Территориальная сфера действия договоров

Территориальная сфера действия договоров

Территориальная сфера действия привлекает основное внимание практики, именно ей посвящены постановления договоров о сфере их действия. Речь идет о тех сухопутных, водных, воздушных, космических пространствах, в которых действует договор.

В договорах обычно не определяется их территориальная сфера действия. При всех условиях они должны иметь  ту же сферу действия, что и суверенитет  участников. Государства могут придавать глобальную сферу действия договору, а непосредственно заинтересованные государства – определять режим мжд. пространства (Антарктики).

Когда сфера действия договора имеет свою специфику, то она специально оговаривается. В Соглашении о взаимной помощи в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений между Россией и Бразилией имеется статья "Территориальное действие Соглашения". В ней сказано что: "Настоящее Соглашение действует на таможенных территориях РФ и Федеративной Республики Бразилия в соответствии с их законодательством".

В случае необходимости сфера  действия договора указывается особо (Договор об Антарктике 1959г.) Многие договоры, имеющие территориальное действие, не указывают его пределы. Сфера действия договора определяется участниками. Тем не менее в качестве общего правила договор касается всей территории государства. В литературе, в мжд. практике признается, что договор подлежит применению в отношении всей территории государства, если иное в нем не оговорено.

В прошлом было распространено понятие "договорной территории", которая могла распространяться и на территории, не принадлежавшие сторонам. Таким путем оформлялись  сферы влияния и интересов, что  противоречит современному международному праву.

В соответствии с правом государства части его территории могут иметь различный режим. Такое положение встречается и в современных договорах. Протокол об изменении Мжд. конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте, содержит следующее положение: "Каждое государство при подписании Протокола, его ратификации или присоединении к нему или в любое время после этого, может путем письменного уведомления Правительства Бельгии объявить, к каким из территорий, за мжд. отношения которых оно ответственно, применяется настоящий Протокол". Наличие таких постановлений объясняется тем, что государства обладают частью территорий с особым режимом.

Заявления о территориальном  применении договора следует отличать от федеральных оговорок, которые  встречаются в случаях, когда  договор затрагивает вопросы, находящиеся  в сфере законодательной деятельности территориальных подразделений  стран-участниц.

Таким образом, территориальная  сфера действия договора зависит  от воли сторон. Поэтому было решено установить общее правило, которое должно применяться в случае, если договор не содержит положений о территориальной сфере действия. Венская Конвенция о праве МД гласит: "Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории".

Из этой ст. следует обязанность  государства осуществить договор  в отношении всей его территории, под которой следует понимать всю сухопутную территорию, прилегающие к ней воды и воздушное пространство.