Международные отношения накануне Венского Конгресса

Дележ наполеоновского наследства проходил далеко не гладко. Наибольшие разногласия вызвал польско-саксонский вопрос. С момента открытия Венского конгресса Александр I дал отчетливо  понять своим партнерам по переговорам, что он настаивает на передаче России территории упраздненного польского  герцогства Варшавского. Чтобы привлечь на свою сторону Пруссию, он поддержал  прусские притязания на земли саксонского  короля — союзника Наполеона I. Однако этим планам решительно воспротивились Англия и Австрия, которые стремились предотвратить рост влияния России. К ним примкнула Франция Бурбонов (ее представлял на Венском конгрессе  Талейран).

К концу 1814 г. разногласия  недавних союзников из-за судеб Саксонии и Польши настолько обострились, что в воздухе запахло новой  войной. Австрийский император публично объявил, что если Саксония перейдет к Пруссии, то Австрия объявит  ей войну. Разногласия привели к  подписанию 3 января 1815 г. секретного «оборонительного военного союза» между Англией, Австрией и Францией, направленного против России и Пруссии. Позднее к этому  секретному договору присоединились Бавария, Ганновер и Голландия. Антинаполеоновская коалиция оказалась на грани развала.

Вряд ли участники договора 3 января всерьез помышляли о новой  крупной войне в Европе: слишком  велика была усталость народов от напряженных войн наполеоновской эпохи, да и военно-экономические ресурсы  его участников (особенно Франции) были крайне истощены. В конечном итоге  царь смягчил свою позицию и пошел  на уступки в польско-саксонском вопросе5. 11 февраля 1815 г. по нему было подписано  соглашение. Этот вопрос решился на основе компромисса. Пруссии не удалось  получить всю Саксонию, но к ней  отошла ее экономически наиболее развитая часть. В порядке компенсации  за частичное (по мнению Пруссии) решение  польско-саксонского вопроса она  получила западно-немецкие земли вдоль  Рейна с населением более 100 тыс. человек, побережье Балтики (так  называемая Шведская Померания), а также  небольшую часть герцогства Варшавского  с городом Познань. Особенно важным было приобретение развитых областей по Рейну и в Вестфалии (Рурский  угольный бассейн). В результате перекроек  германских границ Пруссия стала  граничить с Францией и Нидерландами; ее территория состояла теперь из двух частей — Восточной и Западной (рейнской) Пруссии, между которыми находились владения других германских государств. Это давало сторонникам прусско-юнкерской экспансионистской политики дополнительный аргумент для захвата новых земель в Северной Германии.

3 мая 1815 г. на основе  договоров России, Австрии и Пруссии  был осуществлен передел польских  земель. К России перешла большая  часть бывшего герцогства Варшавского  с населением в 3,2 млн. чело-

5 Договор 3 января 1815 г.  имел однако другое важное  последствие: он ускорил решение  Наполеона, хорошо информированного  о разногласиях на конгрессе,  покинуть остров Эльбу и высадиться 1 марта 1815 г. на южном побережье  Франции, начав таким образом  эпопею «ста дней». Не случайно  первой акцией Наполеона после  занятия Парижа стала посылка  Александру I подлинника договора 3 января, который Людовик XVIII, убегая  из Парижа, впопыхах забыл на  столе своего кабинета: ставка  на раскол союзников была главным  стратегическим расчетом Наполеона  в период «ста дней».

Эта территория включалась в состав Российской империи под  названием Королевства Польского  — по образцу Великого княжества  Финляндского, т. е. с относительно широкой  по сравнению с другими национальными  окраинами империи внутренней автономией, предусматривавшей введение монархической  конституции и право иметь  собственные вооруженные силы. Краков, на который притязала Австрия, был  объявлен вольным городом с республиканским  устройством. В виде компенсации  Австрия получила Восточную Галицию.

В итоге всех этих территориальных  перекроек больше всех выиграли Австрия, Пруссия и Россия, которые и  станут вплоть до Крымской войны главными стражами «венской системы». Австрия  почти полностью вернула все  территории (включая бывшие Иллирийские  провинции — Далмацию), утерянные  в 1800—1809 гг. в ходе наполеоновских войн, став отныне главным противником  принципа национального самоопределения  в Европе. Вновь, как и в XVIII в., сумела увеличить свои владения Пруссия, и ее влияние в Германии заметно  возросло. За царской Россией помимо переданной ей большей части герцогства Варшавского Заключительный акт  конгресса закрепил Финляндию (отвоеванную  еще в 1809 г. у Швеции) и Бессарабию (отошедшую от Турции по мирному  договору 1812 г.).

От зафиксированных в  Заключительном акте территориальных  перекроек формально менее всего  выиграла Великобритания — в континентальной  Европе она не получила ни одного квадратного  километра. Тем не менее фактическое  влияние Англии на европейские дела после Венского конгресса чрезвычайно  усилилось. Воздействие Англии проявлялось  как через ее участие в «трактатах 1815 г.» (прежде всего в Четверном  союзе России, Австрии, Пруссии и  Великобритании), так и через зависимые  в финансово-экономическом или  династическом отношении малые  государства Европы. В Германском союзе таким государством стало  королевство Ганновер, наследственное владение английских королей, территория которого под давлением английских представителей на конгрессе была значительно  расширена. Проводником английской политики стал и Вильгельм I Оранский, глава нового Нидерландского королевства.

Территориальные приобретения (не отраженные в Заключительном акте конгресса, поскольку англичане  воспротивились включению в него колониальных проблем) были сделаны  Великобританией за пределами Европы. За ней остались захваченные в  ходе наполеоновских войн бывшие голландские (Капская провинция в Южной  Африке, остров Цейлон и др.), французские (остров Мальта, Ионические острова, Сейшельские  острова, остров Тобаго и др.), а также  некоторые испанские и португальские  колонии.

2.3 Решение дипломатических  и экономических проблем

Наряду с вопросами  о границах в Европе участники  Венского конгресса попытались решить несколько мировых экономических  и дипломатических проблем. К  их числу относились запрет работорговли, свобода судоходства по европейским  рекам и конвенция по определению  старшинства дипломатических представителей.

С инициативой об отмене работорговли выступила Англия: запретив в 1807 г. работорговлю в своих владениях, она не хотела, чтобы на ней наживались другие государства (прежде всего Испания, Португалия, южные штаты США). Добиться запрета не удалось; все же в 1815 г. Венский конгресс принял декларацию об осуждении работорговли в принципе, но каждой державе предоставлялось  право самой определить сроки  ее ликвидации.

В марте 1815 г. была принята  конвенция по определению старшинства  дипломатических представителей, заменившая сметенный Французской революцией средневековый дипломатический  этикет и ранги (выше всех — император  Священной Римской империи, португальский  король — главнее английского  короля и т. д.). Конвенция привела  дипломатический протокол в соответствие с реальной расстановкой сил. Все  короли и императоры (т. е. Англия, Австрия, Россия, Пруссия и др.) попали в  первый ранг, во второй — князья и  великие герцоги (а также республиканские  США и Швейцария), остальные —  в третий. Дипломатов тоже разбили  на ранги: послы, посланники, поверенные в делах. В своей основе Венская  конвенция 1815 г. о дипломатических  рангах сохранилась до наших дней.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Историческое развитие европейских  государств в период конца XVIII –  первой половине XIX веков характеризуется  многочисленными военными и революционными потрясениями. Среди них можно  назвать и великую Французскую  революцию, и восстание в Кракове, в результате которого был произведён Третий раздел Польши и это государство  перестало существовать, и складывание  антифранцузской коалиции, и т.д. Однако, именно угроза глобального  завоевания и мирового господства одной  страны Франции – и одного человека – её императора Наполеона Бонапарта  – показали, насколько необходимо ведущим государствам Европы выработка  каких-то общих подходов и принципов  для решения так остро назревших  международных проблем. Значение результатов  Венского конгресса заключается  также и в том, что были установлены  три класса дипломатических агентов, которые применяются и в настоящее  время; был определён единый порядок  приёма дипломатов, сформулированы четыре типа консульских учреждений. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда  в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась мультиканальная дипломатия. Более  того, Заключительный Генеральный акт  содержал и особые статьи, которые  касались взаимоотношений между  европейскими странами. Например, устанавливались  правила сбора пошлин и судоходства  по пограничным и международным  рекам Мозылю, Маасу, Рейну и Шельде; определялись принципы свободного судоходства; в приложении к Генеральному акту говорилось о запрещении работорговли; во всех странах ужесточалась цензура, усиливались полицейские режимы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

1. Саундерс Э. Сто дней Наполеона. — М.: АСТ, 2002. — 410с.
2. A.B. Ревякин История международных отношений в Новое время – М.: РОССПЭН, 2004
3. http://scepsis.ru/library/id_1421.html - Научно-просветительский журнал "Скепсис"
4. http://www.diphis.ru/evropeyskie_diplomaticheskie_otnosheniya_pri_-c67.html - Всемирная история дипломатии