Венская система и международные отношения в Европе

 

Дележ наполеоновского наследства проходил далеко не гладко. Наибольшие разногласия вызвал польско-саксонский вопрос. С момента открытия Венского конгресса Александр I дал отчетливо  понять своим партнерам по переговорам, что он настаивает на передаче России территории упраздненного польского  герцогства Варшавского. Чтобы привлечь на свою сторону Пруссию, он поддержал  прусские притязания на земли саксонского  короля — союзника Наполеона I. Однако этим планам решительно воспротивились Англия и Австрия, которые стремились предотвратить рост влияния России. К ним примкнула Франция Бурбонов (ее представлял на Венском конгрессе Талейран).

 

К концу 1814 г. разногласия  недавних союзников из-за судеб Саксонии и Польши настолько обострились, что в воздухе запахло новой  войной. Австрийский император публично объявил, что если Саксония перейдет к Пруссии, то Австрия объявит  ей войну. Разногласия привели к  подписанию 3 января 1815 г. секретного «оборонительного военного союза» между Англией, Австрией и Францией, направленного против России и Пруссии. Позднее к этому  секретному договору присоединились Бавария, Ганновер и Голландия. Антинаполеоновская коалиция оказалась на грани развала.

 

Вряд ли участники договора 3 января всерьез помышляли о новой  крупной войне в Европе: слишком  велика была усталость народов от напряженных войн наполеоновской эпохи, да и военно-экономические ресурсы  его участников (особенно Франции) были крайне истощены. В конечном итоге  царь смягчил свою позицию и пошел  на уступки в польско-саксонском вопросе. 11 февраля 1815 г. по нему было подписано  соглашение. Этот вопрос решился на основе компромисса. Пруссии не удалось  получить всю Саксонию, но к ней  отошла ее экономически наиболее развитая часть. В порядке компенсации  за частичное (по мнению Пруссии) решение  польско-саксонского вопроса она  получила западноно-мецкие земли вдоль Рейна с населением более 100 тыс. человек, побережье Балтики (так называемая Шведская Померания), а также небольшую часть герцогства Варшавского с городом Познань. Особенно важным было приобретение развитых областей по Рейну и в Вестфалии (Рурский угольный бассейн). В результате перекроек германских границ Пруссия стала граничить с Францией и Нидерландами; ее территория состояла теперь из двух частей — Восточной и Западной (рейнской) Пруссии, между которыми находились владения других германских государств. Это давало сторонникам прусско-юнкерской экспансионистской политики дополнительный аргумент для захвата новых земель в Северной Германии.

 

3 мая 1815 г. на основе  договоров России, Австрии и Пруссии  был осуществлен передел польских  земель. К России перешла большая  часть бывшего герцогства Варшавского  с населением в 3,2 млн. чело-

 

Договор 3 января 1815 г. имел однако другое важное последствие: он ускорил  решение Наполеона, хорошо информированного о разногласиях на конгрессе, покинуть остров Эльбу и высадиться 1 марта 1815 г. на южном побережье Франции, начав таким образом эпопею «ста дней». Не случайно первой акцией Наполеона после занятия Парижа стала посылка Александру I подлинника договора 3 января, который Людовик XVIII, убегая из Парижа, впопыхах забыл на столе своего кабинета: ставка на раскол союзников была главным стратегическим расчетом Наполеона в период «ста дней». В итоге всех этих территориальных перекроек больше всех выиграли Австрия, Пруссия и Россия, которые и станут вплоть до Крымской войны главными стражами «венской системы». Австрия почти полностью вернула все территории (включая бывшие Иллирийские провинции — Далмацию), утерянные в 1800—1809 гг. в ходе наполеоновских войн, став отныне главным противником принципа национального самоопределения в Европе. Вновь, как и в XVIII в., сумела увеличить свои владения Пруссия, и ее влияние в Германии заметно возросло. За царской Россией помимо переданной ей большей части герцогства Варшавского Заключительный акт конгресса закрепил Финляндию (отвоеванную еще в 1809 г. у Швеции) и Бессарабию (отошедшую от Турции по мирному договору 1812 г.).

 

От зафиксированных в  Заключительном акте территориальных  перекроек формально менее всего  выиграла Великобритания — в континентальной  Европе она не получила ни одного квадратного  километра. Тем не менее фактическое влияние Англии на европейские дела после Венского конгресса чрезвычайно усилилось. Воздействие Англии проявлялось как через ее участие в «трактатах 1815 г.» (прежде всего в Четверном союзе России, Австрии, Пруссии и Великобритании), так и через зависимые в финансово-экономическом или династическом отношении малые государства Европы. В Германском союзе таким государством стало королевство Ганновер, наследственное владение английских королей, территория которого под давлением английских представителей на конгрессе была значительно расширена. Проводником английской политики стал и Вильгельм I Оранский, глава нового Нидерландского королевства.

 

Территориальные приобретения (не отраженные в Заключительном акте конгресса, поскольку англичане  воспротивились включению в него колониальных проблем) были сделаны  Великобританией за пределами Европы. За ней остались захваченные в  ходе наполеоновских войн бывшие голландские (Капская провинция в Южной  Африке, остров Цейлон и др.), французские (остров Мальта, Ионические острова, Сейшельские  острова, остров Тобаго и др.), а также  некоторые испанские и португальские  колонии.

 

Наряду с вопросами  о границах в Европе участники  Венского конгресса попытались решить несколько мировых экономических  и дипломатических проблем. К  их числу относились запрет работорговли, свобода судоходства по европейским  рекам и конвенция по определению  старшинства дипломатических представителей.

 

С инициативой об отмене работорговли выступила Англия: запретив в 1807 г. работорговлю в своих владениях, она не хотела, чтобы на ней наживались другие государства (прежде всего Испания, Португалия, южные штаты США). Добиться запрета  не удалось; все же в 1815 г. Венский  конгресс принял декларацию об осуждении  работорговли в принципе, но каждой державе предоставлялось право  самой определить сроки ее ликвидации.

 

В марте 1815 г. была принята  конвенция по определению старшинства  дипломатических представителей, заменившая сметенный Французской революцией средневековый дипломатический  этикет и ранги (выше всех — император  Священной Римской империи, португальский  король — главнее английского  короля и т. д.). Конвенция привела  дипломатический протокол в соответствие с реальной расстановкой сил. Все короли и императоры (т. е. Англия, Австрия, Россия, Пруссия и др.) попали в первый ранг, во второй — князья и великие герцоги (а также республиканские США и Швейцария), остальные — в третий. Дипломатов тоже разбили на ранги: послы, посланники, поверенные в делах.

Венская система международных  отношений

 

Венская система международных  отношений — система МО, сложившаяся  после Наполеоновских войн. Была нормативно закреплена Венским конгрессом 1814—1815 гг. В конгрессе, проходившем в  Вене под председательством Меттерниха, участвовали представители всех европейских государств за исключением  Османской империи. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда  в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась мультиканальная дипломатия. Многие исследователи называют Венскую  систему МО первым примером коллективной безопасности, что было актуально на протяжении 35 лет, до начала Крымской войны. Также были систематизированы и унифицированы дипломатические ранги (посол, посланник и поверенный в делах) и четыре типа консульских учреждений. Были определены дипломатический иммунитет и дипломатическая вализа

Особенности Венской системы  международных отношений [править]

Венский конгресс сыграл ключевую роль в формировании стойкой парадигмы  отношений между ведущими европейскими государствами. Началась эпоха «Европейского  концерта» — баланса сил между  европейскими государствами. Европейский  концерт базировался на общем  согласии больших государств: России, Австрии, Пруссии, Франции, Великобритании. Любое обострение отношений между  ними могло привести к разрушению международной системы.

В отличие от Вестфальской системы международных отношений  элементами Венской системы выступали  не только государства, но и коалиции государств.

Одной из основ европейского концерта стал принцип поддержания  баланса сил. Ответственность за это полагалась на большие государства. Эта ответственность реализовывалась  через проведение большого количества международных конференций для урегулирования проблем, которые угрожали миру. Среди таких конференций важное значение имели Парижский конгресс 1856 года, Лондонская конференция 1871 года, Берлинская конференция 1878 года.

В пределах баланса сил  государства могли изменять состав союзников для обеспечения собственных  интересов, не в нарушение при  этом общей структуры союзов и  характера международных отношений.

Европейский концерт, оставаясь  формой гегемонии больших государств, впервые эффективно ограничил свободу  действий этих государств на международной  арене.

Хотя аннексии и контрибуции  оставались формами международной  практики, большие государства уже  не рассматривали в качестве реальной цели расчленение или ликвидацию другой большой державы.

Во времена существования  Венской системы понятие политического  равновесия приобретает более широкое  толкование. Благодаря установленному Венской системой баланса сил войны и вооруженные конфликты в Европе временно почти прекращаются за исключением незначительных.

Венская международная система  имела целью утверждение установленного в результате наполеоновских войн соотношения  сил, закрепления границ национальных государств. Россия окончательно закрепила  за собой Финляндию, Бессарабию и  расширила свои западные границы  за счет Польши, разделив ее между собой, Австрией и Пруссией.

Венская система зафиксировала  новую географическую карту Европы, новое соотношение геополитических  сил. В основу этой системы был  положен имперский принцип контроля географического пространства в  пределах колониальных империй. Во время  Венской системы окончательно сформировались империи: Британская (1876), Немецкая (1871), Французская (1852). В 1877 г. турецкий султан взял себе титул «Император османов». Россия стала империей значительно  раньше — в 1721 г.

Невзирая на конец глобальной изолированности цивилизаций и культур, Венская система, как и предыдущая Вестфальская, имела евроцентристский характер. Вестфальская система сначала не имела глобальный характер, охватывала Западную и Центральную Европу. Позже она интегрировала к сфере своего действия Восточную Европу, Россию, Средиземноморье, Северную Америку. Венская система МО охватывала, фактически, лишь европейское пространство, и в некоторой степени, те территории, за которые ведущие государства Европейского концерта вели колониальную борьбу или управляли как колониями. Вне пределов Венской системы остался Китай, который в результате Опиумных войн и навязанных ведущими европейскими государствами неравноправных договоров, был поставлен в полуколониальное положение. Япония, которая во второй половине XIX века начала «открываться» для мира, также не была приобщена к Венской системе. В то же время в период Венской системы европейская история начала постепенно превращаться в мировую.

На Венском конгрессе  не были официально закреплены колонии. Одной из главных причин Первой мировой  войны станет именно борьба за перераспределение  колониальных империй.

Активно проходили модернизационные процессы, развитие капиталистических отношений, буржуазные революции.

Особенности Венской системы  заключались не только в общей  заинтересованности сохранения статус-кво, но и в разнице цивилизационного и модернизационного уровня его участников. Великобритания и Франция уже вступили в процесс научно-технического прогресса; Австрия и Пруссия в этой сфере значительно отставали. Особенностью геополитической реальности того времени стало то, что Россию, ведущее государство Венского конгресса, гаранта мира и стабильности в Европе, технический прогресс вообще еще почти не коснулся.

 

При развитии Венской системы  её участники были одинаковы по сущности (монархии), поэтому долгое время  она была однородна.

Исследователи отмечают исключительную стойкость системы. Несмотря на войны, революции, международные кризисы  система МО осталась практически  неизменной. Фактически с момента  Венского конгресса до начала Первой мировой войны перечень ведущих  держав не изменился.

Те принципы, которые разделяли  правящие элиты ведущих держав, отличались схожестью в видении международных  ситуаций. Фактически это приводило  к стремлению ведущих держав решать международные проблемы путем компромиссов и коалиционных соглашений.

Время существования европейского концерта стало периодом развития классической дипломатии. Система Европейского концерта охватывала политическую сферу, и влияние  внутриэкономических процессов  на внешнюю политику было опосредованным, проявлялся только в наиболее кризисных  ситуациях. Сфера дипломатии имела  исключительную автономию в решении  определенных проблем. Поэтому дипломаты  не были ограничены какими-то внутриполитическими  или экономическими факторами.

В период существования системы  Европейского концерта были сформулированы и приняты всеми цивилизованными  странами единые нормативные акты о  мирном разрешении конфликтов, а также  о ведении военных действий, об обращении с пленными и др.

Интересы практически  всех великих европейских держав (кроме Великобритании и России) были сосредоточены в Европе. Одновременно в мире активно происходила колонизация.