Контрольная работа по «Международному частному праву»

      Иностранные граждане не могут назначаться на некоторые должности и приниматься на отдельные виды работ в том случае, если назначение на должность и занятие трудовой деятельностью связано с принадлежностью к гражданам РФ. Например, согласно статье 14 Закона о правовом положении иностранцев иностранный гражданин не имеет права находиться на муниципальной службе. Отношение иностранных граждан к государственной службе в соответствии с этой же статьей определяется федеральным законом. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 2 февраля 2006 г.; 2 марта 2007 г.)[9] в статье 21 предусматривает, что право поступления на гражданскую службу имеют граждане Российской Федерации, то есть иностранные граждане не могут быть допущены к государственной службе.

     Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 755[10] утвержден перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу. К ним относятся: объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований; структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций; организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий.

      Кроме того, следует иметь в виду, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (пункт 4.2 статьи 13 Закона о правовом положении иностранцев).

     Второй стороной трудового договора является работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (статья 20 ТК РФ). В Законе о правовом положении иностранцев особо указывается на то, что в качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 13).

     Пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранцев определено, что работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

      В соответствии с пунктом 3 статьи 18 вышеприведенного Закона разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации.

     Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 (в ред. Указов Президента РФ от 21 марта 2007 г. № 403; 20 апреля 2007 г. № 516)[11] утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, которым определено, что разрешения на привлечение иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства выдаются Федеральной миграционной службой.

       Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 18 Закона о правовом положении иностранцев). Данный Порядок определен упоминавшимся выше Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 681. Приказом Федеральной миграционной службы от 25 декабря 2006 г. № 369[12] утверждены формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

       Кроме того, необходимо заключение о привлечении и об использовании иностранных работников, которое выдается сроком на один год. Порядок выдачи данного заключения осуществляется в порядке, установленном Инструкцией об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, утвержденной Приказом Минтруда России от 15 июля 2003 г. № 175[13]. В настоящее время эти функции осуществляются соответствующими органами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Список литературы

1. Конституция РФ 193 // Российская газета. 25 декабря 1993.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 18 июля 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
4. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3285.
5. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 10 января 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 2007. № 1 (часть I). Ст. 29.
6. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Об утверждении Положения о Федеральной миграционной службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.
7. Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное. – М.: Юристъ, 2005.
8. Шумилов О.В. Международное трудовое и миграционное право СНГ. М., 2007.

[1] Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное. – М.: Юристъ, 2005. С. 540.

[2] Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное. – М.: Юристъ, 2005. С. 548.

[3] Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377; 2006. № 30. Ст. 3286; № 31 (часть I). Ст. 3420; 2007. № 1 (часть I). Ст. 21.

[4] Шумилов О.В. Международное трудовое и миграционное право СНГ. М., 2007. С. 26 — 27.

[5] Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2003. № 46 (часть II). Ст. 4447; 2004. № 47. Ст. 4377; 2006. № 2. Ст. 170; № 31 (часть I). Ст. 3420.

[6] Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175; 2003. № 2. Ст. 159; № 27 (часть I). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 27. Ст. 2877; № 31 (часть I). Ст. 3420; 2007. № 1 (часть I). Ст. 29.

[7] Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3285.

[8] Собрание законодательства РФ. 2006. № 47. Ст. 4911.

[9] Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2006. № 6. Ст. 636; 2007. № 10. Ст. 1151.

[10] Собрание законодательства РФ. 2002. № 41. Ст. 3996.

[11] Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.

[12] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 5.

[13] Российская газета. 22 августа 2003 г. № 166.