Особенности и характер экономической деятельности ООН. Европейская экономическая комиссия

Помимо укрепления и развития экономической деятельности независимой целью деятельности ЕЭК ООН является помощь в  защите и охране окружающей среды благодаря  формированию региональной законодательной базы для борьбы с загрязнением и облегчения сотрудничества в профилактической работе и в вопросах ограничения причиняемого ущерба.

Комиссия также берет на себя ответственность по упрощению процедур международной торговли и ее развитию за счет расширения имеющихся у предприятий возможностей для обмена товарами и услугами.

Также, хотелось бы сказать, что деятельность ЕЭК ООН затрагивает и такую проблему, как гендерная дискриминация. Деятельность Комиссии скоординирована в основном на повышение роли женщин в обеспечении экономического роста и равных возможностей доступа к занятости.

Кроме этого, деятельность Комиссии направлена на оказание технической помощи странам с переходной экономикой и субрегиональным группировкам, а именно на поддержку усилий по применению норм и конвенций.

 

3.2. Основные  программы экономической деятельности  ЕЭК ООН

Европейская экономическая комиссия ООН – это не только региональная организация, но и форум для разработки конвенций, норм и стандартов, программ с целью гармонизации действий и облегчения обмена мнениями между государствами-членами.

В ходе исследований экономической деятельности ООН, были изучены некоторые программы и круги ведения ЕЭК ООН.

В первую очередь, в работе дана характеристика Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА), разработанная ЕЭК ООН.

Основная идея, которая освещена в представленной программе, заключается в изучении проектной рабочей группы СПЕКА по развитию экономики, основанной на знаниях. Проектная рабочая группа СПЕКА по развитию экономики, основанной на знаниях, является вспомогательным органом в руководящей структуре Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА). Странами-участницами Программы являются Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Европейская экономическая комиссия ООН и Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана ООН оказывают всестороннюю поддержку Программе.1

К основным целям Программы относятся:

1. Содействие странам-участницам в области развития экономики, основанной на знаниях.
2. Укрепление сотрудничества в сфере развития экономики, основанной на знаниях, между странами-участницами и другими региональными организациями.
3. Содействие координации деятельности по наращиванию потенциала и укреплению институциональной деятельности и программ стран-участниц, связанных с развитием экономики, основанной на знаниях.
4. Обеспечение форума для обсуждения вопросов, связанных с развитием экономики.

Деятельность Программы2 направлена на:

1. Разработку, согласование и выполнение ежегодную программу работы.
2. Формулировку и согласование  конкретных проектов и программ, а также заниматься поиском внебюджетных средств для финансирования их выполнения.
3. Представление выводов особой политической важности высшим должностным лицам Правительств стран-участниц СПЕКА.
4. Представление рекомендаций и решений по согласованным вопросам инвестирования и выполнения проектов соответствующим международным организациям и международным программам, а также частным инвесторам.

Следующий документ основан на гендерной политике и экономике.

Рабочая группа по гендеру и экономике также является вспомогательным органом в руководящей структуре Специальной программы для стран Центральной Азии (СПЕКА). Сформированный ЕЭК ООН «Круг ведения Рабочей группы СПЕКА по гендеру и экономике» ставит перед собой определенные цели:

1. Повышение осведомленности по гендерным и экономическим вопросам и обмен опытом по внесению гендерных аспектов в экономическую политику стран.
2. Разработка пилотных проектов в таких  областях, как финансирование и другие средства по поддержке женского предпринимательства и гендерных бюджетов.
3. Содействие развитию межсекторальных связей и установлению синергетических связей с другими соответствующими сферами деятельности СПЕКА.

Деятельность Рабочей Группы по гендеру и экономике схожа со Специальной программой ООН для экономик Центральной Азии.

Также в работе был рассмотрен еще один документ, разработанный ЕЭК ООН «Техническое задание Проектной рабочей группы по статистике».

Основными задачами Проектной рабочей группы по статистике являются:

1. Содействие развитию и сотрудничеству в сфере сбора, обработки и распространения статистической информации в соответствии с Фундаментальными принципами официальной статистики.
2. Поддержка развития национальных систем статистики в регионе в построении их потенциала к производству и распространении авторитетной статистике, отвечающей потребностям пользователей; и
3. Содействие развитию экономики и общества на основе знаний, в особенности в использовании статистической информации, в целях развития и взаимодействия между странами-участницами СПЕКА, а также с мировой экономикой.

Мероприятия, которые совершает Рабочая группа по статистике:

1. Разработка, согласование и курирование реализации ежегодных рабочих программ.
2. Основная деятельность рабочей программы заключена в Проекте по укреплению потенциала стран Центральной Азии в сфере статистики.

 

3.3. Взаимодействие ЕЭК ООН с другими международными организациями

При исследовании поставленной проблемы, необходимо указать, что неотъемлемой задачей деятельности ЕЭК ООН можно назвать также сотрудничество Комиссии с другими международными организациями.

Развивая различные сферы сотрудничества государств, ЕЭК ООН осуществляет взаимодействие с различными органами и организациями системы ООН, иными международными межправительственными организациями, государственными структурами стран - членов Комиссии, а также неправительственными организациями, получившими статус наблюдателя при ЭКОСОС, и частным сектором. ЕЭК ООН использует в своей деятельности межрегиональные конференции и совещания исполнительных секретарей региональных комиссий, проведение межрегиональных совещаний экспертов как формы сотрудничества.

Также формами сотрудничества являются организация сотрудничества между вспомогательными органами, совместная разработка и выполнение отдельных программ в определенной области сотрудничества, подготовка и представление документов, обмен информацией о проделанной и намечаемой работе, заключение международных соглашений. Сотрудничество Комиссии направлено на упорядочение деятельности большого количества международных организаций, созданных во второй половине XX века, придание институционной системе регулирования международных отношений скоординированный характер. [1, стр. 152 - 158]

Следует отметить, что ЕЭК ООН осуществляет эффективное сотрудничество не только с международными организациями, учреждениями и органами, входящими в систему ООН, но и с иными международными организациями. Положения о круге ведения Комиссии обязывает ее принимать надлежащие меры для поддержания необходимой связи с другими органами ООН. Так, как Комиссия является вспомогательным органом Экономического и Социального Совета, в ее обязанности входит рассматривать и проводить в жизнь все рекомендации Генеральной Ассамблеи и Экономического и Социального Совета по экономическим вопросам, действовать в соответствии с этими рекомендациями и разрабатывать рекомендации своим членам и соответствующим специализированным учреждениям. В основе Сотрудничества Комиссии с органами и учреждениями системы ООН особое значение наличия имеющихся связей внутрисистемного механизма ООН без необходимости заключения специального договора между Комиссией и конкретным органом и организацией. В этой связи ЕЭК ООН приглашает представителей специализированных учреждений ООН на свои заседания в качестве наблюдателей, проводит взаимные консультации, обмен информацией, разработку совместных направлений деятельности.3

Положения о круге ведения обязывает Комиссию приглашать представителей специализированных учреждений для участия в качестве консультантов в рассмотрении ею вопросов, непосредственно затрагивающих интересы таких учреждений.4 Впоследствии, Комиссия создает  совместно с другими организациями специальные органы в целях наиболее эффективного осуществления сотрудничества и достижения наиболее лучших результатов в связи с соединением практики деятельности и опыта различных международных институтов. К примеру, так образовался Руководящий комитет общеевропейской программы по транспорту, охране здоровья и окружающей среде, состоящий из представителей стран-членов ЕЭК ООН и Всемирной Организации Здравоохранения, занимающихся проблемами транспорта, окружающей среды и охраны здоровья.

Также ЕЭК ООН ведет сотрудничество с рядом организаций и учреждений ООН, как Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Международная организация по стандартизации, Международный валютный фонд, а также со многими другими правительственными и неправительственными международными организациями. Особое место в сотрудничестве отводится Организации по безопасности и сотрудничества в Европе по экологическим и экономическим измерениям безопасности.

По Плану работы по реформе ЕЭК ООН, также особое внимание уделяется и другим направлениям, таким как развитие туризма, трубопроводного транспорта, сотрудничества в области охраны окружающей природной среды с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Программой ООН по окружающей среде. Сотрудничество с ООН по вопросам образования, науки и культуры позволит несколько отойти от уже устоявшегося главным образом технического направления работы Комиссии в сторону социального аспекта межгосударственного сотрудничества.

Итак, проведя анализ экономической деятельности ЕЭК ООН, выяснилось, что Европейская экономическая комиссия является региональной организацией и форумом, который имеет главную цель - развитие экономической деятельности и укрепление экономических связей внутри региона ЕЭК ООН и между этим регионом и остальным миром. Характеризуя особенности ЕЭК ООН, также хочется отметить ее основные задачи, функции и направления деятельности. К задачам ЕЭК ООН относятся многочисленные мероприятия в области транспорта, окружающей среды, статистики, энергетики, торговли, экономического сотрудничества и интеграции, а также технического содействия. Основополагающей функцией Комиссии является разработка конвенций, норм и стандартов с целью гармонизации действий и облегчения обмена мнениями между государствами-членами.

Что касается деятельности ЕЭК ООН, можно сказать, что зачастую Комиссия занимается защитой охраны окружающей среды, усовершенствованием международной торговли, решение гендерной дискриминации. Исходя из главной функции ЕЭК ООН, хотелось бы отметить, что Комиссия выполняет разработку программ, касающихся непосредственно ее сфер деятельности. В данной работе были рассмотрены три документа, выполненных ЕЭК ООН, а именно «Специальная программа ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА)», «Круг ведения Рабочей группы СПЕКА по гендеру и экономике» и «Техническое задание Проектной рабочей группы по статистике». Представленные документы показывают, как работает ЕЭК ООН, ее мероприятия.

В ходе изучения поставленной проблемы также выяснилось, как сотрудничает Комиссия с другими международными организациями. Исследования показали, что ЕЭК ООН отлично взаимодействует с рядом организаций и учреждений ООН, как Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Международная организация по стандартизации, Международный валютный фонд, а также со многими другими правительственными и неправительственными международными организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время роль международного сотрудничества очень велика в мировом пространстве. Развитие сотрудничества просто необходимо в современном обществе, так как взаимодействие между собой стран влечет за собой ряд благоприятных последствий, таких как: развитие мировой торговли, энергетическую зависимость стран друг от друга, транспортные потоки товаров, проблемы обеспечения согласованности официальных документов, применяемых в различных странах, широкое участие бизнеса в глобальной экономике.

Данная работа посвящена деятельности ООН и входящих в нее международных организаций, органов и специализированных учреждений.

Организация Объединенных Наций является одной из самых универсальных, самых главных, самых успешных международных организаций. Она сформировалась в 1945 году в период Второй Мировой войны и объединила первоначально 51 государство. Со временем, она быстро превратилась поистине во всемирную международную организацию, в состав которой сегодня входит 193 государства.

В ходе исследования поставленной проблемы были выявлены основные цели системы ООН: поддерживать международный мир и безопасность, развивать дружественные отношения между нациями, осуществлять сотрудничество между государствами в разрешении международных проблем и поощрять уважение к правам человека, а также быть центром для согласования действий государств в осуществлении этих общих целей.