Модели макроэкономического равновесия. Проблемы макроэкономического равновесия в Республике Беларусь

 

3. Особенности реформирования и проблемы макроэкономическрго равновесия в Республике Беларусь

 

Государственное прогнозирование социально-экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную перспективу определяет социально-экономическую и научно-техническую политику государства на перспективу и включает разработку Национальной стратегии устойчивого экономического развития.

Переход страны к устойчивому развитию во многом определяется ее ролью и местом в мировом сообществе, имеющимися национальными ресурсами, созданным социально-экономическим потенциалом и возможностями его наращивания. Национальное богатство Республики Беларусь представлено совокупностью накопленных материальных благ, созданных трудом людей, которыми в настоящее время располагает общество, а также человеческим и природным капиталами. По имеющимся оценкам, доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55%, что выше, чем в других странах СНГ.

Республика Беларусь обладает совокупностью благоприятных факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Это, прежде всего:

· выгодное экономико-географическое и геополитическое положение;

· развитая система транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом;

· значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);

· высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

· значительный научно-технический потенциал;

· многоотраслевой промышленный комплекс;

· достаточно мощная строительная база;

· комплексность развития внутриреспубликанских регионов;

· многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.

Белорусская модель социально-экономического развития - это, прежде всего, высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников - в высокопроизводительном труде. Она гарантирует, во-первых, высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение для нетрудоспособных, престарелых и инвалидов, базируется на принципах конституционных гарантий прав и свобод граждан, свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда. Во-вторых, - это здоровая экологическая среда, характеризующаяся рациональным использованием природных ресурсов и сохранением природы не только для нынешних, но и будущих поколений.

В последние годы активно развивается инвестиционная деятельность, обусловленная улучшением макроэкономических и институционально-правовых условий, основные из которых – рост валового внутреннего продукта, снижение уровня инфляции и девальвации, уменьшение процентных ставок на кредитные ресурсы. В конце 2007-2008 годах в Республике Беларусь принят ряд далеко идущих правовых актов, направленных на радикальную либерализацию экономики и повышение инвестиционной привлекательности страны. Кроме того, позитивное воздействие на рост капитальных вложений обеспечило принятие Инвестиционного кодекса и Национальной программы привлечения инвестиций в экономику страны.

Устойчивое развитие страны рассматривается как элемент устойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели - как реализация общих целей и задач, принципов и направлений развития, изложенных в "Повестке дня на XXI век", "Декларации тысячелетия", Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию и других документах ООН, в конкретных условиях Беларуси.

«Стратегическая цель устойчивого развития Республики Беларусь определена как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащения культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений.

Основными факторами устойчивого развития должны стать: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы, природные ресурсы и выгодное географическое положение страны, а главными приоритетами - "высокий интеллект - инновации - благосостояние".

Важнейшими задачами обеспечения устойчивого развития Беларуси являются переход на инновационный путь развития, реализация общесистемных преобразований экономики и общества, построение высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики, снижение негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния.

Основополагающие принципы перехода к устойчивому развитию:

· человек - цель прогресса, уровень человеческого развития - мера зрелости общества и государства;

· повышение уровня благосостояния нации, преодоление бедности, изменение структур потребления;

· приоритетное развитие систем здравоохранения, образования, науки, культуры - важнейших сфер духовной жизни общества, факторов долгосрочного роста производительной, творческой активности народа, эволюции народного хозяйства;

· улучшение демографической ситуации, содействие устойчивому развитию поселений;

· переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики;

· усиление взаимосвязи экономики и экологии, формирование экологоориентированной экономической системы, развитие ее в пределах хозяйственной емкости экосистем;

· рациональное природопользование, предполагающее нерасточительное расходование возобновимых и максимально возможное уменьшение потребления невозобновимых ресурсов, расширение использования вторичных ресурсов, безопасную утилизацию отходов;

· развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистем;

· экологизация мировоззрения человека, систем образования, воспитания, морали с учетом новых цивилизационных ценностей;

· ведущая роль государства в осуществлении целей и задач устойчивого развития, совершенствование систем управления, политических механизмов принятия и реализации решений;

· повышение скоординированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества.

Указанные принципы служат идейными ориентирами, методологическим каркасом построения НСУР-2020 и ее разделов».

Для перехода к устойчивому развитию необходим длительный период, включающий несколько этапов социально-экономического развития.

В 2009 году Республика Беларусь оказалась в самом начале глубокого финансового и структурного кризиса. Глобальный кризис, рецессия мировой экономики, стремительное сокращение экономического потенциала, глубокий кризис доверия, неопределенность, «замораживание» кредитного рынка, банкротство миллионов финансовых структур и предприятий – мир вступил в период опасной институциональной турбулентности. С высокой степенью вероятности можно сказать, что в 2009г. экономика Беларуси также сократит ВВП на 3 - 5%. В кризисе основные торговые и экономические партнеры нашей страны. Исключительно благоприятная внешняя конъюнктура на основные товары белорусского экспорта сменилась резким падением цен на нефтепродукты, калийные удобрения, металлы и химические товары. Мы наблюдаем обрушение спроса на продукты белорусского машиностроения и автомобилестроения. Россия, главный экономический партнер Беларуси, испытывает серьезные проблемы, следовательно, в 2009 году условия получения Беларусью газа и нефти будут не такими благоприятными, как в предыдущие годы. В результате все те факторы, которые в последние 10 лет обеспечивали Беларуси стабильный экономический рост, в 2009 год играют против нас. Страна может недополучить более $10 млрд. валютной выручки. Резко осложнились условия возврата почти $ 8 миллиардов краткосрочного, номинированного в твердой валюте долга предприятий и банков. Быстро растет государственный долг страны.

При росте ВВП в 2008 на 10%, внутренний долг реального сектор перед банками вырос на 55%. Чрезвычайно высокая инфляция (в 2008 она составила 13,3%) препятствует макроэкономической стабилизации и создает угрозу для устойчивости финансовой системы. Несмотря на то, что в 2008 объем промышленного производства в Беларуси вырос на 10,8%, в декабре 2008 по сравнению с августом сократился на 22%. В 2008 г. сальдо внешней торговли товарами по сравнению с 2007 годом увеличилось на 44,7% и сложилось отрицательным в размере $6,2 млрд. Это более 10% ВВП. Отрицательное сальдо в торговле с Россией составило $12,96 млрд. и увеличилось по сравнению с 2007 годом на 55%. Не менее тревожной складывается ситуация по платежному балансу. В такой ситуации риски девальвации резко увеличиваются.

Несмотря на то, что в 2008г. в целом валютная выручка увеличилась на 37,6% (до $37,86 млрд.), в декабре по сравнению с июлем она сократилась на 33% и составила $2,69 млрд., в ноябре она была $2,14 млрд. при июльском пике в $4,02 млрд. Чистый спрос населения на наличную инвалюту в 2008 году приблизился к половине миллиарда долларов. Продолжается отток рублевых вкладов. Беларусь столкнулась с острым дефицитом внутренних и иностранных инвестиций, увеличилось напряжение на рынке труда. Национальный банк и Совет Министров путем шоковой девальвации крайне неудачно адаптировал экономику страны к новой курсовой политике и состоянию валютного рынка. Были потрачены золотовалютные резервы страны, но не обеспечена стабилизация национальной валюты. Золотовалютные резервы (ЗВР) Беларуси на 01.01.09 составили $2865млн. (на 1.12.08 - $3775 млн.), за последние пять месяцев 2008г. произошло их сокращение $1759,2 млн. После получения первой транши кредита МВФ за первые три недели января 2009г., ЗВР страны сократились еще на $900 млн. При этом власти сохраняют большое количество ограничений на покупку валюты юр. лицам и в расчетах по импорту.

О накоплении проблем свидетельствует также существенный рост складских запасов. На 01.01.09 они составили Br4,96 трлн. или 61,1% к среднемесячному объему производства против 53% на 1 января 2009 года. Резко выросли непроданные запасы в машиностроении и металлообработке. Количество грузовых автомобилей на складах выросло в 3,9 раза, автобусов - в 1,5 раза, тракторов - на 3,6%.

По мнению главного редактора журнала «Директор» Александра Николаевича Ковтуненко: «...В условиях финансово-экономического кризиса многие специалисты, отмечают, что выход из сложившейся ситуации лежит в плоскости повышения производительности труда, снижения затрат и создания инноваций. Сегодня также, чтобы преодолеть кризис, нужны финансовые средства для модернизации производственных мощностей и обновления производственных программ, и тем более, для изменения структуры экономики... Вместе с тем высвобождение излишней численности работающих на промышленных предприятиях снизит издержки и при прочих равных условиях повысит конкурентоспособность и позволит аккумулировать средства для модернизации производства. Определенную помощь в этом должно оказать и государство: уменьшая налоги, предоставляя кредиты и компенсируя часть затрат на их оплату... Развитие малого предпринимательства объективно снизит потребность в перераспределительных процессах на уровне государства с целью социальной защиты граждан. Важным условием инновационного развития экономики является и концентрация на наиболее перспективных направлениях интеллектуального и материального потенциала внутри республики. Вдумчивый системный подход к организации экономики в условиях мирового финансово-экономического кризиса с опорой на инициативу активной части населения несомненно приведет к желаемым результатам...» (8)

Для сравнения данных текущего года с предыдущим, в Приложении 2 дается информация по данным Министерства статистики и анализа состояния белорусской экономики на период с 2007 по 2008 год. (10)

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В условиях рыночной экономики проблема макроэкономического равновесия имеет принципиальное значение и до сих пор остается актуальной для всего мирового хозяйства. В этой ситуации становится актуальным пересмотр существующих представлений о макроэкономическом равновесии, об особенностях его установления, а также о целях и инструментах экономической политики, применимых к открытым экономическим системам.

Макроэкономическое равновесие это состояние экономической системы с точки зрения соблюдения интересов всех субъектов экономических отношений, необходимое условие обеспечения непрерывного процесса воспроизводства в общественном масштабе. Достижение макроэкономического равновесия возможно в том случае, когда устанавливается пропорциональность и сбалансированность между взаимосвязанными экономическими процессами (использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг пропорционально их распределению между различными членами общества). Макроэкономическое равновесие — это ключевая проблема экономической теории и экономической политики любого государства.

До Дж.Кейнса в экономической теории общее экономическое равновесие как самостоятельная макроэкономическая проблема не рассматривалось. Поэтому классическая модель общего экономического равновесия (ОЭР) представляет собой некоторое синтезированное изложение взглядов экономистов классической школы с использованием современного терминологического аппарата.

Формирование условий общего экономического равновесия в классической модели происходит по принципу саморегулирования, без вмешательства государства, что обеспечивается тремя встроенными стабилизаторами: гибкими ценами, гибкой номинальной ставкой зарплаты и гибкой ставкой процента. При этом денежный и реальный сектор независимы друг от друга.

Кейнсианская модель общего экономического равновесия построена на принципах, отличных от постулатов классической школы. В кейнсианской модели отсутствует гибкость цен, так как, во-первых, в коротком периоде экономические субъекты подвержены денежным иллюзиям, кроме того, в экономике в силу институциональных факторов (долгосрочные контракты, монополизация и т. д.) реальная гибкость цен отсутствует.

Особое значение имеет относительная жесткость номинальной зарплаты. Однако основная особенность кейнсианской модели заключается в том, что реальный и денежный сектор экономики оказываются взаимосвязанными.