Отношение Республики Казахстан с Европой

Отношение Республики Казахстан с Европой

 
Превращение Германии в мощную экономическую  державу Европы поставило в повестку дня вопрос о формировании ее новой  внешнеполитической концепции, предусматривающий  полный пересмотр взаимоотношений  с государствами Центральной  и Восточной Европы, странами СНГ. Германия стала первой европейской  страной адекватно воспринявшей новые геополитические реалии и  внесшей соответствующие коррективы в свою международную политику.

 
Достаточно активно развиваются  двусторонние отношения Казахстана с Германией. Фундамент долгосрочного сотрудничества между двумя странами был заложен в сентябре 1992 года в ходе первого визита Президента Н. Назарбаева в ФРГ, когда было подписано Совместное заявление об основах взаимоотношений. В ноябре 1997 года состоялся официальный визит Н. Назарбаева в ФРГ, в ходе которого был подписан пакет важных межгосударственных соглашений, нацеленных на углубление взаимовыгодного сотрудничества, в первую очередь в экономической сфере. 
 
Большой потенциал для расширения экономического сотрудничества между ФРГ и Казахстаном отчасти объясняется структурной взаимодополняемостью германской и казахстанской экономических систем. ФРГ является единственной европейской страной, с которой у Казахстана торгово-экономические отношения развивались достаточно стабильно. В 2000 году товарооборот между двумя странами достиг рекордного за всю историю двусторонних отношений уровня – 2,7 млрд. марок. В Казахстане работает около 60 немецких фирм и банков, в том числе «Мерседес-Бенц», «Сименс», Дойчебанк, Дрезденбанк, Коммерцбанк, зарегистрировано 163 совместных предприятий. 
 
Следует отметить, что в основе возрастающего внимания ФРГ к Казахстану находятся не только экономические, но и политические интересы. 
 
Во-первых, германское правительство заинтересовано в успешном проведении политики по обеспечению безопасности в рамках ОБСЕ. В Германии вполне обосновано считают, что укрепление институтов европейской безопасности в Каспийском регионе в перспективе может стать одним из основных направлений в политике Европейского Союза. 
 
Во-вторых, желание ФРГ превратить Центрально-азиатский регион в своего рода «пояс стабильности», отделяющей Европу от нестабильных регионов исламского мира. Это говорит о преобладании в германской внешней политике геостратегического мышления. 
 
В-третьих, в Германии озабочены обострением рецидива «большой игры» в Каспийском регионе, что превращает его в зону противостояния политических и экономических интересов ведущих держав мира. 
 
Что касается Казахстана, то его политика в отношении ФРГ учитывает следующие факторы:  
 
Во-первых, сохранение внутриполитической стабильности и дальнейшая консолидация казахстанского общества, что отвечает интересам ФРГ и является важной предпосылкой расширения сотрудничества между двумя странами. 
 
Во-вторых, поддержка со стороны ФРГ политики казахстанского правительства, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста в условиях рыночной экономики. Это является важным фактором долговременного сотрудничества между Казахстаном и Германией. 
 
В- третьих. ФРГ переходит от изучения каспийской проблематики и отстраненного наблюдения за освоением энергетических ресурсов Казахстана к попыткам непосредственного участия в этих процессах. Это, безусловно, укрепляет каркас взаимного сотрудничества. 
 
В-четвертых, ФРГ обладает большим опытом в создании современной инфраструктуры транспорта и связи. Соответственно, Казахстан привлекателен для ФРГ как перспективный рынок для экспорта германских технологий. Кроме того, наша страна представляет практический интерес своим транзитным потенциалом.[28.c.236]. 
 
Немаловажно то, что Берлин поддерживает интеграцию в регионе и рассматривает Казахстан как перспективного партнера. 
 
В последнее время наблюдается значительная активизация двусторонних связей Франции с Казахстаном. 
 
Отношения между Казахстаном и Францией развиваются достаточно успешно. Интерес к Франции продиктован имеющимся солидным потенциалом экономического сотрудничества, наличием у нее больших инвестиционных возможностей и высоких технологий, высокопродуктивным аграрным сектором экономики. 
 
Встречный интерес Парижа обусловлен тем, что Казахстан рассматривается как государство с мощным транзитным потенциалом, огромными возможностями в энергетической сфере. 
 
Основные принципы отношений между двумя государствами заложены в Договоре о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве, заключенном в ходе государственного визита Н. Назарбаева во Францию в 1992 году. Свое дальнейшее развитие взаимные контакты в ходе официального визита в Казахстан в 1993 году Президента Ф. Миттерана[28.c.238]. 
 
Казахстанско-французские отношения в торгово-экономической области развиваются по восходящей линии. В Казахстане функционируют 38 представительств французских компаний и совместных предприятий. Налажены контакты с французскими фирмами, работающими в легкой и пищевой промышленности, строительстве здравоохранении, туризме. Товарооборот между Казахстаном и Францией имеет положительную динамику. В 1999 году его объем составил 85 млн. долларов. Перспективным видится взаимодействие в топливно-энергетическом комплексе, строительстве, транспорте, геофизике, агропромышленном секторе, в сфере телекоммуникаций, управления воздушным движением, информатики, а также добыче и переработке драгоценных и редкоземельных металлов. 
 
В целом казахстанско-французские связи охватывают практически все аспекты политического, экономического, научного, военно-технического сотрудничества. 
 
Достаточно активно развиваются отношения Казахстана с Великобританией. Одним из приоритетов британской внешней политики является укрепление своих позиций в Каспийском регионе, рассматриваемом как район национальных интересов страны. Об этом свидетельствует поездка в начале 1990-х годов бывшего премьер-министра страны М. Тэтчер в Казахстан. 
 
Особое место Великобритании как крупнейшего торгового и инвестиционного партнера Казахстана в Европе обусловлено отсутствием политических проблем в двусторонних отношениях, геополитическими, геостратегическими и экономическими факторами, связанными, прежде всего, с нефтью, газом и трубопроводами. 
 
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Соединенным Королевством Великобритании установлены 19 января 1992 года.[28.c.240]. 
 
При этом импульс развитию казахстанско-британских отношений был дан еще в октябре 1991 года в ходе рабочего визита Президента Н.Назарбаева в Соединенное Королевство. Тогда состоялись важные контакты с руководством Европейского банка реконструкции и развития, компаний «Бритиш Газ», « Бритиш Петролеум» и другими ведущими компаниями, ныне активно работающими в Казахстане. Двусторонние отношения динамично развиваются в сфере экономики и культуры, а также военного сотрудничества в рамках программы НАТО «Партнерство во имя мира». 
 
Во время визита Президента Н. Назарбаева в Великобританию в марте 1994 года были подписаны документы, закладывающие договорно-правовую основу казахстанско-британского сотрудничества. Это: Совместная декларация о дружбе и сотрудничестве; Соглашение о сотрудничестве в области образования, науки и культуры; о воздушном сообщении; Декларация о сотрудничестве между министерствами иностранных дел двух стран; Конвенция об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и прирост стоимости имущества. 
 
Крупным событием во взаимоотношении двух стран стал официальный визит Президента Казахстана в Лондон в ноябре 2000 года. Во время визита были подписаны документы о сотрудничестве в военной сфере, Меморандум о взаимопонимании между правительством РК и Британским Советом о создании Казахстанско-Британского Университета. 
 
Активно развивается сотрудничество в транспортной отрасли. Одним из важных направлений в данной отрасли является реализация совместного проекта с компанией « ВАЕ Systems» по развитию сотрудничества в области авиации, машиностроения, новых технологий. Расширяется взаимодействие в кредитно-финансовой сфере. В 1992 году в Великобритании были отпечатаны первые банкноты казахстанской валюты – тенге. 
 
Эффективным механизмом продвижения торгово-экономического сотрудничества является активная деятельность совместного Казахстанско-Британского торгово-промышленного совета. В мае в Астане и в декабре 2000 года в Лондоне были проведены заседания Совета, который координирует торгово-экономические связи. Будучи международным финансовым центром, Лондон служит ареной продвижения информации об инвестиционных возможностях Казахстана среди мировых деловых кругов. В июле 1999 года и в декабре 2000 года там состоялись инвестиционные конференции, в которых приняли участие сотни предпринимателей из Европы, США и АТР.[28.c.245]. 
 
Особое значение для Казахстана имеют отношения с ^ Итальянской Республикой, занимающей активные позиции в «большой восьмерке» и ЕС. Италия является политико-географическим центром самого крупного и сложного европейского региона – Средиземноморья и Балкан. 
 
В сентябре 1994 года с официальным визитом Италию посетил Президент Н. Назарбаев. По итогам переговоров в верхах был подписан ряд двусторонних основополагающих документов, среди которых Декларация о принципах взаимоотношений между РК и ИР, Конвенция об устранении двойного налогообложения, Соглашение о содействии и защите инвестиций, Протокол о сотрудничестве в области науки и технологий, Протокол о консультациях между министерствами иностранных дел, Декларация об экономическом сотрудничестве между Казахстаном и Италией. 
 
Дальнейшему углублению двусторонних отношений способствовал официальный визит в Италию Н. Назарбаева в сентябре 1998 года. Состоялись его переговоры с Президентом Италии О.Л. Скальфаро, Председателем совета министров Р. Проди, главой Ватикана и римско-католической церкви Папой Иоанном Павлом II. 
 
Италия является одним из ведущих торгово-экономических партнеров Казахстана. Объем взаимной торговли в 2000 году составил более 1 млрд. долларов, в том числе экспорт 891 млн. долларов. В Казахстане работает 46 СП, аккредитировано 12 представительств итальянских фирм. Сферами их деятельности являются: переработка и производство сельскохозяйственной продукции, переработка вторичных ресурсов, производство продукции химической промышленности, шубно-меховых изделий, лекарственных препаратов, товаров народного потребления, оказание услуг в сфере обслуживания, производство строительных материалов. Наибольшую активность в освоении казахстанского рынка проявляют итальянские компании, связанные с топливно-энергетическим комплексом. Среди них – «Аджип», «Камеринт», «Ди Анжели Индастриз».[28.c.248] 
 
Важным политическим и экономическим партнером Казахстана на европейском континенте является королевство Испания. 
 
Дипломатические отношения между Казахстаном и королевством Испания были установлены 11 февраля 1992 года. В марте 1994 года состоялся государственный визит Президента Н. Назарбаева в Королевство Испания. По итогам визита был подписан ряд документов, заложивших фундамент долгосрочного сотрудничества. Среди них: Декларация об основах взаимоотношений; Соглашение в области экономики и промышленности; Договор о взаимном поощрении и защите инвестиций. Контакты на высшем уровне были продолжены в декабре 1996 года в Лиссабоне во время Саммита ОБСЕ. Президент Н. Назарбаев и Председатель Правительства Испании Х. Аснар договорились о проведении первого заседания Межправительственной комиссии по сотрудничеству. В октябре 1997 года в Алматы с официальным визитом находился глава испанского правительства Х.Аснар. В рамках визита состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве в области культуры, образования и науки, Меморандума о взаимопонимании в финансовой области. 
 
В области телекоммуникаций и связи успешно реализуются контакты с компанией «Сименс-Елаза» на поставку телефонного оборудования в Казахстан. В области сельского хозяйства определен ряд направлений сотрудничества, животноводства, рыбоводства, а также сотрудничество в области селекции, семеноводства, выращивания плодоовощных культур. Совместно с фирмой «Ветраде» освоен выпуск эффективных антигельминтных препаратов, антибиотиков для повышения продуктивности животных и по поставке дезинфицирующих средств. 
 
Королевство Испания придает очень большое значение для дальнейшего сотрудничества с Казахстаном. 
 
Центральной Европе во внешней политике Казахстана отводится заметное место. Перспективность связей с этим регионом обусловлена геополитическими факторами взаимного тяготения, среди которых: исторически сложившиеся торговые и гуманитарные связи, схожие уровни социально экономического развития, близость подходов к узловым проблемам международной политики. Вместе с тем, страны региона, находясь в условиях переходного периода, раньше вступили на путь преобразований, накопили значительный опыт в решении экономических, социальных, национальных проблем. Начавшийся в 1989 году процесс демократизации государств этого региона сейчас фактически завершен. Поэтому практический интерес для Казахстана представляет опыт Центрально-европейских стран в создании и укреплении новых демократических институтов, решении социальных проблем. В свою очередь успешное продвижение демократических преобразований в Казахстане вызывает доверие со стороны государств Центральной и Восточной Европы. Этот фактор в сочетании с геостратегическим положением, политической стабильностью и огромными природными ресурсами делает Казахстан привлекательным с точки зрения их политических и экономических интересов в Центральной Азии. 
 
Важным партнером Казахстана в Центральной Европе по праву считается ^ Республика Польша. Сотрудничеству с этим крупным европейским государством присущи регулярные контакты между официальными учреждениями и предпринимателями двух стран. Активно развиваются межпарламентские связи. Обе стороны проявляют практический интерес к наращиванию взаимодействия в области машиностроения, геологоразведки, фармпроизводства и оказания технической помощи. Рассматриваются конкретные инвестиционные проекты в указанных сферах. 
 
Крупным событием в двусторонних отношениях стал визит Президента Н. Назарбаева В Варшаву в ноябре 1997 года. По итогам визита подписаны важные двусторонние документы, в том числе Декларация о развитии дружественных отношений и сотрудничества между РК и РП. 
 
В октябре 1999 года в нашей стране с официальным визитом побывал Президент Польши А. Квасневский. В целях придания дополнительного импульса расширяющимся контактам Главы государств поставили задачу перед правительствами разработать программу совместных действий для активизации контактов по линии малого и среднего бизнеса. Расширяются торговые связи. В 2000 году объем взаимной торговли достиг 141 млн. долларов. 
 
В Казахстане функционирует более двух десятков Казахстанско-польских совместных предприятий в таких сферах, как производство строительных материалов и техники, горно-шахтного оборудования, нефтегазовая отрасль, фармацевтика и других.[28.c.257]. 
 
Активизация сотрудничества нашей страны с Румынией напрямую связано с первым официальным визитом Президента Н. Назарбаева в эту страну в сентябре 1998 года. Одним из практических результатов визита стал приезд в Казахстан представительной торгово-экономической миссии из Румынии. В ходе состоявшиеся встреч были выработаны основные направления совместной деятельности на перспективу, в том числе области оказания консалтинговых и сервисных услуг, поставок нефтегазового оборудования. Особый интерес деловые круги Румынии проявили к созданию СП по ремонту скважин, строительно-монтажным и промысловым работам, НПЗ, изготовлению машин и оборудованию.  
 
Важным итогом переговоров стало подписание протокола между ННК «Казахойл», ЗАО «Казтрансойл» и румынской национальной нефтяной компанией «Петром» о поставках казахстанской нефти в Румынию через евроазиатский коридор Баку – Батуми – Констанца, ее переработке на румынских НПЗ и дальнейшем транзите нефтепродуктов через территорию Румынии на европейские рынки. 
 
Новый толчок двустороннему сотрудничеству был придан в ходе ответного визита Президента Э. Константинеску в нашу страну в ноябре 1999 года. Стороны конкретизировали дальнейшие шаги в указанном направлении, включая вопросы взаимной торговли и транспортировки казахстанской нефти через Румынию. Это, по мнению румынских экспертов, позволит почти наполовину загрузить простаивающие мощности румынских терминалов и НПЗ, включая морской порт Констанца. 
 
Поступательными темпами развиваются отношения с Болгарией. В начале 1998 года в рамках Всемирного Давосского Экономического Форума состоялась встреча Н. Назарбаева с Президентом Болгарии П. Стояновым. Стороны обменялись мнениями о насущных проблемах глобализации и положении Казахстана и Болгарии в этом процессе.  
 
Взаимоотношения двух сторон приобрели дополнительный импульс в сентябре 1999 года в ходе визита казахстанского лидера в Софию. Особое внимание в ходе состоявшихся переговоров было уделено перспективам взаимодействия в рамках проекта транспортного коридора Европа – Азия (ТРАСЕКА), а также поставки казахстанской нефти на европейские рынки через болгарские порты Бургас и Варна. Были намечены дальнейшие меры по увеличению объемов торговли, реализации совместных проектов в сфере легкой и пищевой промышленности, телекоммуникаций и сельского хозяйства, активизации прямых контактов между деловыми кругами Казахстана и Болгарии.[28.c.260]