Лекции по международному праву

б) насильственное нападение на официальное помещение, жилое 
помещение или транспортные средства такого лица, если нападение мо- 
жет угрожать его личности или свободе;

Сотрудничество государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера в рамках международных организаций

Другим видом государств в с уголовными

преступлениями международного характера является сотрудничество в рамках международных органов, т. е. сотрудничество на институционной основе.

Сотрудничество в рамках ООН.

I Конгресс — Женева, 1955 г. Приняты Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. В 1957 г. Правила одобрены резолюцией ЭКОСОС, а в 1966 г. включены в Паю о гражданских и политических правах (ст. 9, 10).

II Конгресс — Лондон, 1960 г. Рассмотрены меры по предупрежде- 
нию преступности среди несовершеннолетних и условия труда заклю- 
ченных, их условно-досрочное освобождение и реабилитация после от- 
бывания наказания. Приняты рекомендации по профилактике отдель- 
ных преступлений в развивающихся странах.

III Конгресс — Стокгольм, 1965 г. Утвержден Доклад, в котором 
преступность рассматривается как явление, напрямую связанное с эко- 
номическим и социальным развитием государств. Одобрен ряд мер по 
предупреждению преступности и борьбе с рецидивизмом.

Конгресс — Киото, 1970 г. Принята Декларация по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Государствам рекомендовано принимать необходимые правовые и организационные меры по борьбе с преступностью, изучать ее динамику и прогнозировать в целях предупреждения наиболее опасных преступлений международного характера. В 1971 г. Декларация одобрена резолюцией ЭКОСОС.

Конгресс — Женева, 1975 г. Принята Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, на основе которой впоследствии была принята Конвенция против пыток 1984 г. Разработаны основные положения Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, который был принят Генеральной Ассамблеей в 1979 г.

 

Конгресс — Каракасе, 1980 г. Обсуждены Стандартные минимальные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Принята резолюция «Тенденции в области преступности и стратегия по ее предупреждению».

Конгресс — Милан, 1985 г. Приняты: Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов, Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, Типовые соглашения о передаче осужденных-иностранцев, Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка, План действий по укреплению международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

VIII Конгресс — Гавана, 1990 г. Среди основных принятых докумен- 
тов: Меры по борьбе с международным терроризмом, Типовые договоры 
о выдаче преступников и о взаимной помощи по уголовным делам, Ти- 
повой договор о передаче уголовного судопроизводства, Типовой до- 
говор о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на 
культурное наследие народов в форме движимых ценностей, Руководя- 
щие принципы для предупреждения преступности и др.

Конгресс — Каир, 1995 г. Рассмотрены меры по борьбе с национальной и транснациональной экономической и организованной преступностью, роль уголовного права в охране окружающей среды, роль ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. В Конгрессе приняли участие представители 140 государств¹.

Конгресс — Вена, 2000 г. Принята Декларация о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века. Подтверждена приверженность ООН эффективным, решительным и незамедлительным мерам по предупреждению преступной деятельности, осуществляемой в целях содействия терроризму во всех его формах и проявлениях, и по борьбе с такой деятельностью.

ГЛАВА XXI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Необходимость международного сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды

Международное экологическое право — это совокупность принципов и норм, направленных на обеспечение рационального использования природных ресурсов и защиту окружающей среды от загрязнения.

Международные экологические проблемы должны решаться на общих принципах и правилах сотрудничества между суверенными государствами, подкрепляемых силой убеждения и переговорами.

.Принципы и источники международного экологического права

Окружающая среда — общая забота человечества. Смысл этого 
принципа заключается в том, что международное сообщество на всех 
уровнях может и должно совместно и в отдельности охранять окружаю- 
щую среду.

Окружающая природная среда вне государственных границ является 
общим достоянием человечества. Природные ресурсы за пределами дей- 
ствия национальной юрисдикции являются общим достоянием, и сохра- 
нение их есть задача всех государств и народов; окружающая среда не 
подлежит национальному присвоению путем провозглашения на нее су- 
веренитета, использования, оккупации или любыми другими средства- 
ми.

Охрана окружающей среды и устойчивое развитие

В Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию 2002 г. отмечается, что основами устойчивого развития являются экономическое развитие, социальное развитие и охрана окружающей среды на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях¹.

Международные организации и охрана окружающей среды

Международные организации вносят весомый вклад в охрану окружающей среды¹. Разумеется, наиболее ощутимую роль играют ООН и ее специализированные учреждения.

Организация Объединенных Наций в настоящее время является центром сосредоточения всех форм природоохранительного сотрудничества государств. ООН располагает целой системой органов, которые заняты развитием международной природоохранительной деятельности государств. При Генеральной Ассамблее имеется Научный комитет по действию атомной радиации, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (КОСПАР) и др.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) разработала международную программу «Человек и биосфера» и координирует ее выполнение.

Всемирный союз охраны природы создан в 1948 г. Штаб-квартира находится в Женеве.

Международная морская организация (ИМО) занимается вопросами охраны морской среды, разрабатывает конвенции по охране морской среды и созывает международные конференции по охране Мирового океана.

Всемирный союз охраны природы создан в 1948 г. Штаб-квартира находится в Женеве. Его членами являются государства, правительственные учреждения и организации, международные и национальны

Мировой океан как объект международно-правовой охраны

Мировой океан имеет исключительное значение в жизнеобеспечении Земли. Океан — это «легкие» Земли, источник питания населения земного шара и сосредоточие огромных богатств полезных ископаемых. е неправительственные организации.

Конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, и Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.

Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 г. обеспечивает компенсацию ущерба от загрязнения в той мере, в какой защита, предоставляемая по Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1992 г., является недостаточной. Общая сумма компенсации, выплачиваемой Фондом и на основе Конвенции 1992 г., не должна превышать 135 млн расчетных единиц.

. Защита окружающей среды от радиоактивного заражения

Наиболее тяжким и пагубным по своим последствиям является загрязнение природы радиоактивными веществами. Особенно опасными являются испытания и возможное применение ядерного оружия как по масштабам воздействия на природу, так и по трудностям восстановления природы, подвергшейся заражению радиоактивными веществами.

Охрана животного мира

Охрана диких животных. С момента зарождения жизни исчезновение видов животного мира было и остается непреложным фактом. Из полумиллиарда видов к настоящему времени осталось несколько миллионов.

Охрана растительного мира

По мере уничтожения растительного мира снижается качество жизни миллионов людей. Более того, в результате разрушения растительности, которая служила людям в качестве источника энергии для бытовых нужд и многих других благ, поставлено под угрозу само существование человечества.

Охрана атмосферного воздуха

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) обратила внимание на шесть «классических» веществ, загрязняющих воздух: СО, свинец, двуокись азота, взвеси (включая пыль, дымку и дымы), SO? и тропосферный озон. Кислотные осадки за последние десятилетия вошли в число наиболее серьезных экологических проблем, особенно в Европе и Северной Америке, а в последнее время также и в Китае.

 

 

Охрана окружающей среды в период войны и вооруженных

конфликтов

Во время войны окружающей природной среде наносится значительный ущерб. В связи с этим нормы международного гуманитарного права, касающиеся защиты природной среды, направлены не на то, чтобы предотвратить нанесение ущерба вообще, а скорее на то, чтобы ограничить его до уровня, который можно считать терпимым.

 

ГЛАВА XXII. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО

 

Международное гуманитарное право: понятие, источники, принципы и предмет регулирования

 

Понятие и особенности международного гуманитарного права. Международное право запрещает применение силы или угрозы ее применения в межгосударственных отношениях. Однако реалии современной международной жизни таковы, что постоянно то в одном регионе, то в другом, а то и в нескольких одновременно происходят вооруженные конфликты.

Становление и развитие международного гуманитарного права. Отдельные обычные нормы международного гуманитарного права появились в глубокой древности. Затем они были закреплены в международных договорах. В этих правилах поведения воюющим сторонам предписывалось, как им следует вести себя по отношению друг к другу.

Источники и принципы международного гуманитарного права. Существует большое число международных договоров, составляющих международно-правовую базу отрасли международного гуманитарного права. В их числе:

Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.;

Гаагская декларация о запрещении применять пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле 1899 г.;

Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопугной войны 1907 г.;

Конвенция о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий 1907 г.;

5) Конвенция об обращении торговых судов в суда военные 1907 г.;

Конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин 1907 г.;

Конвенция о бомбардировании морскими силами во время войны 1907 г.;

Конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 г.;

Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.;

10) Правила о действиях подводных лодок по отношению к торго- 
вым судам в военное время 1936 г.;

Нионское соглашение о мерах борьбы с пиратскими действиями подводных лодок 1937 г.;

Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.: а) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; б) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; в) об обращении с военнопленными; г) о защите гражданского населения во время войны;

Дополнительные Протоколы 1 и II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.;

Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г. с двумя протоколами к ней;

Конвенция о запрещении производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.;

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.;

Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г. с протоколами: а) Протокол I — о необнаруживаемых осколках; б) Протокол II с поправками, внесенными 3 мая 1996 г., — о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств; в) Протокол III — о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия; г) Протокол IV 1995 г. — об ослепляющем лазерном оружии; д) Протокол V 2003 г. — по взрывоопасным пережиткам войны;

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.;

Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении

1997 г.

Принципы международного гуманитарного права. Обобщающим принципом данной отрасли является принцип гуманизации вооруженных конфликтов, т. е. во время вооруженных конфликтов воюющим нужно в обязательном порядке соблюдать законы и обычаи войны.

Другими принципами международного гуманитарного права, вытекающими из обобщающего принципа — гуманизации вооруженных конфликтов, можно считать следующие:

в период вооруженных конфликтов главной заботой воюющих остается защита жертв войны;

воюющие ограничиваются в выборе методов и средств ведения военных действий;

гражданские объекты и культурные ценности должны всемерно охраняться и защищаться;

4) воюющим надлежит защищать интересы нейтральных государств.