров  в ближайший таможенный  орган  и  предпринять другие  меры, которые  будут определены  этим   таможенным  органом   для  обеспечения  таможенного контроля.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Роль и организация работы таможенного перевозчика в осуществлении таможенной деятельности

2.1.Принципы организации работы таможенного перевозчика

 

Взаимоотношения    между    перевозчиком,    отправителем, получателем товаров  и таможенным  перевозчиком строятся на договорной основе. Таможенный перевозчик может перевозить товары под таможенным контролем  по   инициативе  заинтересованных   лиц  или   по   решению таможенного органа отправления. Решение  таможенного органа  отправления о перевозке товаров таможенным  перевозчиком   является  обязательным   для   перевозчика, отправителя и получателя товаров, а также для таможенного перевозчика.

Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателя в  связи   с  перевозкой  товаров  таможенным  перевозчиком,  подлежат урегулированию между  перевозчиком,  отправителем  или  получателем  и таможенными органами не возмещаются. Расходы,  возникшие у  таможенного  перевозчика  в  связи  с перевозкой товаров  под таможенным  контролем, подлежат урегулированию между  перевозчиком,   отправителем,  получателем   товаров,  с  одной стороны, и  таможенным перевозчиком,  с другой  стороны, и таможенными органами не возмещаются.

Перевозка  товаров, находящихся  под  таможенным  контролем, поручается таможенному перевозчику в случае, если у таможенного органа имеются  основания   полагать,  что   обычный  перевозчик   либо   его транспортное средство  не  могут  гарантировать  соблюдение  положений таможенного законодательства.

Решение  о перевозке  товаров,  находящихся  под  таможенным контролем,  таможенным   перевозчиком  принимается  должностным  лицом таможенного органа  отправления в  результате  выяснения  характера  и статуса перевозимых товаров и обстоятельств перевозки.

Заинтересованное  лицо   вправе  самостоятельно   воспользоваться услугами таможенного перевозчика уведомив таможенный орган.

При   принятии  решения   о  перевозке  товаров  таможенным перевозчиком   либо   продолжения   перевозки   обычным   перевозчиком учитываются: