Внешнеэкономические связи России и КНР: оценка современного состояния и перспективы развития

Немалую часть российского импорта в 1992-1993 гг. составляли операции частных лиц (так называемых "челноков"), совершающих разовые поездки в соседнюю страну. Такие закупки весьма слабо отражаются статистикой, и при условии их учета положительное сальдо России в двусторонней торговле заметно уменьшится.

В 1992 г. объем организованного туризма из стран СНГ в Китай составил почти 290 тыс. чел. - больше, чем в какую-либо другую страну. По сравнению с 1991 г. число туристов, выехавших в КНР, выросло в 5 раз. В то же время в 1992 г. в Россию въехало 184 тыс. китайцев, и Китай стал вторым по значению источником иностранного туризма в России после Финляндии.

2.2 Современное состояние  и перспективы сотрудничества  между Россией и Китаем (на  примере Приморского края)

Китайско-российские отношения занимают одно из центральных мест во внешней политике КНР. Российское руководство — как об этом неоднократно заявлял президент В. В. Путин — также считает развитие отношений добрососедства, дружбы, стратегического партнерства и сотрудничества с КНР своим важнейшим приоритетом.

Торговый оборот Приморского края с КНР в 2009 году составил 920,8 млн. долл. США. Удельный вес КНР в общем объеме внешнеторгового оборота Приморского края достиг 38% [26]. Последние 2 года КНР является стабильно лидирующим партнером Приморского края в области торгово-экономических отношений. Этому способствует общая граница между нашими территориями, а также взаимодополняемость наших экономик на современном этапе: КНР достигла ощутимых успехов в развитии аграрного сектора и ряда отраслей обрабатывающей промышленности, дальнейшее же их продвижение сдерживается отставанием инфраструктуры (в первую очередь энергетики, транспорта), а также металлургии; Приморский край, в свою очередь, располагает высоким производственным потенциалом отраслей машиностроения (авиастроение, судостроение, приборостроение), в настоящее время не задействованным на внутреннем рынке, и некоторой металлургической базой. Обрабатывающие же отрасли края в настоящее время требуют восстановления.

Экспорт Приморского края в Китай в 2009 году составил 466 млн. долл. США, а импорт 554,8 млн. долл. США [17]. Импорт товаров из КНР оказывает заметное влияние на пополнение потребительского рынка Приморья. Вызывает одобрение позиция Китая с готовностью предпринять практические шаги для повышения качества импортируемых в Россию китайских товаров, а также, работать с российскими импортерами на тех же условиях, что и с фирмами Европы и США.

Позитивные тенденции отмечаются в области инвестиционного сотрудничества. Совокупный (накопленный) объем иностранных инвестиций из КНР в экономику края на 1 января 2004 года составил 9,9 млн. долл. США (2,9% всего объема накопленных инвестиций в Приморский край), тогда как на 1 января 2009 года совокупные инвестиции составляли всего 2,3 млн. долл. США. В крае действует 176 предприятий с китайскими инвестициями из 573 зарегистрированных. На их долю приходится почти 40% (первое место) от общего количества действующих в крае предприятий с иностранными инвестициями [19]. Основными направлениями деятельности предприятий, созданных при участии КНР, являются: торговая деятельность, строительный бизнес, грузовые перевозки, организация общественного питания, гостиничный бизнес, сельскохозяйственная деятельность, лесопереработка. Около 2/3 китайских совместных предприятий действуют в сфере торговли. В основном это небольшие по численности работающих (3-5 чел.) предприятия, с преобладанием 100% прямых частных китайских инвестиций. Однако среди предприятий с китайскими инвестициями есть и более крупные фирмы с числом работников 20-30 чел. Гостиничный сервис налаживают в крае совместные предприятия “Виктори” и “Юань-дун”, которые обеспечивают рабочими местами более 140 человек.

Неуклонно развиваются межрегиональные связи в различных областях между Приморским краем и соседними северо-восточными китайскими провинциями Хэйлунцзян и Цзилинь. В целях активизации и перехода на стабильную основу взаимовыгодных условий Приморского края с этими китайскими провинциями, ежегодно подписывается целый ряд Протоколов и Планов развития сотрудничества. Они охватывают такие сферы, как нефть и газ, транспорт, строительство приграничных торгово-экономических комплексов, развитие приграничной инфраструктуры, включая пограничные автомобильные и железнодорожные переходы, освоение лесных и минерально-сырьевых ресурсов, сельское хозяйство, туризм, научно-техническое сотрудничество и торгово-экономическое сотрудничество.

Активно развиваются межрегиональные связи в области науки и образования. Дальневосточное отделение РАН проводит совместные исследования, конференции, симпозиумы с научными организациями КНР по самым различным направлением, в том числе — по нефти и газу, биологии, химии, геологии, энергетике, экономике и общественным наукам. В 2002 году подписан договор о сотрудничестве между Дальневосточным государственным университетом и Академией общественных наук КНР о совместных научных исследованиях, обмене учеными, аспирантами и стажерами.

Важной областью межрегионального сотрудничества является туризм. В последние годы обозначилась тенденция роста числа туристов из России, включая Приморский край, посетивших Китай. В 2003 году отечественными туристами из Приморского края было совершено 480 поездок в КНР (89,2% от общего числа поездок в зарубежные страны). Популярным для туристов из Китая становится Приморский край. В 2003 году их число достигло 113 тыс. человек, что составило 96,7% от общего числа иностранных туристов [12].

Приморский край все чаще становится местом проведения крупных международных мероприятий — встреч, конгрессов, симпозиумов, ярмарок, фестивалей, выставок, спортивных соревнований, в которых активное участие принимают китайские партнеры.

Важным механизмом решения вопросов двустороннего сотрудничества наших стран является Комиссия по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая и действующие в ее рамках подкомиссии. Приморский край стал местом проведения рабочих встреч комиссий по межправительственному сотрудничеству в различных областях, в частности, в области транспорта, стандартизации и метрологии по пограничным пунктам пропуска и приграничным торгово-экономическим комплексам, по приграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству.

В целом происходит несомненное укрепление позитивных тенденций в развитии региональных отношений между Приморским краем и северо-восточными провинциями Китая, что позволяет с оптимизмом смотреть в будущее.

Вместе с тем необходимо отметить некоторые факторы, сдерживающие поступательное развитие отношений. К их числу можно отнести такие, как преобладание в структуре приморского экспорта сырьевых товаров, отсутствие крупных совместных предприятий с китайскими инвестициями, отсутствие надежного механизма взаиморасчетов и урегулирования экономических споров. Существуют проблемы по контролю качества товаров, не отлажены механизмы регулирования приграничной торговли. В лесной промышленности китайская сторона по-прежнему ориентируется исключительно на импорт из России круглого леса, а не на создание мощностей по совместной переработке древесины на нашей территории, как это предусмотрено соответствующим межправительственным соглашением. Имеются и другие вопросы, без решения которых невозможно здоровое развитие двустороннего сотрудничества.

Однако и российское правительство, и местные власти ПК делают реальные шаги к тому, чтобы решить эти проблемы, чтобы подготовить базу дальнейшей интеграции Приморского края в экономическую, политическую культурную жизнь АТР. И в этом отношении Администрация Приморского края надеется на помощь и поддержку китайской стороны.

В целях активизации двусторонних связей между Приморским краем и северо-восточными провинциями Китая целесообразным было бы направить общие усилия на решение следующих задач.

Прежде всего, необходимо продолжить совместную работу по развитие приграничной инфраструктуры, включая пограничные переходы с целью создания международных транспортных коридоров по перевозке экспортно-импортных грузов КНР с использованием транспортной инфраструктуры Приморского края. Необходимо возобновить совместную работу над международным проектом «Коридор Восток-Запад», который подразумевает использование портов Приморского края в качестве транзитных пунктов для перевалки грузов, направляющихся из северо-восточных провинций Китая к Западному побережью США и в страны АТР.

Большой толчок дальнейшему развитию торгово-экономических отношений должен оказать ввод в действие приграничного торгового комплекса «Пограничный-Суйфуньхэ», строительство которого ведется в соответствии с межправительственными соглашениями России и Китая.

Важным моментом для Приморского края является вопрос о переходе от экспорта в Китай товаров сырьевой направленности к российско-китайской кооперации производителей на территории Приморскою края в области сельского, лесного хозяйства, марикультуры: с целью экспорта готовой продукции в третьи страны. Необходимо диверсифицировать товарную структуру взаимной торговли, переходить к более глубоким формам хозяйственного взаимодействия и инвестиционного сотрудничества.

Перспективным направлением сотрудничества может стать проведение совместных геологических исследований на нефть и газ в приграничных районах северо-восточных провинций Китая и Приморского края.

Одним из возможных вариантов решения проблемы создания механизма взаиморасчетов между Приморским краем и северо-восточными провинциями Китая может стать создание регионального российско-китайского банка с головным офисом во Владивостоке и филиалами в крупных городах северо-восточного Китая.

Глава 3. Внешняя торговля России и Китая

3.1 Анализ показателей  объема внешнеторгового оборота  России и Китая

Китай заметно опережает Россию по объему внешнеторгового товарооборота и доле в мировой торговле. Провозглашенная в конце 1970-х годов политика внешнеэкономической открытости позволила нарастить объем внешней торговли Китая с 20,6 млрд долларов в предреформенном 1978 году до 851 млрд долларов в 2008 году (в том числе 438,23 млрд долларов — экспорт и 412,76 млрд долларов — импорт ) и выйти по этому показателю на 4-е место в мире вслед за США и Германией и лишь чуть позади Японии. Особенно динамично экспорт и импорт Китая росли после его вступления 11 декабря 2001 года во Всемирную торговую организацию. Доля КНР в мировом экспорте товаров достигла примерно 5,9%, а в мировом импорте товаров — 5,3% [1]. Доля России в мировом экспорте товаров (133,7 млрд долларов) составила около 1,8%, а в импорте (57,4 млрд долларов) — около 0,8% [7].

Позиции Китая в мировой торговле услугами несколько слабее: в 2003 году он обеспечил 2,5% глобального экспорта и 3,1% глобального импорта услуг. Доля России составила соответственно 0,9% в экспорте и 1,5% в мировом импорте услуг [9]. В 2004 году объем внешней торговли КНР вырос на 35,7% и достиг 1154,79 млрд долларов, в том числе экспорт составил 593,37 млрд и импорт — 561,42 млрд долларов [198]. Страна передвинулась на позицию третьей торговой державы мира. Внешняя торговля России в 2004 году, по данным таможенной статистики, составила 257,1 млрд долларов, в том числе 181,5 млрд - экспорт и 75,6 млрд долларов — импорт. Специфика участия страны в международном разделении труда определяется не только масштабами ее экономики, но и структурой народного хозяйства, наличием в нем отраслей и производств, обладающих очевидными сравнительными преимуществами на мировом рынке. У Китая таковыми являются прежде всего трудоемкие отрасли: производство одежды и других видов текстильных изделий, обуви, игрушек, бытовой техники и электроники.

Следует подчеркнуть, что стратегия экономического развития Китая на среднесрочную перспективу предусматривает существенное облагораживание структуры народного хозяйства с заметным повышением в нем доли перерабатывающих, наукоемких и высокотехнологичных отраслей. В частности, взят ориентир на то, чтобы среднегодовые темпы прироста продукции перерабатывающей промышленности на один процентный пункт превышали темпы прироста ВВП, а темпы прироста в машиностроении были также на один процентный пункт выше, чем в переработке в целом. В 2002 году вклад Китая в мировой прирост продукции перерабатывающей промышленности составил 29% при доле страны в мировой переработке порядка 5%. Так что вполне вероятное постепенное превращение Китая в «мировую фабрику» будет сопровождаться завоевыванием им новых этажей и ниш в системе мирового хозяйства. Среди ожидаемых зон китайского «прорыва» — судо- и автомобилестроение, биотехнологии.

Избранная Китаем стратегия развития получает реальное подкрепление в виде поступательного увеличения доли расходов на НИОКР с 0,6% ВВП в 1995 году до 1,3% в 2003 году и роста за тот же период числа занятых в этой сфере ученых и инженеров с 470 до 821 тыс. человек. Симптоматично, что доля продукции новых и высоких технологий в экспорте КНР в 2003 году достигла 25% [2].

3.2 Структура внешней торговли России и Китая

Задача стабильного обеспечения растущих потребностей Китая в нефти и различных видах сырья является для страны приоритетной. По китайским оценкам, из 45 важнейших видов полезных ископаемых потребности Китая могут быть удовлетворены за счет собственных ресурсов в 2010 году по 21 виду, а в 2020 году — только по шести видам. В 2004 году, например, Китай импортировал 122,7 млн т сырой нефти, 26,3 млн кубометров древесины, 208 млн т железной руды [3]. Согласно широко распространенным оценкам, в 2020 году Китай должен будет импортировать от 150 до 200 млн т нефти. Необходимость решения данного комплекса проблем обусловила заметную модификацию стратегии развития внешнеэкономических связей Китая в последние годы. В 2000 году в КНР впервые была выдвинута концепция активного выхода отечественных производителей на внешние рынки (цзоучуцюй), буквально — «выход за ворота своего дома», по сути за пределы страны. В отличие от предшествующего двадцатилетия, когда «мотором» экспортно-ориентированного развития выступали специализирующиеся на внешней торговле государственные структуры, ныне основной движущей силой экспортного наступления Китая призваны стать непосредственно производственные предприятия и компании различных форм собственности.

Значительно модифицируются формы и методы продвижения экспортных товаров на внешние рынки. За рубежом создаются сбытовые сети и торговые центры китайских товаров. Поощряются учреждение китайскими компаниями дочерних предприятий в других странах и увеличение вывоза капитала, которые прежде имели ограниченные масштабы: за один только 2003 год зарубежные инвестиции китайских компаний, регистрируемые

Министерством коммерции, составили 2 млрд долларов, увеличившись вдвое по сравнению с 2002 годом. В то же время, по данным ЮНКТАД, общие прямые инвестиции Китая за рубежом на конец 2003 года превысили 35 млрд долларов [21].

С учетом опыта проникновения на китайский рынок транснациональных корпораций особая роль отводится созданию предприятий по переработке давальческого сырья и отверточной сборке китайской бытовой техники. Этот метод нередко позволяет обойти национальные количественные ограничения и высокие тарифы на импорт. Китай заметно активизируется и на мировом рынке трудовых, прежде всего подрядных инженерно-строительных работ (на конец 2002 года по этой линии за рубежом работали 489,6 тыс. китайцев по сравнению с 380 тыс. в 1999 году [20]).