Экономический и социальный совет ООН

 

 

Экономический и социальный совет ООН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 3

1.История создания и функции ЭКОСОС 4

2.Структура ЭКОСОС. Взаимодействие ЭКОСОС с международными неправительственными организациями 7

Заключение 10

Список использованной литературы 11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Организация объединенных наций (далее – ООН) - универсальная  международная организация, созданная  в целях поддержания мира и  международной безопасности и развития сотрудничества между государствами.  Преамбула Устава ООН гласит: «Мы, народы объединенных наций,  преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, решили объединить наши усилия для достижения этих целей», она  как нельзя лучше раскрывает сущность деятельности ООН.

 Все  органы ООН делятся на два вида: главные и вспомогательные. Уставом ООН предусмотрено 6 главных органов. Экономический и Социальный Совет ООН (англ. Economic and Social Council of UN - ECOSOC) (далее – Совет) - один из шести главных органов Организации Объединенных Наций (ООН).

Объектом настоящей  работы являются  общественные отношения  в сфере деятельности Совета ООН. Предметом исследования являются анализ и исследование  международных нормативных актов, авторских исследований об Экономическом и Социальном Совете ООН.

Целью исследования является изучение и  анализ целей, задач и структуры Совета ООН. Задачи исследования: раскрыть историю создания Совета ООН, охарактеризовать структуру Совета, его взаимоотношение с международными неправительственными организациями.

   Особую актуальность  приобретает эта работа в связи с тем, что ООН с каждым годом занимает все более заметное место в системе международных отношений.

 

 

 

 

 

 

1.История создания, полномочия и функции ЭКОСОС

ЭКОСОС  учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. На ЭКОСОС возложены широкие многообразные функции координации и развития сотрудничества государств с различным социальным строем в таких важных экономических и социальных областях их взаимоотношений, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация, освоение природных ресурсов, международная защита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение, социальное обеспечение, наука и техника, предупреждение преступности и многое другое.

ЭКОСОС призван, согласно Уставу ООН (ст.62-63)¹, предпринимать исследования, составлять доклады, выносить рекомендации по вопросам международного, экономического, социального, культурного сотрудничества государств, содействовать соблюдению и уважению прав человека, созывать международные конференции и симпозиумы, подготавливать проекты конвенций по вопросам своей компетенции для представления их Генеральной Ассамблее, заключать соглашения со специализированными учреждениями ООН, определяющими их отношения с ООН, принимать меры для получения докладов от них и информации от членов ООН по вопросам, входящих в его компетенцию. Он должен служить центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и выработке рекомендаций в отношении политики по этим проблемам, контролировать и оценивать осуществление общей стратегии и выполнение первоочередных задач, установленных Генеральной Ассамблеей в указанных областях, обеспечивать общую координацию деятельности организаций и системы ООН в таких областях и проводить всесторонние обзоры политики в области оперативной деятельности во всей системе ООН, учитывая при этом необходимость обеспечения равновесия, совместимости и соответствия первоочередным задачам, установленным Генеральной Ассамблеей для системы ООН в целом.

На Всемирном саммите 2005 года главы государств и правительств возложили на Экономический и Социальный Совет обязанность проводить ежегодные обзоры на уровне министров и раз в два года — Форум по сотрудничеству в целях развития. Задачей ежегодного обзора на уровне министров является оценка прогресса в достижении согласованных на международном уровне целей в области развития, поставленных на крупных конференциях и встречах на высшем уровне. Он состоит из ежегодного тематического обзора и рассмотрения добровольных национальных докладов о прогрессе в достижении согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели, содержащиеся в национальных стратегиях развития, основанных на ЦРДТ, и о проблемах на пути к достижению этих целей

ЭКОСОС состоит  из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (ст.61). Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании.

В начале каждой ежегодной сессии ЭКОСОС избирается Президиум Экономического и Социального  Совета. Основные функции Президиума заключаются в подготовке повестки дня, составлении программы работы и организации сессии при поддержке Секретариата ООН.

10 января 2011 года шестьдесят восьмым Председателем Экономического и Социального Совета избран Милош Котерец, который является Постоянным представителем Словакии при Организации Объединенных Наций. Его заместителями: посол Магид А. Абдель Азиз (Египет); посол Десра Перкайя (Индонезия); посол Луис Альфонсо де Альба (Мексика); посол Хуан Пабло де Лейглесиа (Испания)².

ЭКОСОС обычно проводит ежегодно одну организационную и две регулярные сессии. Начиная с 1992 г. Совет собирается на одну 4- или 5-недельную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. В течение года работа Совета проводится в его вспомогательных органах, которые регулярно собираются и представляют доклады Совету.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Структура ЭКОСОС. Взаимодействие ЭКОСОС с международными неправительственными организациями

ЭКОСОС³ имеет 9 функциональных комиссий:

Статистическая комиссия

Комиссия по народонаселению  и развитию

Комиссия социального  развития

Комиссия по положению  женщин

Комиссия по наркотическим  средствам

Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию

Комиссия по науке и  технике в целях развития

Комиссия по устойчивому  развитию

Форум Организации Объединенных Наций по лесам

К вспомогательным органам  ЭКОСОС относятся:

5 региональных  комиссий:

Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)

Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)

Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)

3 постоянных комитета  ЭКОСОС

Комитет по программе и координации

Комитет по неправительственным организациям

Комитет по переговорам с межправительственными учреждениями

В составе ЭКОСОС работает специальная рабочая группа открытого состава по информатике, экспертные органы, состоящие из правительственных экспертов: комитет экспертов по перевозке опасных грузов и согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ; межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности; группа экспертов ООН по географическим названиям; экспертные органы, состоящие из членов, выступающих в личном качестве: комитет по политике в области развития, комитет экспертов по государственному управлению, комитет экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения, комитет по экономическим, социальным и культурным правам, постоянный форум по вопросам коренных народов.

ЭКОСОС взаимодействует  с международными неправительственными организациями. Согласно ст. 71 Устава ООН, ЭКОСОС может проводить консультации с неправительственными организациями (МНПО), которые со своей стороны заинтересованы в рассмотрении вопросов. Консультативным статусом при Совете обладают свыше 1500 МНПО; это означает, что данные организации имеют возможность высказывать свои мнения, поскольку располагают особым опытом или техническими знаниями, представляющими ценность для работы Совета.

ЭКОСОС подразделяет МНПО на три категории:  
- к первой категории относятся организации, имеющие отношение к большинству видов деятельности Совета;

- ко второй  категории принадлежат организации,  обладающие специальной компетенцией  в конкретных областях;

- к помощи  организаций третьей категории  Совет прибегает для консультаций в отдельных случаях.

МНПО имеющие консультативный статус, могут посылать наблюдателей на открытые заседания Совета и его вспомогательных органов, составлять письменные заявления, относящиеся к работе Совета, консультироваться с Секретариатом ООН по вопросам, представляющим взаимный интерес. К настоящему времени отношения между ООН и связанными с ней МНПО получили значительное развитие. МНПО все больше рассматриваются как партнеры, с которыми консультируются по вопросам политики и программы, и как ценные звенья, связывающие ООН с гражданским обществом.

Все большее  число МНПО по всему миру постоянно  сотрудничает с сообществом Объединенных Наций во имя достижения целей, заявленный в Уставе ООН.

Несмотря на достигнутый в последние годы прогресс в повышении результативности и эффективности работы ЭКОСОС и укреплении его роли как центрального органа по координации деятельности системы ООН, продолжают звучать призывы к дальнейшему укреплению ЭКОСОС. В пунктах 155 и 156 Итогового документа Всемирного саммита 2005 года звучит призыв одновременно к дальнейшему укреплению существующих функций ЭКОСОС и к укреплению роли Совета путем возложения на него новых важных функций:

-вышеупомянутые проведение ежегодных заседаний на уровне министров;

-служить качественной платформой для взаимодействия по проблемам глобальной политики и тенденций в экономической, социальной, экологической и гуманитарной областях и проводить раз в два года форум по вопросам сотрудничества в целях развития для обзора тенденций в области международного сотрудничества в целях развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Создание ООН  стало исторической вехой в борьбе миролюбивых сил против экстремизма, милитаризма и агрессии. ООН, являясь универсальным международным институтом, стала играть важнейшую роль в социально-экономических, политических, правовых, военных, этнических, религиозных и других процессах во всех регионах и участках земного шара. Ни одна другая международная организация или структура не внесла такого весомого вклада в развитие дружественных отношений между нациями, повышение уровня жизни, в дело защиты прав человека, содействие социальному прогрессу и сохранению окружающей среды. ООН поддерживает тесные связи с более, чем 1600 неправительственными организациями, остается универсальным форумом, уникальной международной трибуной для обсуждения наиболее значимых и важных проблем современности, для выработки надлежащих решений и принятия конкретных мер по выполнению тех или иных программ.

Экономический и Социальный Совет ООН- один из главных органов ООН, который координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений. ЭКОСОС в последние годы берет на себя ведущую роль в ключевых стратегических областях. Так, во время этапа заседаний высокого уровня 2010 года Совет организовал свой второй Форум по сотрудничеству в целях развития и посвятил свой четвертый Ежегодный обзор на уровне министров (ЕОМ) проблеме гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. Принятие декларации министров совпало с учреждением новой Структуры — Женщины Организации Объединенных Наций.

Во время этапа заседаний высокого уровня 2009 года Совет принял декларацию министров, посвященную теме третьего Ежегодного обзора на уровне министров (ЕОМ) — «Реализация согласованных на международном уровне целей и обязательств в отношении глобального здравоохранения.

Все это подчеркивает важность этого органа.

Список использованных источников

 

 

1.Устав Организации  Объединенных Наций (Вместе с  «Правилами процедуры Генеральной  Ассамблеи») (Принят в г. Сан-Франциско  26.06.1945) (Правила с изм. и доп. от 31.12.1978) Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 1 - 2, 227 - 237, 401 - 404.