Международные договоры

Введение

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания  всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества. Право  международных договоров является отраслью общего международного права  и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения  государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных  договоров.

Договоры заключаются  для конкретного и четкого  определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма  закрепления международных отношений  обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной  отрасли международного права, становление  и развитие которой не связаны  с договорами.

Целью контрольной работы является рассмотрение международного договора как источника международного частного права.

Задачи определяются целью исследования и состоят в частности, в следующем:

1. характеристика понятия «международный договор»;
2. рассмотрение классификации международных договоров;
3. изучение порядка принятия и вступления в силу международных договоров;
4. анализ нормативной базы, регулирующей применение международных договоров в Российской Федерации.

Объектом исследования являются урегулированные законодательно отношения, связанные с заключением, изменением, расторжением международного договора.

Предметом исследования являются особенности международного договора.

1. Понятие международного договора

 

Практика регулирования  правоотношений в договорной форме  важна для государств, поскольку  нормы международных соглашений в большинстве правовых систем является основным источником регулирования  вопросов, которые относятся к  сфере международного частного права.

Международный договор –  это явно выраженное соглашение между  государствами и другими субъектами международного права, заключенное  по вопросам, имеющим для них общий  интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей.¹

Статья 2 Венской конвенции² о праве международных договоров содержит нормативное определение этого источника: «Договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».

В соответствии с Конституцией РФ³ заключение, прекращение и приостановление действия международного договора РФ находятся в ведении РФ. Порядок заключения, выполнения и прекращения международного договора РФ определяется Федеральным законом⁴ РФ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Для квалификации соглашения в качестве международного договора не имеет значения, заключено ли оно в устной или  письменной форме, содержится ли такое  соглашение в одном или нескольких документах. Статус международного договора не зависит от его конкретного наименования: соглашение, конвенция, устав международной организации, протокол. Для определения того, является ли документ договором, необходимо проанализировать его содержание, т.е. выяснить, имели ли стороны намерение взять на себя международно-правовые обязательства. Бывают случаи, когда договоры именуются даже декларациями или меморандумами, хотя традиционно документы с такими названиями договорами не являются.

Международный договор может быть составлен в виде одного документа  или нескольких документов (например, обмен нотами).

Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.

В соответствии с Федеральным  законом международные договоры заключаются представителями субъектов  международного права, которые снабжены специальными управомочивающими документами  либо обладают необходимым юридическим  статусом (главы государств, правительств, ведомств иностранных дел. дипломатических  представительств и представительств государств в международных организациях, а также высшие должностные лица таких организаций). Подписание документов, относящихся к заключению международного договора, лицами, не имеющими надлежащих полномочий, не имеет юридического значения, если впоследствии не были подтверждены субъектом международного прав. ⁵

Договор может вступать в силу с  даты подписания, либо предусматривать  дополнительные внутригосударственные  процедуры (ратификация и т.п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.

Сторонами международных  договоров выступают только субъекты международного права. В соответствии с Венской конвенцией 1969 года, «каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры». В свою очередь, правоспособность международной организации заключать договоры «регулируется правилами этой организации».

Объектом международного договора являются отношения субъектов  международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и  воздержаний от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора. Как  правило, объект договора отражается в  наименовании договора.

Под целью международного договора понимается то, что стремятся  осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор. Цель обычно определяется в преамбуле  либо в первых статьях договора.⁶

Классификация международных  договоров.

1. Классификация по кругу участников

• двусторонние (т.е. договоры, в которых участвуют два государства, либо договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой — несколько);
• многосторонние
• с неограниченным числом участников (универсальные, общие)
• с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).

2. Классификация по возможности присоединения других участников

• закрытые (т.е. договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);
• открытые (т.е. договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).

3. Классификация по объекту

• договоры по политическим вопросам
• договоры по правовым вопросам
• договоры по экономическим вопросам
• договоры по гуманитарным вопросам
• договоры в области безопасности и т.д.

4. Классификация по форме договора

• письменные
• устные

5. Классификация по времени действия

• бессрочные
• срочные

6. Классификация по пространству действия

• региональные
• универсальные

Также международные договоры классифицируются: на политические, экономические и соглашения по культурным вопросам.⁷

К политическим договорам относятся: союзные договоры, договоры о взаимной помощи, пакты о не нападении, соглашения о нейтралитете, мирные договоры Союзные договоры – это политическое соглашение в силу которых заключающие их государства, договариваются об охране существующего политического положения (создание военного блока). Договоры о взаимной помощи – это политическое соглашение, которое обязывает участников этих договоров оказывать друг другу определённую взаимную помощь. Пакты о ненападении – это политические соглашения, по которым страны обязуются воздержаться от нападения на другое государство. Соглашение о нейтралитете – это политический договор между государствами, который обязывает их не участвовать в войне в случаи её возникновения, между договорившимся государствами и третьими государствами. Мирный договор – это политический договор, который прекращает состояние войны и устанавливает между государствами политические, экономические и иные отношения.

Экономические соглашения – это договоры между субъектами, которые устанавливают определённый режим в сфере международно-экономических отношений.

Международные договоры могут  заключаться как в письменной, так и в устной форме. В отношении  устных договоров нормы международного права представлены международными обычаями.

Договор может заключаться  в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются очень  редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная.

К структуре договора относятся  его составные части, такие как  название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи  сторон.

Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора. Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования. В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т.д. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д.

Под заключением международного договора понимаются все действия договаривающихся сторон, начиная от переговоров и  кончая вступлением договора в силу.

Заключение международного договора начинается с договорной инициативы, т.е. предложения одного государства  или группы государств заключить  определенный договор с одновременным  предоставлением проекта текста договора.

Договоры заключаются  специально уполномоченными на то лицами, которым выдается специальный документ, называемый полномочиями.

Важнейшей стадией подготовки и принятия текста договора являются переговоры. Они могут осуществляться по дипломатическим каналам, на международных  конференциях и в международных  организациях. В ходе переговоров  определяется форма принятия договора.

Принятием текста договора, как правило, заканчиваются переговоры. Текст договора может быть принят подписанием или парафированием.

Стадия принятия текста договора тесно связана с установлением  аутентичности текста договора. Аутентичность  является подтверждением подлинности  и достоверности текста договора. Установление аутентичности является подтверждением того факта, что текст  договора окончателен и изменению  не подлежит. Аутентичность может  устанавливаться путем подписания, подписания ad referendum10 или парафирования11 самого текста договора либо заключительного  акта конференции, содержащего этот текст, - гласит статья 10 Венской конвенции 1969 года. При этом государствам-участникам предоставляется право самим  выбрать способ установления аутентичности  текста договора.

Заключительным этапом в заключении договора является его регистрация и опубликование договора. Этот этап направлен против тайной дипломатии и против практики заключения секретных договоров. Статья 102 Устава ООН⁸ закрепляет обязанность регистрации и опубликования, предусматривая следующие санкции: стороны не зарегистрировавшие договор не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН. Секретариат ООН регулярно издаёт сборники содержания зарегистрированных договоров

Международные договоры являются одним  из важнейших источников международного права.

 

2. Анализ нормативной  базы, регулирующей

применение международных  договоров в Российской Федерации

 

Под источниками права  в юридической науке обычно понимают внешние формы выражения правотворческой  деятельности государства, т.е. акты компетентных государственных органов, устанавливающих  нормы права.⁹