Шпаргалка по "Международное публичное право"

1. Понятие международного права как правовой системы и его особенности.

Международное право - это система юридических  принципов и норм регулирующих отношения  между народами и государствами  и определяющих их взаимные права  и обязанности.

Международное право сформировалось независимо от желания конкретного человека или отдельной социальной группы или социального слоя и т.д., а вследствие объективных общественных процессов вызванных необходимостью налаживания международного общения. Даже на самых ранних этапах развития человечества первобытные племена поддерживали между собой межплеменные отношения которые регулировались обычаями и традициями которые явились прообразом международно-правовых норм, появившихся с возникновением государственности у народов мира.

Особенность международного права состоит в том, что его нормы создаются в результате соглашения между независимыми друг от друга и равными субъектами международного права - суверенными государствами. Нормы международного права содержатся в двусторонних и многосторонних межгосударственных договорах, а также складываются в виде международных обычаев. Международный договор и международный обычай являются основными источниками международного права.

МП - это особенная  правовая система. Она отличается от национальных систем, так как в международных отношениях не существует органа, который бы принуждал к соблюдению обязательств, все основано на добровольности. Pacta sunt servanda - договоры должны соблюдаться (еще из римского права). Какой-то минимум латыни нам все равно придется осваивать.

Особенностью  МП является его согласительная природа, т.е. МП носит координационный характер, а национальное право - субординационный. Действующие лица на международной  арене сами согласовывают правила  своего поведения.

Другая особенность - межвластный характер отношений, регулируемых МП, т.е. государства и межправительственные организации - его субъекты, действующие лица.

2. Соотношение международного и внутригосударственного права.

Проблемы соотношения  внутригосударственного (национального) и международного права привлекают растущее внимание ученых-международников, а также специалистов в области конституционного права и общей теории государства и права. Это обстоятельство определяется объективным процессом развития сотрудничества государств на международной арене, где отношения субъектов регулируются международным правом, углублением воздействия внутригосударственного права на экономические, социальные, политические, культурные отношения внутри страны.

Внутригосударственное, т.е. национальное, право и международное право представляют собой две различные, самостоятельные системы права. Это означает, что эти системы права имеют в своей характеристике как общие черты, так и особенности. Внутреннее право государства регулирует отношения внутри страны, на ее территории. Международное право есть совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами. Г. И. Тункин характеризовал международное право как нормативную подсистему, часть «международной системы». Под международной системой понимаются государства организации (международные, межгосударственные), различные объединения государств, нации и народы, борющиеся за независимость, и некоторые государствоподобные образования.

Эта система  включает также отношения между ее субъектами. Все элементы, составляющие международную систему, взаимодействуют между собой. Нормативную основу международной системы составляют разные социальные нормы, в том числе нормы морали, обычаи. Международное право составляет нормативную подсистему. На основе принципов и норм международного права между государствами, другими субъектами складываются и функционируют правовые отношения, т.е. отношения, урегулированные правом. По своей сущности международные правоотношения отражают политическую природу субъектов международного права.

Международная система – специфическая социальная система, в которой находят выражение  исторические закономерности развития человеческой цивилизации. Современная  международная система, ее нормативная  основа – международное право, международная мораль – сформировались как результат борьбы и сотрудничества государств, народов.

3. Система  современного международного публичного  права. Соотношение с международным  частным правом.

Международное право как особая система права представляет собой довольно сложное юридическое образование, состоящее из различных элементов.

Ядро современного международного права, его «конституцию»  образуют основные принципы международного права. Основные принципы – это основополагающие международно-правовые нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой.

Международное право, как и внутреннее право  любого государства, подразделяется на отрасли. Отрасли международного права  регулируют крупные «блоки» международных  отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием.

Отрасли международного права в свою очередь состоят  из более простых образований – подотраслей и институтов.

Международное гуманитарное право, например, образуют две подотрасли: гуманитарное право  в мирное время и гуманитарное право в период вооруженных конфликтов.Международно-правовой институт – более мелкий элемент правовой системы. Он представляет собой группу международных норм, регламентирующих более или менее однородные отношения; однако отношения, составляющие предмет регулирования института, хотя и отличаются качественным своеобразием, позволяющим вычленить их из массы других, «не дотягивают» до статуса отраслевых.

Необходимо заметить, что некоторые отрасли и институты  международного права носят комплексный  характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного права или институтов. Так, нормы института консульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве за совершение преступления, имея свою «основную прописку» (С.С. Алексеев) в отрасли «право внешних сношений», входят в состав и международного гуманитарного права, и права международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

Наконец, первичными «кирпичиками», из которых образовано международное право, являются международно-правовые нормы.

4. Общая  характеристики и признаки «старого» международного права. 

1) международное  право Древнего мира (рабовладельческая  общественно-экономическая формация); 2) до 1648 гг. - международное право  средних веков (феодальная общественно-экономическая  формация); 3) 1648 - 1917 гг. - классическое  международное право. (становление капиталистического способа производства);1) Межгосударственные правовые нормы начали складываться в 4 тыс. до н.э. с возникновением первых рабовладельческих государств на базе уже имевшихся правил догосударственного межплеменного "права". Основные черты норм: пришедшие из догосударственного межплеменного "права" правила, закрепленные в обычаях и договорах; религиозность; регионализм; обычай как главный источник МП. 2) Падение в 476 г. н.э. Западной Римской империи дало простор развитию феодально-общественных отношений. Основные черты норм: 1) регионализм; преобладание обычных норм над договорными; значительное влияние церкви на процесс формирования норм МП. 3) Английская буржуазная революция, сопровождаемая гражданскими войнами (1642 - 1649 гг.), дала толчок к возникновению других буржуазных революций XVIII в. в странах Западной Европы и Северной Америки.Это привело к новым буржуазным международным отношениям, а значит, и к качественному преобразованию международного права. Подписанный в 1648 г. Вестфальский трактат сформулировал новые ранее не существовавшие международно-правовые принципы, ставшие доминирующими почти на два последующих столетия: политического равновесия, независимости светской власти от власти духовной, равенства государств. Он также сформулировал декларативную теорию признания, предусмотрел применение коллективных санкций против агрессоров, мирные средства разрешения споров, внес изменения в правовой режим рек, трансформировал статус консулов и т.д. Трактат подготовил переход к качественно новому периоду в развитии МП.

Основные черты  норм: 1 договор становится главным  источником норм международного права; 2 демократизация международного права; 3 колониализм; война как нежелательный, но в целом законный способ разрешения международных разногласий.

5. Общая характеристика и признаки «нового» международного права.В 1960—1970 гг. была проведена серьезная работа по кодификации международного права. В частности, были заключены конвенции о праве международных договоров, правопреемстве государств, правах человека, дипломатическом и консульском праве, космическом праве и др. Серьезные изменения в международных отношениях произошли в 90-х гг. На месте СССР возникли новые самостоятельные государства, было создано СНГ. С прекращением существования СССР и распадом социалистической системы в Европе и Азии запылали очаги серьезных международных конфликтов. Изменилось и соотношение сил на международной арене. США, не сдерживаемые больше действиями СССР, все активнее стали претендовать на роль мирового правительства. Военный блок западных государств - НАТО - присваивает себе полномочия по урегулированию региональных конфликтов, постепенно оттесняя ООН. Одновременно с некоторым снижением роли ООН, нуждающейся в серьезных реформах, можно отметить тенденцию продолжения укрепления и развития регионального сотрудничества государств.

«Водоразделом»  между старым и современным международным  правом стала Первая мировая война. Послевоенный режим послужил основанием создания новых независимых государств в Европе.

В 1919 г. была учреждена  универсальная международная организация  — Лига Наций. Она создавалась  для обеспечения международного мира и безопасности и формально  просуществовала до 1946 г. Важный вклад  в борьбу с фашизмом и решение  вопросов послевоенного устройства мира внесли Московская (1943 г.), Тегеранская (1943 г.), Ялтинская (1945 г.) встречи руководителей союзных держав. На конференциях в Думбартон-Оксе (1944 г.) и Сан-Франциско (1945 г.) были разработаны основные положения Устава ООН, который и был подписан 26 июня 1945 г. Устав ООН закрепил 7 принципов международного права и зафиксировал организационно-правовой механизм системы универсальной безопасности.Универсальная система безопасности была дополнена региональными системами - НАТО, Организация Варшавского договора (ОВД), и др. Эти организации, несмотря на «холодную войну» и обострение международной напряженности в 50-60-е гг., сыграли свою роль в предотвращении глобальных вооруженных конфликтов.

6. Роль  Гаагских конференций 1899 и 1907 гг. в становлении «нового» международного права.

Гаагские мирные конференции, две международные  конференции, состоявшиеся в 1899 и 1907 в  Гааге(Нидерланды); имели целью ограничить рост вооружений и выработать мирные способы решения международных  споров. Конференции отразили рост пацифистских настроений и обеспокоенность резким увеличением количества оружия и его убойной и разрушительной силы.

В 1898 НиколайII выступил с предложением созвать международную  конференцию, чтобы ограничить«развитие  современных вооружений». Такая конференция состоялась в 1899 в Гааге,открылась 18 мая и заседала до 29 июля. В ней приняли участие представители 26стран Европы, Азии и Америки.

На конференции  были заключены три конвенции  и приняты три декларации. Важным результатом конференции явилась конвенция о мировом разрешении международных споров,предполагавшая учреждение постоянного Третейского суда, на слушаниях которого не должны были затрагиваться «ни честь, ни жизненные интересы сторон».

Далее следовали: конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, конвенция,распространяющая применение Женевской конвенции 1864 на морскую войну (о больных и раненых), и декларации, запрещавшие применение ядовитых газов и других отравляющих веществ, разрывных пуль и снарядов.

В 1907 по настоянию президента США Теодора Рузвельта, инициатива которого была поддержана Россией, состоялась Вторая мирная конференция (15 июня – 18 октября).

На Конференции  были представлены 44 государства, из них 19 американских. Были пересмотрены конвенции 1899 и принято 10 новых, но общее соглашение о разоружении снова не было выработано, хотя конференцией были введены различные ограничения таких действий, как минирование, бомбардировка неукрепленных городов, применение силы для взимания внешних долгов.

Были определены и гарантированы права нейтральных государств на период военных действий, создан международный Третейский суд, достигнуто соглашение относительно необходимости формального объявления войны перед началом боевых действий. Наконец, стороны договорились о периодическом созыве подобного рода конференций в будущем, хотя процедура их организации так и не нашла четкого определения.

7. Источники  современного международного права.  Их виды и общая характеристика.

Источники международного права представляют собой установленные государствами в процессе правотворчества формы воплощения согласованных решений, формы существования международно-правовых норм.

К источникам международного права приложимы основные характеристики источников права в общей теории права. Однако в отличие от внутригосударственного права международное право не имеет таких конституционных норм или специальных актов, в которых дается перечень нормативных актов в привязке к компетенции принимающих их органов государства.

Сами государства, международные организации и (в предусмотренных случаях) некоторые другие субъекты, согласуя свои интересы, определяют не только содержание международно-правовых норм, но и внешнюю форму их существования. Надлежащая оценка источников международного права обусловлена реальными процессами нормотворческой деятельности.