Взаимоотношения России с международными кредитными организациями

ЕБРР оказывает содействие развитию частного сектора, укреплению финансовых учреждений и правовых систем, а также развитию инфраструктуры, необходимой для поддержки частного сектора. В государственный сектор выделяется не более 40% от общей суммы  предоставляемых Банком кредитов, гарантий и осуществляемых инвестиций, приоритетные области - приватизация и структурные  реформы, финансовая система, энергетика, телекоммуникации, транспорт и экологическая  инфраструктура, сельское хозяйство, природные  ресурсы и туризм.

ЕБРР предоставляет кредиты, условия которых учитывают конкретные требования проекта. Банк может взять  кредитный риск либо полностью на свой баланс, либо синдицировать его  часть на рынке. Кредит может обеспечиваться активами спонсора и/или быть конвертирован  в акции, или предусматривать  участие в акционерном капитале. Банк выдает кредиты (и вследствие этого  требует возврата их) в любой из валют, главным образом, в долларах США, германских марках и ЭКЮ, но в  настоящее время он уже начал  фондировать кредиты или привлекать для них средства в ряде местных  валют.

При кредитовании коммерческих предприятий Банк обычно не требует  гарантий от конкретного правительства  страны, и, как правило, кредиты предоставляются  без права обращения взыскания  на иностранных спонсоров после  начала осуществления проекта. Основанием для выдачи кредита являются движение денежной наличности по проекту и  предусмотренная в проекте возможность  погасить кредит в течение оговоренного срока. Кредиты таких международных  учреждений, как ЕБРР, по традиции исключаются  из сумм государственного долга при  реструктуризации его, и таким образом  эти учреждения имеют статус привилегированного кредитора. Когда ЕБРР выступает  головным кредитором, преимуществами статуса привилегированного кредитора  могут пользоваться и банки, участвующие  в выданных ЕБРР кредитах заемщикам  из частного сектора.

ЕБРР с момента своего основания играет важную роль в финансировании инфраструктурных проектов в России. В конце 3 квартала 2009 г. общая проектная стоимость операций Банка в России достигала 38,1 млрд. евро¹². Объем совместного финансирования, мобилизированного ЕБРР в России, составил примерно 8,5 млрд. евро¹. Это самый большой объем среди стран, где Банк осуществляет свою деятельность.

ЕБРР последовательно  реализует в отношении России Стратегию ЕБРР для России на 2009–2012 гг., принятой в IV квартале 2009 г. Данная стратегия корректируется с учетом экономической и политической ситуации, но не меняется радикально. Именно поэтому как в докризисный период, так и в настоящее время Банк, как и ранее, продолжает оказывать поддержку важным инвестиционным проектам в корпоративном, финансовом и энергетическом секторах, а также в других сферах, являющихся его стратегическими целями.

Согласно Стратегии, ключевыми  приоритетами для Банка являются:

1. Оказание содействия в модернизации и диверсификации экономики.
2. Стабилизация финансового сектора и возобновление его роли посредника в целях финансирования реального сектора экономики.
3. Энергоэффективность.
4. Создание и модернизация инфраструктуры. В Стратегии предусмотрены инвестиции в транспортный и муниципальный сектора инфраструктуры с использованием инструментов государственно-частного партнерства. При этом упор сделан на концессионные механизмы. В предыдущей Стратегии упор делался на Инвестиционный фонд РФ.
5. Поощрение конкуренции. ЕБРР намерен способствовать внедрению принципов конкуренции, добросовестности, прозрачности. Особое внимание будет уделяться развитию институционально-нормативной базы в целях стимулирования конкуренции.
6. Вложение инвестиций ЕБРР в акционерный капитал российских предприятий и банков. Инвестиции в акционерный капитал компаний и банков позволяют ЕБРР, в том числе в качестве члена советов директоров инвестируемых компаний, улучшать их стандарты корпоративного управления.
7. Развитие внутреннего рынка капитала и предоставление финансирования в национальной валюте в целях устранения чрезмерной зависимости российской экономики от внешних источников финансирования.

Приоритеты финансирования Банка, изложенные в новой Стратегии, в значительной мере совпадают с приоритетами прошлого периода. Меняется распределение годового объема сделок и портфеля по секторам.

На момент принятия Стратегии  операции ЕБРР в России распределялись по различным секторам следующим  образом:

В указанных секторах ЕБРР применяет традиционные механизмы поддержки. Среди них: прямые кредиты, инвестиции в капитал, гарантии, софинансирование проектов с российскими банками и фондами частного акционерного капитала. 

Ключевыми разделами заявки на получение  финансирования являются:

1. Инвестиционный. ЕБРР финансирует проекты частного сектора, как правило, в <span class="Pa11__Char" style=" f